天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院原副院長挑唆引誘三十多名技術(shù)骨干集體跳槽，導(dǎo)致我國新型干法水泥技術(shù)與裝備技術(shù)機(jī)密和商業(yè)機(jī)密泄露，造成國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失。接受《瞭望新聞周刊》采訪的有關(guān)專家指出，這一案件警示國有企業(yè)，在提高自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，要彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理漏洞，提高技術(shù)知識(shí)的保護(hù)能力，確保核心技術(shù)創(chuàng)得出、留得住并管得好。  

　　敏感時(shí)刻的集體跳槽

　　天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱天津院）成立于1953年，是新中國最早建立的大型工業(yè)設(shè)計(jì)院之一，主要從事建材和建筑工程設(shè)計(jì)、工程總承包、工程咨詢等項(xiàng)目。五十多年來，經(jīng)過全院1000多名員工幾代人的奮斗，逐步創(chuàng)新形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水泥工業(yè)設(shè)計(jì)專有技術(shù)和成套裝備研發(fā)制造技術(shù)，資產(chǎn)規(guī)模超過18億元，在國內(nèi)3000T/D以上規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線擁有近70%的市場份額，專業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益在國內(nèi)排名第一。

　　中國材料工業(yè)科工集團(tuán)公司（以下簡稱中材集團(tuán)），是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理的中央企業(yè)，是我國惟一從事非金屬材料及制品的科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)。在現(xiàn)代水泥工業(yè)工程服務(wù)領(lǐng)域，集團(tuán)擁有世界上最完整的集科研、設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)功能于一體的系統(tǒng)集成（ERP）工程總承包能力，以全部國產(chǎn)化技術(shù)和裝備建設(shè)的5000T/D超大型新型干法水泥生產(chǎn)線，被稱為“我國水泥工業(yè)的里程碑”。集團(tuán)占有國內(nèi)大型化水泥生產(chǎn)新建項(xiàng)目100%的工程總承包市場，同時(shí)，成套技術(shù)和裝備已出口到十多個(gè)國家，并首次以EPC（交鑰匙工程）方式進(jìn)入歐洲市場，國際業(yè)務(wù)在短短幾年間，從零迅速成長為2004年居全球第四位。

　　為提升我國水泥裝備、技術(shù)、工程服務(wù)業(yè)的國際競爭力，2005年4月14日，國資委下達(dá)《關(guān)于中國材料工業(yè)科工集團(tuán)與天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院重組的通知》，天津院整體并入中材集團(tuán)，與中材國際工程股份有限公司進(jìn)行整合，以進(jìn)一步鞏固我國在大型水泥工程總承包領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先水平。

　　此次重組為全球所矚目。據(jù)悉，我國建材領(lǐng)域在國際市場上有競爭力的只有水泥，在新型水泥工程國際市場上，中材集團(tuán)與德國洪堡公司、丹麥?zhǔn)访芩构臼侨蟾偁帉κ?，近年來中材集團(tuán)逐漸在競爭中顯示出比較優(yōu)勢，連續(xù)4個(gè)世界最大標(biāo)的都被中材集團(tuán)拿到。天津院近年來也調(diào)整戰(zhàn)略，裝備研發(fā)和工程設(shè)計(jì)水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列，兩家中國企業(yè)的快速發(fā)展，都已給國外同行構(gòu)成競爭威脅。兩家企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，無疑會(huì)給國外同行形成競爭壓力。

　　中材集團(tuán)總經(jīng)理譚仲明說，此次重組整合，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的集成效益，重組后的公司集合了我國大型新型干法水泥工業(yè)最優(yōu)良的資源，產(chǎn)業(yè)鏈條有效完善，工程設(shè)計(jì)、裝備研發(fā)、工程總承包等競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國際化步伐加快，重組后的企業(yè)可在較短時(shí)間內(nèi)成長為全球最強(qiáng)的企業(yè)。

　　為做好重組工作，中材集團(tuán)和天津院成立了重組領(lǐng)導(dǎo)小組，形成重組整合方案，2005年6月13日，國資委批準(zhǔn)了中材集團(tuán)與天津院的重組方案，6月21日重組方案正式啟動(dòng)。

　　就在我國水泥行業(yè)旗艦企業(yè)揚(yáng)帆啟航，強(qiáng)勁前行之時(shí)，6月25日，天津院主管技術(shù)、經(jīng)營的副院長宋壽順，挑動(dòng)該院三十多名技術(shù)業(yè)務(wù)骨干未經(jīng)批準(zhǔn)，集體跳槽，效力于由德國洪堡公司控股、宋壽順等人參股的天津洪堡歷源科技公司。

