勞動(dòng)合同法實(shí)施新問(wèn)題
從2008年1月1日至今,《勞動(dòng)合同法》已實(shí)施近5個(gè)月。然而,一系列新問(wèn)題、新現(xiàn)象使企業(yè)主和勞動(dòng)者都感到不知所措。針對(duì)這些新現(xiàn)象、新問(wèn)題中特別受到關(guān)注的一部分,中國(guó)青年報(bào)記者近日采訪了多位相關(guān)專(zhuān)家。
與勞務(wù)派遣公司簽約?
現(xiàn)象:張某是四川籍農(nóng)民工,1997年開(kāi)始在北京市某物業(yè)公司打工,沒(méi)有簽訂合同,也沒(méi)有上保險(xiǎn)。2008年1月2日,單位通知包括張某在內(nèi)的10人,要求他們與勞務(wù)派遣公司簽訂合同,否則就解除勞動(dòng)關(guān)系。
原因:全國(guó)總工會(huì)法律部副部長(zhǎng)謝良敏分析說(shuō),企業(yè)采用勞務(wù)派遣的方式,常是為了達(dá)到逃避責(zé)任,克扣員工工資的目的。
解決方法:“勞務(wù)派遣的問(wèn)題是一種很惡劣的行為,但一直沒(méi)有法律約束。《勞動(dòng)合同法》實(shí)際上是第一次將勞務(wù)派遣納入了規(guī)范?!敝x良敏說(shuō)。
據(jù)中國(guó)政法大學(xué)勞動(dòng)法研究所副所長(zhǎng)金英杰介紹,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件,如勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元;對(duì)用工單位、派遣公司、勞動(dòng)者三方間的合同約定條款,勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)福利等,都作了有利于勞動(dòng)者的條件限制;通過(guò)勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的規(guī)定,解決被派遣勞動(dòng)者受到損害時(shí)利益維護(hù)問(wèn)題。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞務(wù)派遣的崗位應(yīng)滿(mǎn)足“臨時(shí)性、輔助性或者替代性”的要求。金英杰就此表示,“只有符合‘三性’要求,員工才該與勞務(wù)派遣公司簽合同。關(guān)鍵不是與誰(shuí)簽合同,而是合同怎么簽,關(guān)鍵是要能夠維護(hù)員工正當(dāng)?shù)臋?quán)益。”
簽空白合同?
現(xiàn)象:農(nóng)民工劉進(jìn)義等約100人在北京某高校后勤集團(tuán)工作近10年了,一直未簽合同,也未上保險(xiǎn)。今年1月29日,單位下發(fā)空白的勞動(dòng)合同,強(qiáng)迫他們簽字,否則與之解除勞動(dòng)關(guān)系。這些合同有的僅有單位名稱(chēng),有的尚未填寫(xiě)任何條款。
原因:中國(guó)青年報(bào)采訪的多位專(zhuān)家對(duì)空白合同問(wèn)題都表示了相同的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,這是企業(yè)明顯的違法行為。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者維護(hù)自己合法權(quán)益的重要工具,勞動(dòng)者如果和企業(yè)簽訂空白合同的話,一旦合法權(quán)益遭到侵害,需要維權(quán)時(shí)就拿不出對(duì)自己有利的證據(jù)。
解決辦法:北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任、北京市國(guó)聯(lián)律師事務(wù)所律師說(shuō),《勞動(dòng)合同法》就是給了勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益的有力武器,勞動(dòng)者一定要有法律意識(shí),盡量選擇規(guī)范的單位就業(yè),否則極有可能出現(xiàn)勞而無(wú)酬、傷而無(wú)恤的情況,勞動(dòng)權(quán)利無(wú)法得到保障。在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)一定要保持警惕,對(duì)合同的條款逐一仔細(xì)閱讀,不要留有合同中空白的條款。
合同期限由長(zhǎng)變短?
現(xiàn)象:福建廈門(mén)某企業(yè)上百名已工作20多年的老職工,在單位強(qiáng)制下簽了3年期的合同。該企業(yè)還有不少十多年工齡的老員工,本可被認(rèn)定與單位是無(wú)固定期限合同關(guān)系的,卻被單位騙簽了短期合同。最冤的一位,被哄騙補(bǔ)簽的短期合同才17天。
原因:?jiǎn)T工被企業(yè)哄騙,補(bǔ)簽一個(gè)短期合同,有的短期合同甚至只有幾天、十幾天,按合同期滿(mǎn)職工就無(wú)法再要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違約金。
解決辦法:“許多企業(yè)以為這樣可以規(guī)避責(zé)任,甩掉包袱,輕松上陣,實(shí)則不然?!苯鹩⒔芊治?,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同,可以要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。因此,如果用人單位連續(xù)簽訂短期合同,勞動(dòng)者反而更有權(quán)利提出要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
黃樂(lè)平律師也提醒勞動(dòng)者,要特別提防被企業(yè)騙簽短期合同。滿(mǎn)足《勞動(dòng)合同法》簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法定情形的勞動(dòng)者,主動(dòng)權(quán)在勞動(dòng)者的一邊,勞動(dòng)者可以要求企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。企業(yè)若想解除勞動(dòng)關(guān)系,員工可依法要求賠償。如果單位既不同意簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,也沒(méi)有和員工解除勞動(dòng)關(guān)系的,那么勞動(dòng)者就與用人單位構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,哪怕只存在一天,也視為簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。屆時(shí)如果企業(yè)想和員工解除勞動(dòng)關(guān)系,員工可以不同意,企業(yè)單方解除勞動(dòng)關(guān)系,就必須按違法解除來(lái)賠償。
廠規(guī)對(duì)抗《勞動(dòng)合同法》?
現(xiàn)象:在《勞動(dòng)合同法》頒布后,很多職工發(fā)現(xiàn),上班的第一天不是工作,而是在公司制定的各種規(guī)章制度上簽字,然后再把這些交還給公司,這被稱(chēng)為“認(rèn)同公司制度和公司文化”。
原因:專(zhuān)家分析,企業(yè)這樣突擊制定一些規(guī)定,是為了“斷了員工追討權(quán)利的后路”。
解決辦法:《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位制定、修改或決定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。如果在決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或職工認(rèn)為不是適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
專(zhuān)家提醒,勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào),由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;如果違法的勞動(dòng)規(guī)章制度給勞動(dòng)者造成損害的,勞動(dòng)者可以提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)太高?
現(xiàn)象:2008年2月,崔某到山東青島某運(yùn)輸公司應(yīng)聘駕駛員,面試通過(guò)后,單位告訴他,現(xiàn)在單位業(yè)務(wù)很好、工作量比較大,需要經(jīng)常性加班,如果不能勝任就會(huì)被辭退。
原因:采取制定高標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)定額,致使勞動(dòng)者無(wú)法在工作時(shí)間內(nèi)完成工作,而不得不加班。用人單位這么做,就是為了不支付加班工資。
解決辦法:專(zhuān)家分析,勞動(dòng)定額不能由用人單位單方說(shuō)了算,在制定、修改或者決定勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?!秳趧?dòng)合同法》第31條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。
專(zhuān)家同時(shí)表示,要從根本上解決這一問(wèn)題,需國(guó)家制定相應(yīng)法規(guī),明確勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額的量化由于缺乏相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),已成為勞動(dòng)法實(shí)務(wù)中的一個(gè)難題。據(jù)金英杰介紹,目前我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén),各行業(yè)協(xié)會(huì)也沒(méi)有制定行業(yè)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),這給了用人單位可乘之機(jī)。
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