一、2004年建材工業(yè)經濟運行情況

    2004年，黨中央、國務院從維護經濟發(fā)展的大局出發(fā)，及時果斷地作出進一步加強宏觀調控的重大決策，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，消除了經濟運行中的一些不穩(wěn)定不健康因素，一些薄弱環(huán)節(jié)得到加強，宏觀調控取得明顯成效，有效避免了經濟大起大落，實現(xiàn)了國民經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。我國建材工業(yè)也實現(xiàn)了較好發(fā)展。去年1-11月建材工業(yè)運行主要呈現(xiàn)出以下特點：

    一是增速加快，運行質量提高。完成工業(yè)增加值1826億元，同比增長25.9％；完成產品銷售收入5297億元，同比增長32％；實現(xiàn)利潤總額312.6億元，同比增長48％，創(chuàng)歷史最好水平，這是在2003年高位增長的基礎上實現(xiàn)的。水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生、陶瓷玻璃纖維等13種主要建材產品產量增長率都在15%以上。

    二是投資規(guī)模擴大，產業(yè)結構優(yōu)化。完成固定資產投資817億元，同比增長 51.1％。投資主要集中在水泥、平板玻璃等行業(yè)，絕大部分資金投向新型干法水泥、浮法玻璃等先進生產力項目。據不完全統(tǒng)計，水泥在建項目中, 80％是新型干法項目，單線平均規(guī)模3000噸/日以上，全年新建投產新型干法水泥生產線104條，新增生產能力1億噸，新型干法水泥產量將為水泥總量的三分之一；新建投產浮法玻璃生產線23條，新增生產能力6500多萬重量箱，浮法玻璃產量比重達85%以上；新建投產萬噸以上池窯玻璃纖維生產線6條，新增生產能力17.5萬噸,池窯玻璃纖維產量比重達70%，玻纖前三名企業(yè)的生產集中度可達60%。日產萬噸新型干法水泥、日產900噸浮法玻璃、日產6萬噸池窯玻璃纖維等一批先進工藝生產線的相繼投產，以及電子工業(yè)用超薄浮法玻璃、在線低輻射玻璃等新產品的開發(fā)成功，標志著我國建材行業(yè)的科技進步邁上了新臺階。

    建材大型企業(yè)（集團）在行業(yè)中的主導地位日益顯現(xiàn)，其工業(yè)增加值增長34.6%，實現(xiàn)利潤增長68.9%，均比行業(yè)高出9.7和20.9個百分點。中國建材、中國材料科工、海螺、金隅、上海建材、山水、福耀、華爾潤、三獅、華新、浙東、惠達、泰山、巨石等行業(yè)優(yōu)勢大型企業(yè)在推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級上發(fā)揮了積極作用。

    三是市場需求旺盛,出口繼續(xù)擴大。在全社會固定資產投資增速下降的情況下，建材市場需求仍然十分旺盛。前11個月全國銷售水泥 8.34億噸，同比增長15.5%。平板玻璃曾連續(xù)四個月產銷率超過100％。建材產品價格同比上漲5.06%，其中水泥上漲5%，平板玻璃上漲15%。

    出口繼續(xù)擴大。建材及非金屬礦商品出口總額達63.69億美元，同比增長34.43％，相當于同期建材銷售收入的10%，成為推動建材工業(yè)較快發(fā)展的重要因素。

    去年建材工業(yè)經濟運行中也存在著一些突出問題，值得引起重視。一是煤電油運的持續(xù)緊張和價格不斷上漲，成為建材工業(yè)發(fā)展的重要制約。它既影響了建材企業(yè)的正常生產，也導致了產品成本的攀升。二是建材生產增長過分依賴于固定資產投資的高速增長,如何進一步樹立“大建材”產業(yè)定位，拓展城鄉(xiāng)消費市場和出口市場是帶有戰(zhàn)略意義的重要問題。自去年二季度以來，隨著宏觀調控政策措施的到位，遏制了全社會固定資產投資的過快增長，建材工業(yè)經濟運行的各項指標也呈現(xiàn)出逐月平穩(wěn)回落的態(tài)勢，表現(xiàn)為增勢趨緩、價格下滑、利潤增幅回落。這一走勢將會對今年建材的生產運行和發(fā)展產生一定的影響。

