上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
(1994年12月5日上海市人民政府第88號令發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強對本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù),保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 (定義)
本辦法所稱的建設(shè)工程,是指房屋建筑、土木建筑、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。
本辦法所稱的建設(shè)工程質(zhì)量,是指建設(shè)工程符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標準、 設(shè)計文件以及建設(shè)工程合同的要求,達到安全、適用等特性的程度和狀況。
第三條 (適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程。但本市個人建造的自住房屋除外。
凡在本市從事建設(shè)工程活動的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 (質(zhì)量核驗監(jiān)督制度)
建設(shè)工程實行質(zhì)量核驗監(jiān)督制度。凡本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程,均應(yīng)當由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu))依照本辦法進行質(zhì)量核驗,經(jīng)核驗合格后方可交付使用。
第五條 (管理部門)
上海市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門;上海市建筑業(yè)管理辦公室(以下簡稱市建管辦)依照本辦法,負責對本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法,負責其所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作。
第六條 (質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其職責分工)
上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱市質(zhì)監(jiān)總站)負責全市建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督的組織和管理工作,確定本市各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,并協(xié)調(diào)本市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)與國務(wù)院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍劃分。
市級各專業(yè)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按其專業(yè)范圍和職責分工,負責由市審批立項的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。
區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責由區(qū)、縣審批立項的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。
國務(wù)院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定,負責本系統(tǒng)在本市的大中型建設(shè)工程或者指定專業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。
第七條 (質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員的資質(zhì)要求)
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督條件和能力,并經(jīng)建設(shè)部、市建委或者建設(shè)部、市建委授權(quán)的機構(gòu)進行資質(zhì)審核合格后,方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員(以下簡稱監(jiān)督員)應(yīng)當經(jīng)建設(shè)部、市建委或者建設(shè)部、市建委授權(quán)的機構(gòu)考核合格后,方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督工作。
第二章 建設(shè)工程的質(zhì)量要求
第八條 (建設(shè)工程質(zhì)量的基本要求)
建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當達到下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準;
(三)符合設(shè)計文件和建設(shè)工程合同的要求。
第九條 (建設(shè)工程參與各方的基本要求)
建設(shè)工程參與各方應(yīng)當貫徹國家建設(shè)工程質(zhì)量標準,推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,并根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和特點,健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系,完善質(zhì)量管理制度。
建設(shè)工程的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位和施工單位應(yīng)當按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程任務(wù)。
建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求,按有關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位和施工單位。
第十條 (簽訂建設(shè)工程合同的要求)
建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位簽訂建設(shè)工程合同,應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標準,不得降低對建設(shè)工程的質(zhì)量要求。對無強制性技術(shù)標準的建設(shè)工程,應(yīng)當在建設(shè)工程合同中明確所采用的標準。
除前款規(guī)定外,建設(shè)工程合同中還應(yīng)當明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù)。
第十一條 (勘察、設(shè)計文件的要求)
勘察、設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標準以及設(shè)計任務(wù)書的要求。
勘察文件應(yīng)當反映建設(shè)工程地質(zhì)、 地形和地貌的狀況,評價準確,數(shù)據(jù)可靠。
設(shè)計文件中應(yīng)當注明建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性能和質(zhì)量要求,但不得強行指定生產(chǎn)廠家;施工圖紙應(yīng)當與其他設(shè)計文件相配套,標注的說明應(yīng)當清晰、完整。
