壟斷行業(yè)高管薪酬 誰說了算?
人社部勞動工資研究所最新發(fā)布的2011年 《中國薪酬發(fā)展報告》顯示,我國企業(yè)工資分配的結(jié)構(gòu)性問題突出,企業(yè)高管收入增長偏快,部分高管薪酬水平過高。同時,部分行業(yè)工資水平增長過快,水平過高,拉大了社會不同群體間的收入差距。部分行業(yè)企業(yè)高管年薪上千萬元,2007年時平安公司總經(jīng)理年薪6616萬元,是當年全國企業(yè)在崗職工平均工資的2751倍,相當于農(nóng)民工平均工資的4553倍。
企業(yè)高管與部分行業(yè)工資增長過快、過高,拉大了社會不同群體間的收入差距。為我們了解當下居民收入分配真實情況提供了鮮活資料。深入收入分配改革已是大勢所趨。但是收入分配改革方案八年呼之不出令人遺憾。在我看來,企業(yè)高管與部分行業(yè)工資增長過快、過高,就是一份中肯的收入分配改革建言。
報告建議,要規(guī)范高管人員薪酬,重點是問題比較突出的金融、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)。同時要以國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)為重點,探索工資總量決策機制,抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長過快的趨勢。在我看來,這樣的建議具有很強的針對性。遏制金融、房地產(chǎn)行業(yè)暴利,加強收入分配調(diào)節(jié),打破既得利益格局,規(guī)范高管薪酬,確有必要。特別是要抑制住央企、壟斷行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長過快的趨勢。
探索工資總量決策機制,對部分行業(yè)工資總量和工資水平進行調(diào)控,有助于遏制壟斷行業(yè)高收入不斷膨脹的局面??s小國企之間、行業(yè)之間薪酬分配差距。但是,工資總額與人均工資管理要注意兩個問題。一是壟斷行業(yè)工資總量與人均工資標準如何確定的問題,不能讓壟斷行業(yè)自報高數(shù)據(jù),給高收入預(yù)埋伏筆。二是壟斷行業(yè)內(nèi)部薪酬分配也應(yīng)體現(xiàn)公平,謹防普通員工工資被高管“平均”。在工資總量內(nèi),要讓普通員工特別是編外人員獲得合理薪酬,必然會觸動那些占有身份優(yōu)勢的高管等體制內(nèi)職工的既得利益,而且高管在薪酬分配中本身就是既得利益者。如何限制他們的高收入,監(jiān)管比較困難。對此,相關(guān)制度應(yīng)有周到的制度安排。
從根本上講,包括壟斷行業(yè)在內(nèi)的國企薪酬分配應(yīng)走上制度化規(guī)范化管理的軌道。除了工資應(yīng)該接受公平檢驗以外,國企福利分房、配車等隱性福利,利潤分配、職務(wù)消費也應(yīng)得到規(guī)范。比如,此前有報道說央企超九成利潤去向不明;再比如,廣為輿論詬病的央企高管職務(wù)消費,涉嫌揮霍浪費的問題。中石化原老總陳同海每日揮霍的錢超過4萬元。中石化廣東分公司曾一次性購進近82萬元的茅臺酒,還有每瓶無稅進價就高達11846元的“拉菲”等名貴洋酒。如果壟斷行業(yè)薪酬分配本來就不合理、不規(guī)范,高管揮霍浪費的問題得不到遏制,僅僅控制工資總量作用恐怕有限。
因此,國企特別是壟斷行業(yè)高管薪酬分配應(yīng)立足于社會價值回歸,主動接受公眾監(jiān)督與評判。除了管好高管工資福利以外,壟斷行業(yè)高管職務(wù)消費與企業(yè)利潤分配也應(yīng)得到規(guī)范。避免 “日揮霍超過4萬元”的蛀蟲與天價酒單掏空國企根基,吞噬人民的財富。同時,國企特別是壟斷行業(yè)應(yīng)該主動補上社會責任課,為國家分憂,向社會反哺。修正負面形象,不做利潤的“巨人”,行動的“矮子”。
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