德陽市散裝水泥事業(yè)發(fā)展走筆
20余年來,德陽市散裝水泥從無到有、從小到大,發(fā)展勢頭十分強勁。據(jù)統(tǒng)計,全市僅“十五”期間已累計推廣使用散裝水泥303萬噸,是“九五”時期125萬噸的2.45倍,年均增長48%,相當于節(jié)約木材40萬立方米;節(jié)電218106千瓦時、節(jié)煤2.36萬噸、節(jié)水353.9萬立方米,減少水泥損失15.15萬噸,創(chuàng)造綜合經(jīng)濟效益1.36億元,為德陽市的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
近年來,市委、市政府對推廣使用散裝水泥工作始終高度重視、大力支持,從而保障了德陽市散裝水泥事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,促成了德陽市水泥散裝量、散裝率保持高速增長的態(tài)勢。
作為對散裝水泥負有行政管理職能的機構(gòu),德陽市各級散裝水泥辦公室的干部職工在規(guī)劃和建設行政主管部門的直接領(lǐng)導下,積極貫徹落實國家發(fā)展散裝水泥的方針政策,以水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快基礎設施建設為契機,以市場需求為導向,以科技進步為支撐,不斷加強社會宣傳和政策引導,克服重重困難,扎扎實實工作,將發(fā)展散裝水泥這項系統(tǒng)工程抓出了實效,不斷開創(chuàng)出推散工作的新局面。
在切實轉(zhuǎn)變職能,提高管理、協(xié)調(diào)與服務水平的基礎上,德陽市各級散裝水泥辦公室積極加強信息溝通與經(jīng)驗交流,努力探索市場經(jīng)濟條件下發(fā)展散裝水泥的新途徑、新辦法和散裝水泥管理的新模式,千方百計營造有利于散裝水泥發(fā)展的市場環(huán)境。
為了突破加快散裝水泥發(fā)展的“瓶頸”,支持并鼓勵有發(fā)展能力的企業(yè),充分利用資本、資源、管理與市場優(yōu)勢,加強整合力度,把發(fā)展散裝水泥作為經(jīng)濟增長的切入點,增加相關(guān)的設施設備投入,加大發(fā)展散裝水泥的力度,挑起德陽市發(fā)展散裝水泥的大梁,以形成以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局;幫助企業(yè)依靠科技進步,加大對新技術(shù)、新設備和新產(chǎn)品的研制開發(fā)和推廣應用的介入,加強標準化工作,使散裝水泥技術(shù)裝備水平與綜合配套能力也明顯增強。另一方面,采取一系列有效措施,引導用戶、培育市場。市規(guī)劃和建設局帶頭興散,2005年,全市投資達兩億多元的重點工程建設就全部使用散裝水泥,從而帶動了許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極跟進。散裝水泥用戶的不斷增多,進一步刺激了散裝水泥的快速發(fā)展。
德陽市各級散裝水泥辦公室還堅持把做好發(fā)展散裝水泥的宣傳和引導,作為其中心工作,切實做到認識到位、組織到位、資金到位,集中性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,社會宣傳與行業(yè)宣傳相結(jié)合。采取多種形式加強社會宣傳,不斷提高社會對推廣使用散裝水泥的重要性 、迫切性和其所具有的綜合效益的認知度,引導社會資金加大對散裝水泥的投入。特別是強化了對發(fā)展散裝水泥的主體——水泥企業(yè)和用戶的有針對性的宣傳,更多地向他們宣傳國家對發(fā)展散裝水泥的重視以及廣闊的發(fā)展前景,悉心為散裝水泥事業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
努力促進散裝水泥發(fā)展的重要載體——商品混凝土的發(fā)展,并將其與實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,作為加快散裝水泥發(fā)展新的突破口。市散裝水泥辦公室依據(jù)國家有關(guān)精神,在組織有關(guān)人員對省內(nèi)外諸多城市進行考察的基礎之上,結(jié)合德陽市實情,寫可行性報告,積極向市領(lǐng)導反映情況,在市政府及市規(guī)劃和建設局的支持下,通過嚴格程序,以股份制形式組建德陽市首座商品混凝土攪拌站,目前已建成并投入運行。
肩負德陽市散裝水泥行政管理重任,市規(guī)劃和建設局及市散裝水泥辦公室還力求在發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)建設上有新突破,使德陽市散裝水泥管理工作步入科學化、法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。 2005年底,擬定了《德陽市商品混凝土暫行管理辦法》,現(xiàn)已報請市政府批準,即將執(zhí)行。同時,狠抓行政執(zhí)法能力建設,通過強化培訓,使執(zhí)法人員素質(zhì)、行政執(zhí)法水平均得到了大幅提升。
2005年,德陽市的散裝水泥戰(zhàn)線又傳捷報:全年累計推廣散裝水泥90萬噸,比2000年的30萬噸增長了200%,散裝率也由2000年的18.9%上升為28%,提高了近10個百分點。
德陽市散裝水泥辦公室主任蔣毅說,德陽市散裝水泥事業(yè)近年來取得了長足的進步,但與德陽市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平還很不相稱,與國內(nèi)先進地區(qū)乃至成都、綿陽等周邊城市相比也還有相當?shù)牟罹?,我們必須堅持“依法興散”這一基本原則,以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神,積極進取、努力拼搏,為實現(xiàn)德陽市散裝水泥事業(yè)的跨越式發(fā)展繼續(xù)奮斗。
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