作為北京朝陽(yáng)區(qū)戀日綠島街道的人口普查員，和上次整頓戶(hù)口一樣，他發(fā)現(xiàn)每棟樓都有幾戶(hù)沒(méi)有人。為此他將《致全國(guó)人口普查住戶(hù)的一封信》貼在這些房屋的門(mén)上，并留下電話(huà)。

　　“今天是進(jìn)入家庭登記的最后一天，以后我們還會(huì)上門(mén)看看，如果還不來(lái)，我們會(huì)根據(jù)戶(hù)籍情況來(lái)登記，一直找不到人，就要作為家里沒(méi)人的戶(hù)?！闭轮以?1月10日對(duì)記者解釋說(shuō)。

　　記者從統(tǒng)計(jì)部門(mén)了解到，一些入戶(hù)無(wú)人的情況比較普遍，不過(guò)由于本次采取的是見(jiàn)人登記的原則，在居民實(shí)際居住地也會(huì)進(jìn)行登記，所以統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)于人戶(hù)分離導(dǎo)致的登記不上的情況并不過(guò)于擔(dān)心。

　　主要原因是，本次無(wú)論是從戶(hù)籍所在地進(jìn)行登記，還是實(shí)際居住地登記，都要登記身份證號(hào)。這樣一旦有重復(fù)的號(hào)，可以通過(guò)技術(shù)手段來(lái)解決。中國(guó)社科院人口所研究員張翼告訴記者，本次普查如果發(fā)現(xiàn)2個(gè)人使用同一個(gè)身份證號(hào)，可能會(huì)建議其中1人修改。

　　“本次普查的結(jié)果，是要為‘十二五’期間居民使用身份證號(hào)作為社保號(hào)、進(jìn)而加大全國(guó)社保統(tǒng)籌力度做準(zhǔn)備。”他說(shuō)。

　　人戶(hù)分離達(dá)30%

　　本次人口普查的最大難度是人戶(hù)分離情況比較普遍。

　　以北京為例，原宣武區(qū)一個(gè)地方全部拆遷后，原先居民實(shí)際居住地發(fā)生了變化，但是戶(hù)籍并未注銷(xiāo)?！氨本┰圏c(diǎn)地區(qū)人戶(hù)分離達(dá)到30%以上，有些人還有多套房，這使得調(diào)查難度比較大?！币晃唤y(tǒng)計(jì)專(zhuān)家說(shuō)。

　　中國(guó)社科院人口所研究員張翼認(rèn)為，全國(guó)實(shí)際的流動(dòng)人口在2.5億以上，加上購(gòu)買(mǎi)多套住房的情況，全國(guó)30%的人口人戶(hù)分離，這是普查的難題所在。

　　2000年的人口普查是根據(jù)居住地進(jìn)行普查，結(jié)果普查的數(shù)字低于抽樣調(diào)查的數(shù)字。以2000年1月的人口摸底調(diào)查，全國(guó)匯總的人口數(shù)量最后竟然不足12億，比1999年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)的抽樣調(diào)查數(shù)字少了1900多萬(wàn)，比1998年少了300多萬(wàn)。

　　北京2000普查摸底是1359萬(wàn)人左右，比此前每年抽樣調(diào)查的人口1381萬(wàn)（左右）少22萬(wàn)－55萬(wàn)。

　　北京行政學(xué)院人口所潘建雷告訴記者，本次普查與上次不一樣，即實(shí)施了居住地和戶(hù)籍地的雙重登記的辦法，這使得即使戶(hù)籍所在地沒(méi)有人，但是有派出所戶(hù)籍的資料，與實(shí)際居住的對(duì)照，所以不會(huì)漏人。

　　“最核心的問(wèn)題是居民是否配合登記?！彼嬖V記者，由于本次國(guó)家加大了力度，加上有禮品，一般遭遇拒絕的情況并不多，因此登記的質(zhì)量比較好。

　　潘建雷參加了本次普查工作。他所知道的是，各個(gè)地方給的禮品不一樣。北京朝陽(yáng)區(qū)戀日綠島街道的人口普查員章忠岳給填寫(xiě)的人員每個(gè)人一盒改錐禮品。

　　登記身份證號(hào)是為社保建設(shè)

　　一位統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人士告訴記者，本次人口普查涉及到住房、人戶(hù)分離、務(wù)工就業(yè)、收入、婚姻、身體健康等因素。本次普查的結(jié)果，將為國(guó)家“十二五”制定人口生育、就業(yè)、收入、住房保障、養(yǎng)老等政策提供依據(jù)。

　　中國(guó)社科院人口所研究員張翼告訴記者，本次人口普查登記身份證，是因?yàn)椤皣?guó)家下一步要按照身份證號(hào)建設(shè)社保?！?/FONT>