第十二條 (材料和設(shè)備質(zhì)量的基本要求)
建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準;
(二)符合產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的標準;
(三)符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;
(四)符合設(shè)計文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能;
(五)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。
第十三條 (檢測單位的資質(zhì)條件和檢測要求)
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位(以下簡稱檢測單位)應(yīng)當經(jīng)建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局或者建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的機構(gòu)進行資質(zhì)審核合格后,方可承擔建設(shè)工程的質(zhì)量檢測任務(wù)。
檢測單位應(yīng)當按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔建設(shè)工程質(zhì)量檢測任務(wù),并嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準,出具的檢測報告、鑒定報告應(yīng)當真實、準確。
第三章 建設(shè)工程質(zhì)量的核驗監(jiān)督
第十四條 (建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督的申報)
建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工前30日,向指定的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督的申報手續(xù),并提交下列文件和資料:
(一)建設(shè)工程項目批準文件;
(二)建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位簽訂的建設(shè)工程合同;
(三)監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的有關(guān)證明材料;
(四)施工單位的施工許可證和經(jīng)營手冊;
(五)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量保證條件的資料;
(六)有關(guān)概預(yù)算資料;
(七)與建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督有關(guān)的其他文件和資料。
第十五條 (建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督申報的審核)
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當在收到本辦法第十四條所列文件和資料后的15日內(nèi),作出審核決定。對符合規(guī)定要求的準予辦理有關(guān)手續(xù), 并發(fā)給《上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》。
第十六條 (質(zhì)監(jiān)費和管理費)
建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)時,向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)繳納質(zhì)量監(jiān)督費。質(zhì)量監(jiān)督費由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)??顚S?,不得挪作他用。
各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當在收取的質(zhì)量監(jiān)督費中,按規(guī)定的比例向市質(zhì)監(jiān)總站繳納管理費。
質(zhì)量監(jiān)督費和管理費的標準由市建委提出,經(jīng)市物價局會同市財政局核定后執(zhí)行。
第十七條 (建設(shè)工程參與各方開工前的義務(wù))
建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工前履行下列義務(wù):
(一)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和規(guī)模配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員;
(二)組織勘察單位、設(shè)計單位、施工單位進行設(shè)計交底和施工圖紙會審。
施工單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工前履行下列義務(wù):
(一)建立施工管理組織,并配備相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量管理人員;
(二)按照設(shè)計文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案;
(三)按照施工方案明確對施工人員的技術(shù)要求;
(四)落實建設(shè)工程的其他質(zhì)量保證條件。
第十八條 (建設(shè)工程開工前的監(jiān)督管理)
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程開工前行使下列監(jiān)督職權(quán):
(一)對施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍進行復(fù)核;
(二)編制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃,并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位。
第十九條 (建設(shè)工程參與各方施工中的義務(wù))
施工單位在建設(shè)工程施工中,應(yīng)當按照設(shè)計文件和建設(shè)工程合同組織施工,禁止偷工減料、粗制濫造或者以假充真、以次充好。
除前款規(guī)定外,施工單位還應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證進行核查。
(二)對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進場試驗;按規(guī)定需由檢測單位檢測或者鑒定的,應(yīng)當委托檢測單位檢測或者鑒定并出具檢測報告或者鑒定報告。
(三)根據(jù)施工狀況需對設(shè)計文件作變更的,應(yīng)當及時會同勘察單位、設(shè)計單位進行變更。
(四)執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標準,做好工序控制和質(zhì)量檢測。
(五)隱蔽工程完工后,及時通知建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位進行驗收。
