就業(yè)歧視不容忽視 反就業(yè)歧視立法勢(shì)在必行
2005年6月8日,湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民法院對(duì)湖南婁底考生常路(化名)狀告省國(guó)稅局行政訴訟案正式立案,這成為1月17日人事部、衛(wèi)生部頒發(fā)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(11月試行)》以來(lái)的全國(guó)第一案。
關(guān)于反就業(yè)歧視入法,連續(xù)三年,全國(guó)人大、政協(xié)會(huì)議上都有代表和委員提出建議。雖然尚未被納入立法范疇,但就業(yè)歧視已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),甚至成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一大制約因素,不容忽視。
所謂歧視,簡(jiǎn)言之,指不平等地看待。
這種隱含的“社會(huì)歧視”,社會(huì)學(xué)界將其形象地稱為“玻璃天花板”。
積淀已久的就業(yè)歧視不但違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,是社會(huì)和諧發(fā)展中的一股逆流,也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球一體化不協(xié)調(diào)。因此,盡快制定反就業(yè)歧視法,對(duì)就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理,尤為重要。
北京“非歧視”原則成共識(shí)
2005年4月北京市頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定,公務(wù)員報(bào)考不再排除艾滋感染者。還規(guī)定,乙肝病原攜帶者排除肝炎的,可考錄公務(wù)員。
北京有關(guān)部門順應(yīng)民意,在《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中恢復(fù)艾滋病病毒感染者、乙肝病原攜帶者的權(quán)利,無(wú)疑是“非歧視”制度約定的示范。
有關(guān)法律專家分析,北京《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中體現(xiàn)出的“非歧視”原則不僅是政府自身在公共服務(wù)理念中的一次提升,更是通過(guò)官方行為矯正民間誤區(qū)的一次很好的試驗(yàn)。這對(duì)政府來(lái)說(shuō)或許是一小步,但對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)文明來(lái)說(shuō),卻顯然是一大步。
2003年3月,浙江大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生周一超參加嘉興市秀洲區(qū)公務(wù)員考試,因在體檢時(shí)被查出乙肝“小三陽(yáng)”未被錄取,惱怒中殺死區(qū)人事勞動(dòng)局一名工作人員,刺傷一人。最終周一超被法院判處死刑。
目前,我國(guó)乙肝病毒攜帶者已有1.2億之多,也就是說(shuō),每10個(gè)人中就有一名。歧視與偏見(jiàn)給乙肝病毒攜帶者就業(yè)帶來(lái)的障礙,已是不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。立法者應(yīng)設(shè)法保護(hù)他們的權(quán)益,制定并落實(shí)具體措施,避免優(yōu)秀人才流失,也避免釀成更多的悲劇。
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