　　國企“內(nèi)鬼”的“雙面人生”

　　宋壽順事件發(fā)生后，引起國資委的高度重視，經(jīng)國資委紀(jì)委、中材集團(tuán)調(diào)查，這一出走事件，乃精心策劃，預(yù)謀已久。隨著調(diào)查的開展，國企“內(nèi)鬼”的“雙面人生”也逐步顯現(xiàn)出來。

　　據(jù)調(diào)查，2005年2月8日，宋壽順與天津院發(fā)展部部長、天津院電氣自動(dòng)化室主任等天津院關(guān)鍵部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，私下注冊成立了私營公司——天津歷源科技公司，公司的業(yè)務(wù)范圍與天津院相同，主要是建材工程設(shè)計(jì)、工程承包等。2005年5月，天津歷源公司的注冊資本金由100萬元增至1100萬元；2005年7月11日，歷源公司與德國洪堡公司下屬企業(yè)成立中外合資企業(yè)——天津洪堡歷源科技公司，宋壽順出任合資公司副董事長。

　　成立自己的公司之后，宋壽順就利用職務(wù)之便，將天津院的客戶資源采取移花接木的方式，轉(zhuǎn)入自己的公司。經(jīng)天津市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)查證，廣東石井德慶水泥廠是天津院長期關(guān)注的客戶資源，宋壽順作為副院長，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的洽談工作。從2005年年初起，宋壽順?biāo)刂频氖袌霾控?fù)責(zé)人照常出差與客戶談設(shè)計(jì)項(xiàng)目，但所談的業(yè)務(wù)卻不再與天津院簽訂。2005年7月31日，天津歷源公司作為實(shí)際的設(shè)計(jì)單位，與甲方廣東石井德慶水泥廠簽訂了2500T/D熟料生產(chǎn)線工程設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)三方合同，設(shè)計(jì)費(fèi)用228萬元，6月28日，天津歷源公司即收到甲方的施工圖設(shè)計(jì)定金42萬元。

　　經(jīng)專家鑒定，歷源公司提供給客戶的設(shè)計(jì)圖紙，明顯套用天津院的設(shè)計(jì)圖紙，為天津院多年來的成熟技術(shù)，侵犯了天津院的專有技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　據(jù)天津院員工反映，宋壽順等人平時(shí)就很注意獲取全院的技術(shù)商業(yè)秘密，以合法身份隨時(shí)拷貝全院計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的各種技術(shù)商業(yè)資料，在出走前幾個(gè)月內(nèi)，頻繁向他人索取、拷貝院里的各種資料。

　　最讓天津院員工感到氣憤的是，宋壽順很早就為自己的率眾跳槽行為作輿論準(zhǔn)備。在重組方案產(chǎn)生之前，利用參與重組工作的身份，在天津院散布各種“消息”，說重組后天津院的業(yè)務(wù)將被集團(tuán)抽走，今后難以生存，由此造成人員心理上對重組的恐慌。也正因?yàn)榇?，一些設(shè)計(jì)骨干受其蒙蔽，在不明真相的情況下，跟隨他出走。

　　裹挾國企資產(chǎn)合資牟利

　　宋壽順等人集體辭職的理由是對合并重組有意見，但經(jīng)國資委紀(jì)委調(diào)查，這其實(shí)只是借口。從宋壽順伙同他人秘密注冊私營企業(yè)到2005年6月25日書面提出辭職的幾個(gè)月中，宋壽順不僅繼續(xù)擔(dān)任天津院副院長，而且還任中材集團(tuán)與天津院合并領(lǐng)導(dǎo)小組成員，是主持起草重組方案的主要成員之一，最后他竟以合并重組為借口挑起事端，其真實(shí)的目的是，通過策動(dòng)專業(yè)技術(shù)骨干配套成龍式的集體出走，將天津院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為談判砝碼，裹挾國企無形資產(chǎn)，與外國公司合資牟利。

　　據(jù)悉，2004年，德國洪堡公司曾與天津院洽談合作事宜，宋壽順是天津院的首席談判代表，后因故中止。從那時(shí)起，洪堡公司就與宋壽順等人秘密接觸，私下洽談合作事宜。

　　宋壽順等30多名辭職人員分屬研究院各個(gè)專業(yè)技術(shù)部門，掌握著全院的全部核心技術(shù)機(jī)密，以及該院市場價(jià)格體系與客戶資源等全部商業(yè)機(jī)密。尤其是核心技術(shù)——我國自主研發(fā)的新型干法水泥工藝與裝備技術(shù)。由于他們的出走，這些有形和無形資產(chǎn)將全部歸屬國企的競爭對手。