建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工中,應(yīng)當按照施工進度對建設(shè)工程的質(zhì)量進行跟蹤檢查。隱蔽工程經(jīng)驗收合格的,建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當簽署有關(guān)證明。
第二十條 (建設(shè)工程施工中的監(jiān)督管理)
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程施工中行使下列監(jiān)督職權(quán):
(一)按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃進行質(zhì)量抽查、測試和核驗,填寫質(zhì)量監(jiān)督記錄;
(二)檢查施工單位技術(shù)操作人員的資質(zhì)和合格證明;
(三)核查勘察單位、設(shè)計單位和施工單位與其資質(zhì)等級相應(yīng)的質(zhì)量保證條件。
對不符合規(guī)定要求的施工作業(yè),或者在抽查、測試和核驗中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量嚴重不符合規(guī)定標準的,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可責令施工單位進行整改或者暫停施工。
第二十一條 (建設(shè)工程質(zhì)量的中間核驗)
建設(shè)工程的基礎(chǔ)分部、結(jié)構(gòu)分部或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃確定的主要施工階段完工后,施工單位應(yīng)當在5日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請建設(shè)工程質(zhì)量的中間核驗。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當在7日內(nèi)作出中間核驗的決定;逾期不作出決定的,視作合格。
未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)中間核驗或者中間核驗為不合格的建設(shè)工程,施工單位不得進行下道工序施工。
第二十二條 (建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗的申請)
建設(shè)工程按設(shè)計文件和建設(shè)工程合同規(guī)定的要求竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗,并提交下列有關(guān)質(zhì)量狀況的資料:
(一)勘察、設(shè)計文件和建設(shè)工程竣工圖;
(二)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證;
(三)建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場試驗合格的檢測報告或者鑒定報告;
(四)隱蔽工程驗收合格的證明;
(五)建設(shè)工程質(zhì)量中間核驗合格的證明;
(六)與建設(shè)工程質(zhì)量狀況有關(guān)的其他技術(shù)資料。
第二十三條 (建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗的要求)
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當在收到建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗申請后的10日內(nèi),對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量狀況的資料進行全面核查,并核定建設(shè)工程的質(zhì)量等級。
對核定為合格或者優(yōu)良的建設(shè)工程,由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)給《上海市建設(shè)工程質(zhì)量核驗證明書》,并在其中載明建設(shè)工程的質(zhì)量等級。
未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核定質(zhì)量等級或者經(jīng)核定為質(zhì)量不合格的建設(shè)工程,不得進行竣工驗收和交付使用。
第二十四條 (建設(shè)工程竣工驗收的要求)
建設(shè)單位取得《上海市建設(shè)工程質(zhì)量核驗證明書》后,可按規(guī)定組織各有關(guān)單位進行建設(shè)工程竣工驗收。驗收時,施工單位應(yīng)當簽署建設(shè)工程保修書, 并提供建設(shè)工程使用、保養(yǎng)和維護的有關(guān)說明。
第四章 保修和損害賠償
第二十五條 (建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的保修單位)
建設(shè)工程交付使用后,在國家或者本市規(guī)定的建設(shè)工程保修期內(nèi),因施工、勘察、設(shè)計或者使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,應(yīng)當由施工單位負責維修。
本辦法所稱的質(zhì)量缺陷,是指建設(shè)工程不符合國家或者本市現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準,不能達到正常使用功能要求的狀況。
建設(shè)工程保修期,從建設(shè)工程交付使用之日起計算。
第二十六條 (建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修的經(jīng)濟責任)
建設(shè)工程因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費用,按下列規(guī)定處理:
(一)因施工原因造成質(zhì)量缺陷的,由施工單位承擔。
(二)因勘察、設(shè)計方面的原因造成質(zhì)量缺陷的,由勘察單位、設(shè)計單位承擔。施工單位可通過建設(shè)單位向勘察單位、設(shè)計單位追償。
(三)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷,屬于施工單位采購的,由施工單位承擔;屬于建設(shè)單位采購的,由建設(shè)單位承擔。施工單位或者建設(shè)單位可向生產(chǎn)單位或者供應(yīng)單位追償。
建設(shè)工程實行總承包的,因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費用應(yīng)當由總承包單位承擔。
因使用不當造成質(zhì)量缺陷的,由使用人承擔維修費用。
因地震、洪水、臺風等不可抗力造成質(zhì)量缺陷的,施工單位、勘察單位、設(shè)計單位或者總承包單位不承擔維修費用。
第二十七條 (保修程序)
施工單位自接到建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修通知書之日起,應(yīng)當在兩周內(nèi)到達現(xiàn)場維修。施工單位未按期維修的,建設(shè)單位應(yīng)當再次通知施工單位。施工單位自接到再次通知書之日起1周內(nèi)仍未維修的,建設(shè)單位可自行維修,有關(guān)費用先由原施工單位承擔,再依照本辦法第二十六條的規(guī)定處理。
第二十八條 (賠償責任)
因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身和工程本身以外的財產(chǎn)損害,在建設(shè)工程保修期內(nèi)的,受害人可向施工單位要求賠償;超過建設(shè)工程保修期的,受害人可向建設(shè)單位要求賠償。
施工單位或者建設(shè)單位可按照造成損害的責任,向其他有關(guān)單位追償。
