外來工在蘇就業(yè)系上保險(xiǎn)帶
2004-10-28 00:00
從全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)工作電視電話會(huì)議上傳出信息，蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為全國(guó)為數(shù)不多的發(fā)言單位對(duì)“營(yíng)造良好環(huán)境維護(hù)民工權(quán)益”作了專題介紹。該局局長(zhǎng)謝家燦介紹說：到去年末，蘇州市登記外來務(wù)工人員達(dá)56萬人。四項(xiàng)保障措施的出臺(tái)吸引和穩(wěn)定了民工隊(duì)伍，避免了“民工荒”現(xiàn)象的發(fā)生，也確保了蘇州經(jīng)濟(jì)能持續(xù)高速發(fā)展。
據(jù)了解，蘇州出臺(tái)的措施主要有：
一是實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，讓民工與市民享有同等機(jī)會(huì)和待遇。在就業(yè)方面，該市取消了對(duì)外來民工的就業(yè)限制，取消了“先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先本地后外地”的政策規(guī)定，取消了企業(yè)使用農(nóng)村和外地勞動(dòng)力的行政審批，取消了向用人單位收取“使用外來民工管理費(fèi)”；同時(shí)加快建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和跨地區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，凡在該市各類企業(yè)工作的外來民工，均須參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，其中，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育險(xiǎn)的繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)、享受待遇與該市城鎮(zhèn)職工相同，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)則按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定繳納；對(duì)在城鎮(zhèn)單位之間流動(dòng)的外來參保人員，參保單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；因各種原因停止工作的外來民工，其個(gè)人賬戶予以保留，中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)算，較好地保障了外來民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。
二是實(shí)行統(tǒng)一的工資待遇。該市對(duì)外來民工與本市職工實(shí)行同等的工資待遇，同工同酬。近年來，蘇州市還通過建立工資預(yù)留戶、工資擔(dān)保制度和企業(yè)欠薪報(bào)告制度，使欠薪保障機(jī)制得到進(jìn)一步完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至9月，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共為企業(yè)職工主要是外來民工追討欠薪953萬元。
三是實(shí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)制度。蘇州市對(duì)外來勞動(dòng)力統(tǒng)一實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)制度和國(guó)家職業(yè)資格證書制度，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，使輸入勞動(dòng)力的素質(zhì)適合于企業(yè)的用人需求。從去年開始，該市將外來民工培訓(xùn)列入了市政府的“實(shí)事”項(xiàng)目，先后培訓(xùn)外來民工18.5萬人。目前該市各類技工學(xué)校已與外地20多所職業(yè)類學(xué)校合作，采取1＋2模式招收外地學(xué)生3000人，按蘇州企業(yè)需求培訓(xùn)后，將安排在蘇州就業(yè)。
四是保障民工的健康與生活。為了有效保護(hù)外來民工的健康和安全，蘇州市建立了“職業(yè)危害預(yù)警”機(jī)制。而且，目前外來民工“集宿基地”建設(shè)將被納入城市開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
據(jù)了解，蘇州出臺(tái)的措施主要有：
一是實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，讓民工與市民享有同等機(jī)會(huì)和待遇。在就業(yè)方面，該市取消了對(duì)外來民工的就業(yè)限制，取消了“先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先本地后外地”的政策規(guī)定，取消了企業(yè)使用農(nóng)村和外地勞動(dòng)力的行政審批，取消了向用人單位收取“使用外來民工管理費(fèi)”；同時(shí)加快建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和跨地區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，凡在該市各類企業(yè)工作的外來民工，均須參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，其中，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育險(xiǎn)的繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)、享受待遇與該市城鎮(zhèn)職工相同，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)則按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定繳納；對(duì)在城鎮(zhèn)單位之間流動(dòng)的外來參保人員，參保單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；因各種原因停止工作的外來民工，其個(gè)人賬戶予以保留，中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)算，較好地保障了外來民工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。
二是實(shí)行統(tǒng)一的工資待遇。該市對(duì)外來民工與本市職工實(shí)行同等的工資待遇，同工同酬。近年來，蘇州市還通過建立工資預(yù)留戶、工資擔(dān)保制度和企業(yè)欠薪報(bào)告制度，使欠薪保障機(jī)制得到進(jìn)一步完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至9月，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共為企業(yè)職工主要是外來民工追討欠薪953萬元。
三是實(shí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)制度。蘇州市對(duì)外來勞動(dòng)力統(tǒng)一實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)制度和國(guó)家職業(yè)資格證書制度，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，使輸入勞動(dòng)力的素質(zhì)適合于企業(yè)的用人需求。從去年開始，該市將外來民工培訓(xùn)列入了市政府的“實(shí)事”項(xiàng)目，先后培訓(xùn)外來民工18.5萬人。目前該市各類技工學(xué)校已與外地20多所職業(yè)類學(xué)校合作，采取1＋2模式招收外地學(xué)生3000人，按蘇州企業(yè)需求培訓(xùn)后，將安排在蘇州就業(yè)。
四是保障民工的健康與生活。為了有效保護(hù)外來民工的健康和安全，蘇州市建立了“職業(yè)危害預(yù)警”機(jī)制。而且，目前外來民工“集宿基地”建設(shè)將被納入城市開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
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