    預計，去年全國建材工業(yè)的增加值可達2000億元，同比增長約25%；實現(xiàn)利潤總額約350億元，同比增長36%；出口創(chuàng)匯71億美元，同比增長約35%。均創(chuàng)歷史最高紀錄。去年建材行業(yè)形勢喜人，取得了驕人的成績。這些成績歸功于黨中央、國務院的正確領導，得益于我國國民經濟的持續(xù)較快發(fā)展，也是建材全行業(yè)廣大企業(yè)和干部職工共同努力，堅持發(fā)展先進生產力，推動結構調整，努力開拓國內外兩個市場的結果。作為聯(lián)結政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶的各級、各類建材協(xié)會組織也為推動行業(yè)的改革發(fā)展做了許多有成效的工作，發(fā)揮了積極作用。

二、協(xié)會工作回顧

    一年來，協(xié)會及協(xié)會系統(tǒng)全體干部職工，在國資委的領導及各會員單位的支持幫助下，按照協(xié)會二、三次理事會議和會長全體會議確定的工作目標和任務，在加強調查研究，貫徹國家宏觀調控政策，推進行業(yè)技術進步和結構調整，協(xié)助政府實施行業(yè)管理，為政府、為企業(yè)開展“雙向”服務等方面，積極開展各項工作和活動，取得了較好的成效。

（一） 貫徹國家宏觀調控政策，推動結構調整

    加強調查研究，努力貫徹國家宏觀調控政策。針對我國部分地區(qū)水泥投資過熱，增速過快的實際，我們與水泥協(xié)會一起，積極主動配合國家發(fā)改委等政府部門，就如何貫徹落實好中央對水泥等行業(yè)實施的宏觀調控政策，如何在宏觀調控中加快新型干法窯外分解水泥發(fā)展等問題深入企業(yè)和地方開展調查，組織召開各類座談會，聽取行業(yè)、企業(yè)及專家對水泥結構調整的意見。同時，摸清全國各地水泥項目建設的詳細情況。我們代表行業(yè)向國家發(fā)改委等有關部門提出，對水泥項目要區(qū)別對待、有疏有堵，防止一刀切和大起大落，促進水泥工業(yè)結構調整的政策建議，得到了政府部門的重視和采納。在國家發(fā)改委[2004]1791號文《關于鋼鐵電解鋁水泥項目清理有關意見的通知》中，對水泥行業(yè)明確提出了與鋼鐵、有色金屬行業(yè)不同的調控政策。在國務院《關于投資體制改革的決定》中規(guī)定，對日產4000噸級以上的新型干法生產線項目概由省區(qū)市投資主管部門審批，日產2000噸級以下項目報由國家發(fā)改委核準，這十分有利于加快水泥工業(yè)的結構調整和優(yōu)化升級。與此同時，我們在許多媒體和各種會議上，積極宣傳中央的宏觀調控政策和有關文件精神，幫助企業(yè)正確把握和貫徹落實好國家方針政策，取得了支持企業(yè)發(fā)展先進生產力，推進結構調整的效果。

    去年以來，玻璃行業(yè)也出現(xiàn)了新線建設過快的勢頭，我們對此也十分重視。為避免投資過熱，制止盲目建設，我們和玻璃協(xié)會一起到企業(yè)調研，具體了解各地浮法線建設情況，加強了對玻璃市場近期和遠期供求情況的分析，及時向企業(yè)提供相關信息，提出發(fā)展的對策和建議。

    協(xié)助政府制定政策，引導行業(yè)健康發(fā)展。我們會同水泥協(xié)會組織企業(yè)領導、專家，對國家發(fā)改委制訂的《水泥工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》提出修改補充意見，上述文件正待國務院審批，將成為指導我國水泥工業(yè)快速健康發(fā)展的重要政策。我們還配合政府有關部門組織開展了《產業(yè)結構調整方向暫行規(guī)定》、《產業(yè)結構調整指導目錄》、《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》等的論證工作；會同有關單位對《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》進行討論，深入分析了落后“小玻璃”、“小水泥”的現(xiàn)狀及難以根治的原因，提出了進一步整治的工作意見建議；完成了《建材節(jié)能中長期規(guī)劃》、《建材工業(yè)礦產資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》、《2003、2004建材工業(yè)環(huán)境狀況及分析》以及《我國建材行業(yè)信息化“十一五”重點任務及發(fā)展思路》等多個規(guī)劃的編制工作；在認真調研基礎上，提出了在水泥行業(yè)試行差別電價的具體建議。

    去年以來，我們還組織有關單位圍繞振興東北建材工業(yè)的問題開展調研，先后走訪了東北三省的建材主管部門、行業(yè)協(xié)會和部分企業(yè)，提出了振興東北建材工業(yè)的建議，供國務院振興東北辦參考。

