郭彬也認(rèn)為，要消除就業(yè)過程中的性別歧視，是不可能一蹴而就的，“可能需要一個(gè)漫長的過程”。可惜的是，雖然《條例（草案）》中也規(guī)定要設(shè)立市、區(qū)性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，而且市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要發(fā)布行業(yè)性別比例平衡指導(dǎo)意見?！斑@個(gè)性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)對(duì)于推進(jìn)性別平等具有一定意義。但是，根據(jù)我們的認(rèn)知，這個(gè)機(jī)構(gòu)由深圳市政府的各部門自行設(shè)立或指定，仍不具有獨(dú)立性，人大期望它能扮演平衡就業(yè)機(jī)會(huì)的角色可能達(dá)不到預(yù)期的效果?！惫蛘f，“讓政府部門內(nèi)部設(shè)立的機(jī)構(gòu)去規(guī)范各自部門制定的法規(guī)條例也是不可能的。”

　　他建議，如果深圳要設(shè)立一個(gè)能起到真正作用的性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，希望是一個(gè)類似于仲裁委的機(jī)構(gòu)，它的仲裁結(jié)果是有法律效力的?！暗植粌H局限在仲裁，還應(yīng)提供必要的服務(wù)，協(xié)助當(dāng)事人調(diào)查取證，與歧視雙方當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決問題，做一些必要的反性別歧視理念行動(dòng)推廣。”如果可以這樣，大家對(duì)性別歧視的取消還是充滿期待的。

　　男幼師等“叫好不叫座”

　　“幼兒園需要性別教育，如果只有女教師，那么孩子就像生活在單親家庭一樣，現(xiàn)在小孩子普遍缺乏陽剛的一面，和男教師缺位有很大關(guān)系?！?——南山區(qū)西麗幼兒園園長白洪

　　幼兒園、護(hù)校等曾一度被稱作“女兒國”，而幼教和護(hù)士隊(duì)伍幾乎都是清一色女性。近些年來，隨著教育觀念的變化，有部分男性選擇加入幼教行列，但就總量來說仍然十分稀少。于是，《條例（草案）》在禁止用人單位招聘廣告設(shè)置性別要求的同時(shí)又做了例外規(guī)定，即為了促進(jìn)性別比例平衡，可以在招聘、晉升、教育、培訓(xùn)等方面，對(duì)某一性別采取優(yōu)先、優(yōu)惠措施。這一規(guī)定就是針對(duì)目前存在的職業(yè)隔離現(xiàn)象而規(guī)定的，比如護(hù)士、幼師、警察等行業(yè)都存在職業(yè)隔離現(xiàn)象，不利于兩性的平衡發(fā)展。

　　南山區(qū)西麗幼兒園園長白洪告訴記者，“目前男老師很難招聘，大學(xué)的學(xué)前教育里，男生往往只有四五個(gè)，畢業(yè)之后愿意進(jìn)幼兒園的更少?！卑缀楸硎?，由于缺乏男幼師，現(xiàn)在的學(xué)前教育出現(xiàn)很大的短板，“幼兒園需要性別教育，如果只有女教師，那么孩子就像生活在單親家庭一樣，現(xiàn)在小孩子普遍缺乏陽剛的一面，和男教師缺位有很大關(guān)系?！彪m然男幼師的重要性凸顯，教育界對(duì)此也是親睞有加，但仍然難以改變招聘難、流失率高的現(xiàn)狀。據(jù)西麗幼兒園辦公室主任潘峻如介紹，目前該校一共有5名男幼教，但每一至兩年就會(huì)流失一名，“但和全市總體水平相比，我們學(xué)校的狀況還算比較好的。”

　　由于目前的教育政策，對(duì)于男幼師和女幼師并沒有特別傾斜對(duì)待，因此該職業(yè)對(duì)于男性仍然沒有太大吸引力。業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)制定更加有效的扶持政策，可以對(duì)男幼師在錄用、戶籍、補(bǔ)貼方面采取優(yōu)先、優(yōu)惠措施。事實(shí)上，為了吸引并留住男幼教，絕大多數(shù)幼兒園已經(jīng)在招聘上制定了傾斜政策，“如果是同等能力的一男一女，我們毫無疑問會(huì)選擇男生。”潘峻如介紹。同時(shí)，她還建議，大學(xué)在幼教專業(yè)招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬對(duì)男生的入學(xué)門檻，增加該類人才的基數(shù)。在工作之后，應(yīng)當(dāng)考慮在帶教課程設(shè)置、晉升及培訓(xùn)等方面，對(duì)男教師給予一定的傾斜，潘峻如表示，制定差異化政策，目的在于增強(qiáng)男幼師的信心，減少后顧之憂，防止男幼師更大規(guī)模的流失。

　　專家觀點(diǎn)

　　武漢大學(xué)法學(xué)院教授李傲：

　　設(shè)置專門機(jī)構(gòu)更有利于促進(jìn)性別平等

　　李傲指出，深圳這次立法專門對(duì)性別歧視給出了明確定義，非常好，條例中對(duì)性別歧視的界定，是與國際公約的界定接軌的?！傲⒎ㄖ忻鞔_規(guī)定，任何違反本條例以及促進(jìn)性別平等的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法受到追究。這就確定了當(dāng)事人在權(quán)利受到侵害時(shí)有提起救濟(jì)的權(quán)利。法學(xué)界在討論立法時(shí)，一致認(rèn)為對(duì)于追究性別歧視責(zé)任的措施，如罰款、責(zé)令改正等，要有具體的規(guī)定。有點(diǎn)遺憾的是，這次的立法僅就招聘廣告中對(duì)于性別歧視的處罰有具體規(guī)定。實(shí)際上，就業(yè)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，如錄用、錄用后的崗位安排、培訓(xùn)、晉升、待遇等環(huán)節(jié)，都可能涉及到性別歧視。目前的規(guī)定在這些方面仍顯不足。”

　　“該立法的一大亮點(diǎn)是首先反對(duì)就業(yè)領(lǐng)域中的性別歧視，并通過人力資源等相關(guān)部門的行政處罰措施進(jìn)行保障。”李傲說，性別歧視主要涉及到三個(gè)方面：婚姻家庭、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)。女性的就業(yè)權(quán)得到維護(hù)，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，是在婚姻家庭、受教育領(lǐng)域里擁有發(fā)言權(quán)的首要保障。該立法的另一大亮點(diǎn)是，明確市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)的職能。借鑒香港、臺(tái)灣以及國外的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置這樣的專門機(jī)構(gòu)更有利于促進(jìn)性別平等，在處理性別歧視問題上可能更獨(dú)立和客觀?！耙恢币詠?，我國主抓性別歧視問題的機(jī)構(gòu)是各級(jí)婦聯(lián)組織，但是由于婦聯(lián)組織性質(zhì)的限制，難以直接保障政府部門作出性別平等的措施?！?/FONT>