第二十九條 (質(zhì)量責任糾紛的處理)
因建設(shè)工程質(zhì)量責任發(fā)生糾紛,當事人可以自行協(xié)商或者由原質(zhì)監(jiān)機構(gòu)調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)雙方當事人的協(xié)議,向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。
第五章 獎勵和處罰
第三十條 (表彰和獎勵的條件)
對下列單位和個人應(yīng)當給予表彰和獎勵:
(一)為提高建設(shè)工程質(zhì)量作出顯著成績的單位和有關(guān)人員;
(二)出色完成質(zhì)量核驗監(jiān)督工作的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員;
(三)為創(chuàng)建市級以上優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程作出貢獻的單位和有關(guān)人員。
表彰和獎勵的具體辦法由市建委會同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第三十一條 (對建設(shè)單位的處罰)
對建設(shè)單位違反本辦法的行為,由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)不按規(guī)定確定相應(yīng)的資質(zhì)等級的勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位的,或者不按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督申報手續(xù)的,責令限期改正,并可處5000元以上2萬元以下罰款。
(二)擅自降低建設(shè)工程質(zhì)量標準的,責令限期改正,并可處5000元以上1萬元以下罰款。
(三)不按規(guī)定對隱蔽工程進行驗收簽證的,可處5000元以上1萬元以下罰款。
(四)建設(shè)工程未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核定質(zhì)量等級或者經(jīng)核定為質(zhì)量不合格而進行竣工驗收和交付使用的,責令停止使用、 限期改正,并可處1萬元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 (對勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位的處罰)
對勘察單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位違反本辦法的行為,由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接勘察、設(shè)計和監(jiān)理任務(wù)的,責令停止建筑活動,并沒收其違法所得。
(二)勘察、設(shè)計文件不符合本辦法第十一條規(guī)定的,責令限期改正,并可處5000元以上1萬元以下罰款。
(三)由于勘察、設(shè)計原因或者監(jiān)理過失造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的,責令限期改正,并可處1萬元以上2萬元以下罰款;對直接責任人予以處分。
對違反本辦法情節(jié)嚴重的,可由市建委對其作出降低資質(zhì)等級或者吊銷承接業(yè)務(wù)許可證的處理。
第三十三條 (對施工單位的處罰)
對施工單位違反本辦法的行為,由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰:
(一)超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接施工任務(wù)的,責令停止施工,并沒收其違法所得。
(二)未對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進場試驗,或者不按規(guī)定委托檢測單位進行檢測或者鑒定的,責令其限期改正,并可處5000元以上1萬元以下罰款。
(三)不按照設(shè)計文件組織施工或者擅自變更設(shè)計文件的,責令停止施工、限期改正,并可處5000元以上2萬元以下罰款。
(四)基礎(chǔ)分部、 結(jié)構(gòu)分部或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃確定的主要施工階段完工后,未按規(guī)定申請建設(shè)工程質(zhì)量中間核驗或者經(jīng)核驗不合格而擅自進行下道工序施工的,責令停止施工、限期改正,并可處1萬元以上2萬元以下罰款。
(五)偷工減料、粗制濫造或者以假充真、以次充好,造成建設(shè)工程質(zhì)量嚴重低劣的,或者因施工原因造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的,責令停止施工,并可處1萬元以上2萬元以下罰款;對直接責任人予以處分。
對違反本辦法情節(jié)嚴重的,可由市建委對其作出降低資質(zhì)等級或者吊銷承接業(yè)務(wù)許可證的處理。
第三十四條 (對材料和設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位的處罰)
生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位提供不符合規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的,由技術(shù)監(jiān)督部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第三十五條 (對檢測單位的處罰)
檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者鑒定結(jié)論的,由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責令限期改正,并可處所收檢驗費用2倍以上5倍以下罰款,但最高不超過3萬元;情節(jié)嚴重的,可取消其承擔檢測任務(wù)的資質(zhì)。
第三十六條 (對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及其監(jiān)督員的處理)
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)只收費不監(jiān)督或者不按規(guī)定履行職責的,應(yīng)當退還收取的質(zhì)量監(jiān)督費,并由其上級主管部門追究責任;情節(jié)嚴重的,可取消其對建設(shè)工程質(zhì)量核驗監(jiān)督的資格。
監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)或者其上級主管部門予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第三十七條 (處罰文書和罰沒款處理)
建設(shè)行政管理部門作出行政處罰,應(yīng)當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款,應(yīng)當開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第三十八條 (行政復(fù)議和行政訴訟)
當事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十九條 (應(yīng)用解釋部門)
本辦法的具體應(yīng)用問題,由市建委負責解釋。
第四十條 (施行日期)
本辦法自1995年2月1日起施行。
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