    繼續(xù)開展標準制修訂和行業(yè)質量分析工作。按國標委的清理整頓要求和進度安排，對建材行業(yè)近700項國家標準和計劃項目進行了清理。全年共向國家發(fā)改委上報建材行業(yè)標準項目112項、批準下達94項，完成標準報批100項，其中制修訂國家標準75項，行業(yè)標準25項。積極開展了水泥企業(yè)化驗室評審考核培訓工作，公布了一批化驗室考核合格的水泥企業(yè)名單；組織有關檢測機構，對我國水泥、平板玻璃行業(yè)進行了行業(yè)年檢，向國家質檢總局提交了水泥、平板玻璃等產品質量分析報告。表彰了一批全國建材優(yōu)秀質量管理小組等先進集體和先進個人。

    在許可證審查工作方面，我們舉辦了多期建筑防水卷材換（發(fā)）證實施細則宣貫會，對近100家防水卷材生產企業(yè)進行了現(xiàn)場審查；對重點地區(qū)水泥產品換發(fā)證情況進行了抽查，對個別地區(qū)出現(xiàn)的違反國家產業(yè)政策等問題，給予了及時糾正和制止。

（二）積極開展循環(huán)經濟研究和實踐

    我們學習了黨的十六大、十六屆三中全會精神，深刻認識到實施循環(huán)經濟是我國建材工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是建材工業(yè)落實科學發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)，在建材行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟更具緊迫性。我們組織情報所、規(guī)劃院和部分會員企事業(yè)單位，積極開展政府部門下達的多個建材工業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟課題研究。我們走訪水利、鐵道、建設、環(huán)保等政府部門和相關工業(yè)協(xié)會，收集相關行業(yè)資料；考察了國內實施循環(huán)經濟的企業(yè)案例；到日本、歐洲等國考察，邀請國外有關公司的專家講課，學習借鑒發(fā)達國家開展循環(huán)經濟的成功經驗和做法。多次召開專家座談會，聽取意見。同時我們也通過報紙、雜志、網絡等新聞媒體及各種會議，在全行業(yè)積極宣傳循環(huán)經濟理念，努力使其逐步深入人心。現(xiàn)已完成了《循環(huán)經濟與中國建材產業(yè)發(fā)展》、《發(fā)展循環(huán)經濟對推動我國工業(yè)走新型工業(yè)化道路作用的研究》、《循環(huán)經濟研究》等多項課題。這些研究報告有針對性地提出了建材行業(yè)實施循環(huán)經濟的目標、模式、方向、技術路線等內容，初步確定了水泥、墻體材料等行業(yè)的生態(tài)工業(yè)設計方案。建材工業(yè)已被國家列入實施循環(huán)經濟的重點行業(yè)之一，北京水泥廠、浙江三獅集團、烏蘭水泥有限責任公司等成為循環(huán)經濟試點單位。

    為使綠色建材評定工作更具科學性、專業(yè)性和規(guī)范化，引導綠色消費，我們組織專家學者完成了《綠色建材定義和評價、認證體系》研究報告，已正式向社會公布。再次推薦了一批“綠色建材產品”。

    各直屬單位、代管協(xié)會等也根據行業(yè)和企業(yè)的需求，組織完成了地方和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、競爭力分析等諸多專項課題研究任務。

   我們會同鋼鐵、有色金屬協(xié)會積極主動向政府有關部門反映行業(yè)情況，從而使建材節(jié)能與環(huán)保技術設備被列為國家產業(yè)技術發(fā)展重大專項規(guī)劃中的十大關鍵技術之一，這將有助于推進工業(yè)窯爐廢氣回收再利用、智能化窯爐控制等節(jié)能新工藝、新技術的發(fā)展。

   為規(guī)范建材科研開發(fā)、科技成果鑒定工作，我們制定了有關建材行業(yè)科研開發(fā)、成果鑒定及科技獎評審的《暫行規(guī)定》、《建材科技獎獎勵辦法》及實施細則，建立了科技評審專家?guī)臁Ｔu出首屆建材科技獎37項，其中一等獎6個、二等獎19個、三等獎12個。

    積極開展科技成果鑒定工作，推動新技術在行業(yè)的應用和發(fā)展。我們先后為洛玻集團《電子工業(yè)用超薄浮法玻璃生產工藝及產品開發(fā)》等18家單位的12個項目進行了科技成果和新產品鑒定工作；對《大規(guī)格超薄建筑陶瓷磚制造工藝及裝備技術的研究與開發(fā)》等多個項目組織了專家評估。

