《意見》指出，青少年學(xué)生的愛國(guó)情感，文明行為習(xí)慣，良好道德品質(zhì)，遵紀(jì)守法意識(shí)，科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，是一個(gè)通過教育逐步形成和發(fā)展的過程。整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系，就是根據(jù)不同教育階段學(xué)生的身心特點(diǎn)、思想實(shí)際和理解接受能力，準(zhǔn)確規(guī)范德育目標(biāo)和內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置德育課程，積極開展德育活動(dòng)，努力拓展德育途徑，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和引導(dǎo)，使學(xué)校德育更具科學(xué)性，更好地促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。 

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人為本，遵循學(xué)校德育工作規(guī)律和青少年學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，把理想信念教育、愛國(guó)主義教育、公民道德教育和基本素質(zhì)教育貫穿始終，使大中小學(xué)德育縱向銜接、橫向貫通、螺旋上升，不斷提高針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，更好地促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。 

　　《意見》提出，整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系，要堅(jiān)持把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為根本指針，把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”公民作為根本目標(biāo)，把幫助青少年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為根本任務(wù)，把課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐作為根本途徑，把有效銜接、分層實(shí)施、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)作為根本要求，把學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與、相互配合作為根本舉措。 

　　《意見》要求，各級(jí)教育部門要從“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，建立完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系研究。 

　　《意見》提出，教育部將成立學(xué)生思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全國(guó)大中小學(xué)德育統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。成立大中小學(xué)德育工作專家指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系工作進(jìn)行咨詢論證、提出建議、具體指導(dǎo)、培訓(xùn)人才。成立大中小學(xué)德育課程開發(fā)和教材編審委員會(huì)，統(tǒng)籌大中小學(xué)德育課程體系設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌大中小學(xué)德育課程標(biāo)準(zhǔn)制定和教材編寫，保證大中小學(xué)德育課程內(nèi)容的銜接。各地教育部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，保證國(guó)家規(guī)定的德育課程計(jì)劃能夠得到切實(shí)執(zhí)行。