第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善生產(chǎn)條件，減少環(huán)境污染，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

    第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、使用、管理的單位和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。

    第三條 自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全自治區(qū)散裝水泥管理工作，并具體組織事實(shí)本規(guī)定。    

    地區(qū)（市）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥管理工作，并接受上級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第四條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

    （一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展散裝水泥的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二） 編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；

    （三） 按規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金；

    （四） 負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

    （五） 協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用工作；

    （六） 協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

    第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。    

    各級(jí)財(cái)政、金融、物價(jià)、建設(shè)、鐵路、交通、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合散裝水泥管理機(jī)構(gòu)做好發(fā)展散裝水泥的管理工作。
第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)，特別是立窯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)，確保散裝水泥符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    第七條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送財(cái)務(wù)和散裝水泥統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

    第八條 生產(chǎn)、裝卸、使用、儲(chǔ)存散裝水泥的單位和個(gè)人，必須確保其散裝水泥設(shè)施、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量管理的規(guī)定。

    第九條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程預(yù)算中，將施工企業(yè)購(gòu)置使用散裝水泥設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用列入建設(shè)工程造價(jià)。

    第十條 預(yù)拌混凝土攪拌站必須全部使用散裝水泥。

    第十一條 下列建設(shè)工程和生產(chǎn)企業(yè)在2000年及其以前必須按照下列比例使用散裝水泥：

    （一） 列入國(guó)家、自治區(qū)計(jì)劃的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程使用散裝水泥達(dá)80%以上；

    （二） 高層建筑使用散裝水泥達(dá)70%以上；

    （三） 住宅小區(qū)使用散裝水泥達(dá)60%以上；

    （四） 設(shè)市市區(qū)、近郊區(qū)和縣城城區(qū)內(nèi)的水泥制品企業(yè)（含混凝土小砌塊廠），使用散裝水泥達(dá)70%以上；

    （五） 地級(jí)市市區(qū)、近郊區(qū)內(nèi)水泥使用量在500噸以上的框架結(jié)構(gòu)建設(shè)工程，使用散裝水泥達(dá)50%以上；

    縣級(jí)市市區(qū)、近郊區(qū)和縣城城區(qū)內(nèi)必須使用散裝水泥的建設(shè)工程及其散裝水泥的使用比例，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府確定。

    必須使用散裝水泥的建設(shè)工程，因客觀情況確實(shí)不能按規(guī)定比例使用散裝水泥的，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可不使用散裝水泥或者降低使用散裝水泥的比例使用。

    第十二條 2000年后必須使用散裝水泥的建設(shè)工程和生產(chǎn)企業(yè)范圍以及散裝水泥的比例，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整方案由自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后施行。

    第十三條 必須使用散裝水泥的建設(shè)工程，在辦理報(bào)建手續(xù)前，必須先經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例申核散裝水泥用量，并按每噸8元的標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)繳納使用散裝水泥保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金），建設(shè)、工業(yè)、交通等有關(guān)行政主管部門(mén)方可核發(fā)施工許可證。因特殊情況不能按照規(guī)定比例使用散裝水泥的建設(shè)單位建設(shè)單位報(bào)自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可減免或者免繳保證金，應(yīng)當(dāng)繳納的保證金，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可委托發(fā)放施工許可證的有關(guān)行政主管部門(mén)代征。   

     建設(shè)工程施工三個(gè)月后，建設(shè)單位憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥的有效發(fā)票到征收保證金的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)或者其委托代征的有關(guān)行政主管部門(mén)分期分批辦理部分保證金本息退還手續(xù)。使用散裝水泥達(dá)到第十一條規(guī)定比例的，保證金本息全部退還；達(dá)不到規(guī)定比例的部分，保證金本息不予退還，轉(zhuǎn)入扶散費(fèi)一并管理使用。

    第十四條 列入國(guó)家、自治區(qū)計(jì)劃的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)繳納保證金；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)繳納保證金。

    第十五條 散裝水泥專(zhuān)用車(chē)和混凝土攪拌者進(jìn)入市區(qū)和城鎮(zhèn)的交通控制路段時(shí)，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予辦理通行手續(xù)，提供行車(chē)便利，保障建設(shè)工程正常施工。

    第十六條 交通部門(mén)對(duì)散裝水泥專(zhuān)用汽車(chē)和散裝水泥船舶征收的有關(guān)規(guī)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

