中央在十一五規(guī)劃中特別提出，必須提高自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。 
   
      在即將到來的2006年，是十一五規(guī)劃的開局之年。也是水泥業(yè)依托自主創(chuàng)新，提升行業(yè)總體水平，開好頭、邁好步的關(guān)健一年?？v觀水泥業(yè)的發(fā)展史，面對(duì)自主創(chuàng)新，業(yè)內(nèi)人士不禁感嘆，水泥業(yè)還有多少坎要邁，還有多少題要解。

      有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于水泥業(yè)來說，自主創(chuàng)新是一道很難跨越的門檻，對(duì)全行業(yè)來說，從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，其難度不亞于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
   
      有專家分析認(rèn)為，在自主創(chuàng)新問題上，水泥業(yè)面臨許多困難。如創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)尚未成為創(chuàng)新主體以及科技創(chuàng)新投入明顯不足等問題制約著我國水泥業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展。

      自主創(chuàng)新，水泥業(yè)面臨觀念難題

      據(jù)了解，我國相當(dāng)數(shù)量水泥及相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新欲望普遍不強(qiáng)。這主要源于水泥業(yè)區(qū)域性特征明顯，各自為陣，永遠(yuǎn)不會(huì)有自主創(chuàng)新的沖動(dòng)，更不用說自主創(chuàng)新能力的培育。大量的水泥企業(yè)不僅規(guī)模小而且實(shí)力弱，目前還很難形成可觀的自主創(chuàng)新需求。國有及國有控股企業(yè)本應(yīng)是自主創(chuàng)新的主體，但產(chǎn)權(quán)體制的先天不足與行業(yè)壟斷的后天優(yōu)勢，使得這些企業(yè)缺乏真正的自主創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。
   
      有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，水泥業(yè)自主創(chuàng)新觀念不強(qiáng)的深層次問題是利益方面的原因。據(jù)了解，很多水泥企業(yè)認(rèn)為，搞自主創(chuàng)新，需要人、財(cái)、物方面的投入，結(jié)果怎樣還不一定，不如直接引進(jìn)設(shè)備，企業(yè)很快就會(huì)見到效益。很多技術(shù)企業(yè)自己有，但企業(yè)不愿再費(fèi)時(shí)費(fèi)力去搞研發(fā)，而是直接引進(jìn)成套設(shè)備，企業(yè)覺得這樣省時(shí)、省力，而且服務(wù)也到位。但這種只顧眼前的做法其最終結(jié)果就是核心技術(shù)越來越少，技術(shù)創(chuàng)新能力在慢慢衰竭，核心競爭力無法形成。
   
      也有專家人為，國家創(chuàng)新機(jī)制還不完善，相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；政策的導(dǎo)向作用差，沒有形成鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的政策環(huán)境，也是造成水泥企業(yè)自主創(chuàng)新觀念不強(qiáng)的重要原因，為此，專家建議，政府應(yīng)加大力度培育鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研體系的形成。
   
      十一五規(guī)劃要求。水泥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。由于我國水泥企業(yè)數(shù)量多、分布廣，有些污染治理技術(shù)還不成熟，因此難度很大。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)，環(huán)境意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，大力推行清潔生產(chǎn)。為此，應(yīng)依托自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)等措施綜合起來，使資源得到最有效利用、大幅降低污染物排放。同時(shí)，要加強(qiáng)科學(xué)管理和國際交流。借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，從強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核入手，改善工藝，嚴(yán)格按照“水泥大氣污物排放標(biāo)準(zhǔn)”以及“工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行規(guī)范化管理，把污染控制在生產(chǎn)過程中；大力推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證及ISO10040環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)等一系列管理標(biāo)準(zhǔn)，從多方面對(duì)環(huán)境污染實(shí)行立體防治，實(shí)現(xiàn)“綠色工業(yè)”的目標(biāo)；迅速推廣IT技術(shù)，全面通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成造成系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助造成系統(tǒng)等先進(jìn)的管理手段，對(duì)生產(chǎn)過程中的污染情況進(jìn)行全過程控制，走廢棄物無害化、減量化和資源化的路子。