　　而外企也正是看上這一“人與技術(shù)”高度融合的特點(diǎn)，通過集體辭職事件，獲得我國企商業(yè)秘密和報(bào)價(jià)體系，占有了我國有無形資產(chǎn)，進(jìn)而削弱我國經(jīng)幾十年培育起來的國際競爭力，同時(shí)規(guī)避我國相關(guān)法律的制約。達(dá)到“利用中國的人才、市場、機(jī)械加工能力，在質(zhì)量、價(jià)格等方面不斷提高國際市場上的競爭力”的目的。

　　據(jù)介紹，德國洪堡公司是國際同行業(yè)排名前5位的大型水泥工程制造公司，目前占有我國水泥工程市場不足10%的份額，近幾年在國際市場上逐漸落后于中材集團(tuán)。宋壽順等人的加盟使我國水泥建材行業(yè)在國內(nèi)外市場競爭中失去了保持市場優(yōu)勢的技術(shù)手段。

　　國資委紀(jì)委彭興娣處長認(rèn)為，宋壽順等人的行為，不是簡單的勞動(dòng)者為選擇工作單位而出走的問題，而是一起犯有非法經(jīng)營同業(yè)罪和侵犯企業(yè)商業(yè)機(jī)密罪的刑事犯罪活動(dòng)，這一犯罪活動(dòng)，將給本企業(yè)、本行業(yè)，甚至國家利益，帶來災(zāi)難性后果。

　　曾經(jīng)在天津院工作多年的金先生告訴記者，天津院之所以能有今天的技術(shù)水平，是因?yàn)橐慌乃鄬＜遥瑸樾纬杉夹g(shù)競爭力而奮斗，一些技術(shù)人員為探究水泥裝備的奧秘，逐個(gè)零件進(jìn)行測量、組裝、調(diào)試，幾十年才磨成這一劍，沒想到竟然旁落他人之手。

　　一位不愿意透露姓名的人士介紹說，宋壽順策劃的集體出走，大大傷了天津院的元?dú)?，不僅給全院員工帶來情緒波動(dòng)，而且直接傷害了其市場競爭力。在不久前的一次投標(biāo)會(huì)上，天津院的投標(biāo)標(biāo)的書竟然比中標(biāo)標(biāo)的高出50%，這樣的大失水準(zhǔn)，讓同行吃驚。

　　觸犯法律的代價(jià)

　　據(jù)悉，水泥行業(yè)是技術(shù)密集型的高科技行業(yè)，宋壽順等人在天津院工作期間，每人都與院方簽有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，協(xié)議規(guī)定在院科研人員離職3年內(nèi)不得從事同行業(yè)工作。

　　據(jù)參與案件偵破工作的天津市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查總隊(duì)探長梁軍介紹，2005年9月20日，天津市公安局開始立案，當(dāng)日就控制了宋壽順及其合伙人楊德廣，通過搜查歷源公司的有關(guān)資料，認(rèn)定歷源公司與天津院的經(jīng)營范圍一致。通過進(jìn)一步調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)宋壽順在職期間，利用工作之便，把原本是天津院的客戶，發(fā)展成為歷源公司客戶，并從中獲利。

　　在證據(jù)確鑿的情況下，根據(jù)《刑法》第165條的規(guī)定，天津市人民檢察院以涉嫌非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，于2005年10月24日批準(zhǔn)逮捕宋壽順。與宋壽順一起開辦歷源公司的其他4名原水泥設(shè)計(jì)研究院的中層骨干，由公安機(jī)關(guān)采取監(jiān)視居住措施。

　　北京瑞得律師事務(wù)所律師李克敏認(rèn)為，宋壽順的行為，還涉嫌侵吞國有資產(chǎn)。因?yàn)樾滦透煞ㄋ嗉夹g(shù)，是經(jīng)過幾代科技工作者的努力才逐步成型固定下來的商業(yè)和技術(shù)秘密，其原始屬性是國有（無形）資產(chǎn)。宋壽順等人利用這些技術(shù)和商業(yè)秘密，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但卻使真正的權(quán)利人的利益受損。而且，這種技術(shù)和商業(yè)秘密因其特殊性，一旦流失，不可彌補(bǔ)，所以，宋壽順的行為，給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。

　　據(jù)悉，在中材集團(tuán)和天津院的努力下，36名出走的技術(shù)骨干目前已經(jīng)回到天津院工作。