（三）努力為企業(yè)、行業(yè)和政府提供優(yōu)質信息服務

    編輯行業(yè)發(fā)展報告。自協(xié)會改組以來，我們已連續(xù)三個年度編輯出版行業(yè)形勢分析報告，去年我們又將報告編制從每年一次改為半年一次，盡力為全行業(yè)提供更加及時的信息服務?！?004～2005年建材工業(yè)發(fā)展報告》現(xiàn)已出版。

    創(chuàng)辦《會訊》。我們從去年5月起創(chuàng)辦了協(xié)會《會訊》?！稌崱访嫦驎T、面向行業(yè)，按月刊出與建材相關的各種信息。同時，也努力反映會員呼聲，宣傳會員單位改革發(fā)展成就，取得了較好的反響。我們還繼續(xù)組織完成了《中國建材工業(yè)》（雙語版）、《中國建材材料工業(yè)年鑒》（2002～2003版）的編輯出版工作。

    加強信息統(tǒng)計工作，提供專項信息服務。去年，我們的信息統(tǒng)計著重在為不同的服務對象提供個性化的專項服務上作了探索，反響是好的。一是為省市區(qū)建材管理部門提供以縣市為最小匯總單位的產量、效益、投資、進出口、價格等統(tǒng)計信息服務。對有特殊要求的省市提供進一步的統(tǒng)計數據加工。二是為企業(yè)提供其主要統(tǒng)計指標與行業(yè)及周邊地區(qū)的對比分析資料。三是為專業(yè)協(xié)會提供專項產品統(tǒng)計信息分析。四是為發(fā)改委、財政部等政府部門及時提供《建材產品產量和價格統(tǒng)計快報》和《建材工業(yè)綜合統(tǒng)計》等。這些都為政府部門、企業(yè)決策及時提供了參考。

    我們還進一步理順了協(xié)會信息資源，規(guī)范統(tǒng)計渠道，避免加重企業(yè)統(tǒng)計負擔、重復統(tǒng)計;在《中國建材報》開辟《數字建材專欄》，及時發(fā)布統(tǒng)計信息；不斷改進了《建材工業(yè)統(tǒng)計》水泥行業(yè)版、平板玻璃行業(yè)版等的統(tǒng)計范圍和內容；在《會訊》上開辟“建材統(tǒng)計月報”專欄，針對行業(yè)熱點進行有深度的分析。

    《建材工業(yè)數據庫》項目建設取得新進展。按照國家撥款支持建設的《建材工業(yè)數據庫》整體工作方案，組織完成了數據庫（2003年度）部分子項的項目驗收和（2004年度）21個子項的專家論證、評審，確定了子庫的續(xù)建項目。結合行業(yè)實際和用戶需求，對中國建材信息總網重新進行了規(guī)劃，完成了總體規(guī)劃和結構設計，并已開通。

    組織開展百強企業(yè)評定活動。為積極推進建材行業(yè)大企業(yè)（集團）的發(fā)展，去年我們與國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展了2003年度“中國建材企業(yè)百強”及“中國建材二十強企業(yè)集團”的評定活動。

    此外，中國建材報在經濟日報報業(yè)集團的領導下，堅持為建材行業(yè)改革發(fā)展服務的宗旨，及時密集地傳遞受企業(yè)歡迎的大量信息，發(fā)揮了很好的作用?！吨袊ú摹冯s志作為協(xié)會主辦的唯一綜合性期刊，也在為不斷提高辦刊質量、服務企業(yè)方面做了大量有成效的工作。

（四）以行業(yè)企業(yè)需求為導向，積極開展多種形式的交流服務活動

    開展技術交流研討活動，為行業(yè)企業(yè)搭建交流平臺。協(xié)會系統(tǒng)各專業(yè)協(xié)會、直屬單位結合各自行業(yè)和工作領域，先后舉辦了建材行業(yè)形勢分析、建筑板材發(fā)展應用、堿性耐火材料應用、非金屬礦物材料—環(huán)保、生態(tài)建材與健康、玻纖增強改性塑料高性能化、國際摩擦與密封材料技術、建陶產業(yè)集群發(fā)展以及綠色建材發(fā)展等幾十項技術研討、論壇等活動，達到了分析形勢、交流信息、研討技術、推廣建材新技術、新裝備的目的。

