一些官員權位傳遞現(xiàn)象亟待引起重視
你招我的子女,我用你的子女
一些官員權位傳遞現(xiàn)象亟待引起重視
“體檢門”、“性格門”、“泄題門”、“關系門”……這些都是近年來公務員考試、事業(yè)單位招聘過程中出現(xiàn)的不正之風。面對這些不公平現(xiàn)象,不少人感慨:“考得再好,也不如有個好爹?!薄皺辔粋鬟f”,正引起人們的普遍憂慮。少數(shù)地方政府及部門掌權者,雖然不直接錄用或提拔自己的子女,但彼此之間達成默契,相互關照下一代,使國家權力資源變成一種私下互利、見不得光的“內(nèi)部分配”。
私用公權篡改分數(shù)
與上述眾多“門”相比,最近在廣東省中山市出現(xiàn)的“篡改門”,更為明目張膽、恣意枉為。
今年7月31日,一篇名為《我的公務員是媽媽改分數(shù)得來的》的帖子在天涯、貓撲等論壇熱傳。帖子稱,中山市某局紀委書記利用職權,為參加公務員“省考”的兒子更改考試成績,使其入圍面試,并最終以總成績第一名考取了公務員。
后經(jīng)查實,5月27日,廣東省舉行2012年縣級以上機關公務員考試。時任中山市人社局紀委書記梁國影的兒子林鈺成,報考中山市農(nóng)業(yè)局市場與經(jīng)濟信息科辦事員職位。但最終,林鈺成的筆試成績?yōu)?04.1分,僅列其報考職位第6名,按規(guī)定不能入圍面試。
時任中山市人力資源考試院考務股股長李毅堅將這一情況告訴梁國影,梁要求李毅堅調(diào)高其兒子的筆試成績,最后林鈺成的筆試成績被篡改為109.7分,并列第三。6月27日,面試開始前,梁國影又通過各種關系向考官打招呼。由于得到特殊關照,林鈺成面試排名第一,領先第二名10.63分。
最終,林鈺成以總分第一的成績,進入錄取公示,如無意外,可錄用為中山市農(nóng)業(yè)局的公務員。為防止東窗事發(fā),“中山市市直機關2012年招錄公務員考試總成績及體檢安排公布”網(wǎng)頁上,只公布了林鈺成的準考證號,隱去了姓名。所幸,在公示期間,網(wǎng)友比對廣東省、中山市官網(wǎng)公布的分數(shù),發(fā)現(xiàn)隱情。
在8月6日晚舉行的新聞發(fā)布會上,中山市紀委副書記蔡宏稱,這是一起量身打造的“蘿卜招聘”,梁國影與市農(nóng)業(yè)局局長陳錦標、分管人事的副局長何金壽、市委農(nóng)辦副主任袁旺勝、市農(nóng)業(yè)局人事科副科長諶繁華等5人涉嫌暗箱操作。
目前,涉案6人均被免職或撤職。其中,梁國影被開除黨籍,開除公職,并移送司法機關處理,陳錦標、何金壽均給予黨內(nèi)嚴重警告處分,并免職。
交換錄用彼此子女
公開招聘,本應憑真才實學,能者勝出。
但近年來,一些地方的機關和企事業(yè)單位被曝為干部子女“量身定做”招聘條件,甚至發(fā)生“老子招聘兒子”、“局長之子未畢業(yè)直接當公務員”之類咄咄怪事,引起各界廣泛質(zhì)疑。
如今更多城府深的掌權者,怕授人以柄,沒有將子女直接安排在本系統(tǒng)內(nèi),而是與其他系統(tǒng)的實權人物進行“交易”,將對方子女安排到本系統(tǒng)內(nèi),而將自己的子女安插在對方系統(tǒng)內(nèi)。
去年5月,溫州某論壇出現(xiàn)一篇帖子,稱市公路管理處近幾年招聘50余位領導干部親屬入職,并附上其中33人的名單。領導親屬、子女錄取比例為何如此之高,相關部門最初的解釋:這只是巧合。但溫州市紀委隨后查明:溫州公路管理處存在人為設置門檻、領導打招呼請托干預插手等違規(guī)違紀問題。
顯然,“這種現(xiàn)象的存在,不僅嚴重破壞公開、公平的競爭規(guī)則,影響社會穩(wěn)定,而且也將使官員素質(zhì)日益下滑,直接制造權力腐敗。
因為在靠這種途徑獲得權力的人眼中,他們手中的權力并不是人民給的,而是父輩或其他有權人士所賜,甚至不需要多少能力和素養(yǎng)。于是,他們掌握權力后,就會把公權力視同自家的私器和財產(chǎn),當作謀取個人、家族或小集團利益的工具。
遏制權位傳遞亟需信息透明
見不得光的招聘,為何頻頻發(fā)生?掌權者法紀觀念淡漠是重要原因之一。
湖南省冷水江市曾發(fā)生一件令人瞠目結舌的事:該市人事局原局長曹長清的兒子大學尚未畢業(yè),竟被安排進冷水江市財政局工資統(tǒng)發(fā)中心工作,享受事業(yè)編制。曹長清在給市委、市政府領導的《請求安排子女就業(yè)的報告》中說:在即將退出工作崗位之時,特向領導提出將兒子安排到市財政局工作的報告,”為黨工作了幾十年,從未因個人的事向組織上提出過要求,兒子大學畢業(yè),學經(jīng)濟管理專業(yè)的,請組織上給予關心照顧“。該報告獲得冷水江市市委書記、市長和常務副市長的批示”同意“。
湖南省懷化市鶴城區(qū)人事局在一次公開招聘中,報名條件之一就是”父母有一方或雙方在鶴城區(qū)機關企事業(yè)單位工作“,”父母有一方或雙方在中央、省、市屬駐鶴單位工作“等。
監(jiān)督不力、問責不嚴,也是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的重要原因。
近年來揭露的種種事件,大多是通過舉報而非自查的方式引起公眾關注,”東窗事發(fā)“后也鮮見有關單位領導和組織者被依法問責。
”長治公務員考試第一名考生宋江明體檢不合格被淘汰的事件中,有10人受到黨紀政紀處分,5人因徇私舞弊罪、受賄罪、行賄罪被判處有期徒刑,但像這樣嚴格問責的案例還太少。“有專家指出,只有輿論監(jiān)督而沒有公開交代,只有媒體曝光而沒有依法問責,只有個案調(diào)查而沒有制度改進,蘿卜招聘現(xiàn)象很難遏制,對社會公平、政府公信等方面也會帶來的負面影響。
那么,該如何遏制這種現(xiàn)象?當務之急,亟須建立官員個人有關事項公開制度,全面公開官員子女從業(yè)情況制度,與公職公開招考、干部公開選任制度結合起來,有效堵塞”蘿卜招聘“漏洞,預防和遏制這種腐敗現(xiàn)象。
浙江理工大學文化傳播學院副教授廖衛(wèi)民:權位傳遞,是社會不平等在政治領域上的一種客觀呈現(xiàn),如果能加大信息透明的力度,爭取更多的信息平等,則意味著有更多的機會均等,將有助于治理種種政治腐敗和社會不公,從而將其消除于萌芽狀態(tài)。這樣,更多平民子弟,則有更多機會參與并進入到社會管理階層,才能讓真正的德才兼?zhèn)渲繐我殹?/FONT>
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