    第十七條 對(duì)下列情況征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金：

    （一） 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的散裝水泥所節(jié)約的紙袋包費(fèi)按銷(xiāo)售量每噸2元的標(biāo)準(zhǔn)上繳主管散裝水泥管理機(jī)構(gòu)；

    （二） 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的袋裝水泥銷(xiāo)售量每噸8元的標(biāo)準(zhǔn)征收扶散費(fèi)，其中4元上繳主管散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，4元企業(yè)自留；

    （三） 從本自治區(qū)外購(gòu)入使用袋裝水泥的，按每噸20元的標(biāo)準(zhǔn)征收扶散費(fèi)；

    （四） 水泥制品企業(yè)（含混凝土小砌塊長(zhǎng)）、預(yù)拌混凝土攪拌站使用散裝水泥未達(dá)到規(guī)定比例的，每超用一噸袋裝水泥按8元的標(biāo)準(zhǔn)征收扶散費(fèi)。    

    專(zhuān)項(xiàng)資金收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，必須按照規(guī)定報(bào)自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)審核，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后施行。

    本條第一款第（一）、（四）項(xiàng)規(guī)定的單位繳納專(zhuān)項(xiàng)資金卻有困難的，經(jīng)自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可免繳或減繳專(zhuān)項(xiàng)資金。    

    對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的自產(chǎn)袋裝水泥，經(jīng)地、市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可減免征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

    第十八條柳州水泥廠、紅水河水泥股份有限公司應(yīng)當(dāng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，由自治區(qū) 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。  

    鐵路系統(tǒng)的水泥廠應(yīng)當(dāng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，由自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托鐵路管理部門(mén)代征。   

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，由自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)代征。  其他水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，由地區(qū)（市）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。  

    從鐵路運(yùn)進(jìn)本自治區(qū)使用的外省袋裝水泥，其扶散費(fèi)由自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托鐵路管理部門(mén)代征；從公路和水路運(yùn)進(jìn)本自治區(qū)使用的外省袋裝水泥，其扶散費(fèi)由地區(qū)（市）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托運(yùn)輸管理部門(mén)代征。

    第十七條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的扶散費(fèi)，由地區(qū)（市）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。

    第十九條應(yīng)當(dāng)繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人必須于每月10日前繳納上月應(yīng)當(dāng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金。  

    地區(qū)（市）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、鐵路管理部門(mén)和自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)分別于每年锝月20日和次年的月20日前按其專(zhuān)項(xiàng)資金征收總額的10%上繳自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。其他代征專(zhuān)項(xiàng)資金的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)于每月的10日前將代征專(zhuān)項(xiàng)資金總額的90%上繳委托征收的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。 

     散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收專(zhuān)項(xiàng)資金，必須持物價(jià)行政主管部門(mén)和發(fā)的《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，使用自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用收據(jù)。

    第二十條企業(yè)自留的專(zhuān)項(xiàng)資金，必須全部用于散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。

    第二十一條散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍為：

    （一） 購(gòu)置散裝水泥設(shè)施、設(shè)備及其專(zhuān)項(xiàng)貸款的部分貼息補(bǔ)助；

    （二） 散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制和開(kāi)發(fā)；

    （三） 獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展散裝水泥成績(jī)顯著的單位和個(gè)人；

    （四） 發(fā)展散裝水泥的宣傳、培訓(xùn)和信息交流等；

    （五） 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出（含工作人員的工資、福利等）。

    第二十二條散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專(zhuān)項(xiàng)資金屬預(yù)算外資金，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)必須按照《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》規(guī)定，納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。  

    各級(jí)財(cái)政和審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

    第二十三條違反本規(guī)定第六、七、八規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

    第二十四條建設(shè)、工業(yè)、交通等有關(guān)行政主管部門(mén)違反第十三條規(guī)定，核發(fā)施工許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

    第二十五條不按本規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金、保證金的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，按日加收應(yīng)繳專(zhuān)項(xiàng)資金或者保證金額3‰的滯納金，并可處以1000元以上10000元以下的罰款。

    不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收專(zhuān)項(xiàng)資金，擠占、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，由物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十六條對(duì)發(fā)展散裝水泥有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)從其收取的專(zhuān)項(xiàng)資金中提取3-5%給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由自治區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)另行制定。

    第二十七條本規(guī)定自1997年1月1日起施行。過(guò)去自治區(qū)有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。