    組織開展創(chuàng)建“全國星級建材市場”活動。近年來，我國各類建材市場快速發(fā)展，作為流通業(yè)的一個重要組成部分，建材市場已經成為引導建材生產，拉動消費，推進產業(yè)結構調整的重要環(huán)節(jié)。為推動其健康發(fā)展，提高建材市場規(guī)范化管理水平，促進建材市場的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，我們開展了創(chuàng)建“全國星級建材市場”活動，制定了嚴格的評定條件和程序。此項活動得到各地建材市場和建材協(xié)會的積極響應，北京居然之家金源店已榮獲首家五星級建材市場稱號。

    中國名牌產品范圍得到擴大。繼續(xù)組織行業(yè)及協(xié)會系統(tǒng)內有關單位申報2004年中國名牌產品，繼建筑衛(wèi)生陶瓷產品之后，汽車玻璃又被列入中國名牌產品評價目錄，福耀玻璃榮獲中國名牌產品稱號。

    加強行業(yè)職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定工作。按勞動部要求，完成了建材行業(yè)2004-2006年技能人才培養(yǎng)計劃的編制；對各鑒定站的工作進行了規(guī)范，重新登記并換發(fā)了證書。出版發(fā)行了《玻璃鋼制品工》、《玻璃配料工》等國家職業(yè)標準。全年共完成職業(yè)鑒定3600多人。同時，與全總共同表彰了全國建材行業(yè)崗位技術能手。

    各類展覽取得好成績。我們協(xié)會系統(tǒng)主辦的綠色建材展、國際玻璃技術展、國際石材展、國際陶瓷展、國際建筑建材展等展會，在國內展覽業(yè)競爭激烈的環(huán)境下，堅持辦展為企業(yè)的宗旨，克服各種困難，取得了較好成績，展覽面積、參展商、參觀人數均取得了突破。

（五）深化改革，加強自身建設

    深化協(xié)會系統(tǒng)改革。我們從如何更好地履行好為行業(yè)企業(yè)和政府服務，如何發(fā)揮協(xié)會系統(tǒng)內各單位、代管協(xié)會的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的角度，重視研究協(xié)會自身的改革發(fā)展問題。制訂了協(xié)會未來五年改革發(fā)展規(guī)劃。在對協(xié)會改組以來的工作進行認真總結的基礎上，研究協(xié)會的發(fā)展方向，確定了今后的發(fā)展目標和對策。直屬單位改革取得成效。協(xié)會系統(tǒng)兩大認證機構合并重組；規(guī)劃院走開放式辦院道路，不斷開拓院的工作領域情報所等單位逐步開拓承接科技開發(fā)項目，在業(yè)務工作方面取得了新的成績。

    加強了協(xié)會的組織領導和內部建設。根據三屆二次理事會的決定，去年8月份召開了三屆三次理事（通訊）會議，增補了浙江三獅集團有限公司姚季鑫等5家單位的主要領導為副會長，擴大了協(xié)會副會長單位的覆蓋面。進一步規(guī)范了分會工作，加強了對分會的領導。完成了外加劑分會的換屆、珍珠巖、計量檢測、鋁塑復合材料分會的批準設立以及柵欄分會的籌建工作。

    在國資委和民政部的支持下，指導中國石材工業(yè)協(xié)會完成了法人代表的更換，為石材協(xié)會按章程正常開展工作創(chuàng)造了條件，得到了石材行業(yè)和企業(yè)的廣泛支持和認同。此外，我們還組織完成了中國建材市場協(xié)會、中國建材企管協(xié)會以及中國硅酸鹽學會等的換屆、干部推薦、機構設立、變更審查等工作。

    加強政治理論學習和黨建工作。去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習黨的十六屆三中、四中全會精神，召開協(xié)會系統(tǒng)第四次黨的工作會議，圍繞協(xié)會的中心工作，不斷加強黨的思想、政治、組織和作風建設，尤其是班子的思想政治建設，努力發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

    在一年來的工作中，我們努力發(fā)揮協(xié)會溝通政府和聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢，在加強與政府和企業(yè)之間的互動，力求把協(xié)會建設成為溝通聯(lián)系的平臺，信息交流的通道方面進行了有益的探索。協(xié)會系統(tǒng)各單位以推進“活力、合力、財力”的“三力”建設為目標，加強了相互間的工作聯(lián)系和合作，全局觀念和大局意識有所提高。但無論是適應形勢與行業(yè)、企業(yè)的要求，還是協(xié)會自身發(fā)展的需要來看，協(xié)會工作還有不少差距。在轉變思想觀念，改革工作體制、機制，改進方式方法等方面，都有許多需要改進和提高，以切實履行好為行業(yè)、企業(yè)和政府服務的職能，開創(chuàng)協(xié)會工作新的局面。