第一條 為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程文明施工和管理，提高建設(shè)工程工效、質(zhì)量和施工技術(shù)水平，減少城市環(huán)境噪聲、粉塵和施工廢水污染，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《四川省散裝水泥管理辦法》（四川省人民政府令第162號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    
    第二條 本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)各建設(shè)單位、施工企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

    第三條 本辦法所稱(chēng)預(yù)拌混凝土指生產(chǎn)使用水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻合料等成分，實(shí)行集中攪拌，以商品形式供給建設(shè)工程和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)的混凝土拌合物。
   
    第四條 發(fā)展預(yù)拌混凝土實(shí)行市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，各縣縣城逐步禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的原則。
      
    第五條 預(yù)拌混凝土發(fā)展好的縣、區(qū)可優(yōu)先使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。
     
    第六條 瀘州市規(guī)劃建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)建局）是負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土的行政管理部門(mén)，瀘州市散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市散裝辦）負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

    縣、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或人民政府授權(quán)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)散裝水泥行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的行政管理工作，縣、區(qū)散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣、區(qū)散裝辦）負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
     
    市散裝辦負(fù)責(zé)對(duì)縣、區(qū)散裝辦的預(yù)拌混凝土工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
     
    第七條 市、縣區(qū)交通、工商、城管和環(huán)保等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合散裝水泥行政主管部門(mén)監(jiān)督管理預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用。
     
    第八條 市、縣區(qū)散裝水泥行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本級(jí)預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。
     
    第九條 瀘州市城市規(guī)劃區(qū)（不含納溪）從2003年12月30日起逐步實(shí)施禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，2004年12月30日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；納溪城區(qū)從2005年12月30日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。各縣根據(jù)本縣實(shí)際，制定出最遲2010年12月30日起禁止縣城內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的規(guī)定。
     
    第十條 自2003年12月30日起，瀘州市中心半島（含城西新區(qū)）、城北新區(qū)及小市片區(qū)內(nèi)的框架結(jié)構(gòu)建筑，單體面積5000（含5000）平方米以上建筑，總規(guī)劃面積2萬(wàn)（含2萬(wàn)）平方米以上建筑必須使用預(yù)拌混凝土；自2004年12月30日起，瀘州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不含納溪）各類(lèi)建筑和構(gòu)筑物的框架結(jié)構(gòu)部分、道路、橋梁、堤壩等現(xiàn)澆混凝土工程必須使用預(yù)拌混凝土；市城市規(guī)劃區(qū)外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)的混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。
     
    自2005年12月30日起，納溪城區(qū)各類(lèi)建筑和構(gòu)筑物的框架結(jié)構(gòu)部分、道路、橋梁、堤壩等現(xiàn)澆混凝土工程必須使用預(yù)拌混凝土。
     
    第十一條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情況之一的，可由建設(shè)或施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市散裝辦審核批準(zhǔn)后，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：
     
    （一）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
     
    （二）因建設(shè)工程的特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；
     
    （三）因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力無(wú)法滿(mǎn)足使用單位需要的；
     
    （四）水泥用量在100噸以下，且單個(gè)混凝土用量很少的零星市政建設(shè)工程；
     
    （五）其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
     
    第十二條 預(yù)拌混凝土攪拌站必須依法設(shè)立，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其選址必 須符合城市規(guī)劃，布點(diǎn)合理，方便用戶(hù)；項(xiàng)目建設(shè)前必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”方案。
     
    第十三條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號(hào)）取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，方可從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須有完整的質(zhì)量保證體系，所供混凝土必須按出廠批次進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。未獲得企業(yè)資質(zhì)證的企業(yè)一律不得從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
     
    第十四條 到工地的預(yù)拌混凝土由施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位實(shí)行見(jiàn)證取樣復(fù)檢，經(jīng)有資質(zhì)檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告連同預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)報(bào)告同時(shí)作為工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收依據(jù)。凡因混凝土質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)協(xié)商解決，也可由具有仲裁資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)仲裁。
     
    第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。
     
    第十六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置收塵和減少噪聲污染的設(shè)施，生產(chǎn)廢水必須經(jīng)過(guò)澄清處理，其澄清液盡可能回用于生產(chǎn)；必須排出的生產(chǎn)廢水必須經(jīng)過(guò)處理，在達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)后方能排放。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，確保行車(chē)安全；混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)、混凝土泵車(chē)、散裝水泥車(chē)、砂石運(yùn)輸車(chē)應(yīng)車(chē)身整潔，嚴(yán)禁沿途撒漏料，粉塵泄漏飛揚(yáng)和將泥土帶入城市街道；嚴(yán)禁隨地沖洗混凝土運(yùn)輸車(chē)，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市下水管網(wǎng)。
     
    第十七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)接受交通管理部門(mén)管理。各級(jí)公安交通管理部門(mén)對(duì)因建設(shè)工程施工需要進(jìn)入城區(qū)的混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)、混凝土泵車(chē)，以及途經(jīng)城區(qū)的混凝土原料運(yùn)輸車(chē)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理通行手續(xù)，提供行車(chē)方便。
     
    第十八條 散裝水泥專(zhuān)用車(chē)、混凝土運(yùn)輸攪拌車(chē)、混凝土泵車(chē)交通規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠。
     
    第十九條 使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整暢通，圍欄作業(yè)，文明施工，有必要的照明、水源等設(shè)施。在澆筑混凝土現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的混凝土車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)地，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意占用城市道路。
     
    第二十條 預(yù)拌混凝土的價(jià)格按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定確定執(zhí)行。
     
    第二十一條 未經(jīng)散裝辦審核批準(zhǔn)，違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土而擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，按照《四川省散裝水泥管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬(wàn)元以下罰款。罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。     
     
    第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
     
    第二十三條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。