      自主創(chuàng)新  水泥業(yè)面臨能力不足難題

      有專家指出，在十一五期間，我國水泥企業(yè)將逐漸成為自主創(chuàng)新，科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步的主體。目前，相對(duì)國外或國內(nèi)其它行業(yè)，水泥企業(yè)科研和自主開發(fā)的力量還比較薄弱，企業(yè)對(duì)于科研和開發(fā)的投入普遍不足。
有關(guān)專家分析認(rèn)為，近年來我國水泥業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，如新型干法生產(chǎn)技術(shù)，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我國水泥企業(yè)的創(chuàng)新主體地位亟待加強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，缺乏自主品牌和核心技術(shù)，仍主要依賴引進(jìn)國外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備。同時(shí)，高新技術(shù)系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力不足，科技成果轉(zhuǎn)化速度慢，效率低。

      業(yè)內(nèi)人士坦言，我國水泥企業(yè)普遍存在技術(shù)落后、資金缺乏、人才不足、技術(shù)創(chuàng)新能力低、產(chǎn)品市場競爭力和占有率低等問題。
   
      就目前來看，我國水泥企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新主體，專家認(rèn)為，我國的科研主力仍在企業(yè)之外，在某些和地方，甚至還出現(xiàn)了本來就很薄弱的科技力量流出企業(yè)的現(xiàn)象。

      據(jù)了解，全國由國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心已經(jīng)有12批三百六十多個(gè)，水泥企業(yè)只有兩家，即安徽海螺集團(tuán)有限公司技術(shù)中心和新疆天山水泥股份有限公司技術(shù)中心。
   
      有專家分析認(rèn)為，造成我國水泥企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的原因在于，首先，水泥企業(yè)的自主創(chuàng)新投人主要分三個(gè)方面，基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)開發(fā)研究和前瞻性戰(zhàn)略高技術(shù)研究，企業(yè)的自主創(chuàng)新投人主要集中在產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)開發(fā)研究這個(gè)非常低的層次上，這就使我國水泥企業(yè)難以掌握核心技術(shù)，對(duì)外部技術(shù)的吸收能力也較差。
  
      其次，目前我國在自主創(chuàng)新方面缺乏明確的科技投入戰(zhàn)略。沒有制定明確的“科技投入戰(zhàn)略”，政府科技投入和企業(yè)科技投入還帶有比較大的不確定性，科技投入總量仍不足。我國水泥企業(yè)的自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度很低，多年來我國大中型水泥企業(yè)創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)支出與銷售收人的比例一直在1％以下徘徊，而目前世界主要發(fā)達(dá)國家的這一指標(biāo)為2.5%至4%左右。
   
      據(jù)介紹，美國以人均科技創(chuàng)新投入730美元高居各國榜首，瑞典、日本緊隨其后，大大高于其他國家，這表明美日兩國能長期在國際經(jīng)濟(jì)競爭，特別是高技術(shù)競爭中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢地位是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。而我國的人均科技投入經(jīng)費(fèi)僅為58美元，不足美國的8％，也僅是韓國的15％。
   
      我國在科技上的投人占GDP比重為1％，排名最高的瑞典占到了4％。投入上的差距制約了企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

      另外，在基礎(chǔ)研究中，我國的投入水平遠(yuǎn)低于其他國家，與該比重最高的瑞士相比還不及其1／5，即使與印度1990年水平相比也僅有其1／3略強(qiáng)。
   
      再次，眼前利益也影響了水泥企業(yè)對(duì)研究開發(fā)活動(dòng)的資金和人力投入水平?，F(xiàn)在企業(yè)的競爭正越來越表現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力的競爭，企業(yè)如果不能迅速走向科技創(chuàng)新的前臺(tái)，將最終形成過度的對(duì)外技術(shù)依賴，這遠(yuǎn)比資金依賴、市場依賴所帶來的影響更加深刻和難以擺脫。但我國水泥企業(yè)并沒有真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在我國現(xiàn)在的市場條件下，水泥企業(yè)往往會(huì)因?yàn)橥顿Y自主科技創(chuàng)新活動(dòng)見效慢而不愿意投人。
   
      我國水泥企業(yè)創(chuàng)新能力不足，直接導(dǎo)致了我國水泥業(yè)整體效益大幅下滑的被動(dòng)局面。在國家投資放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下，眾多水泥企業(yè)面臨生死決擇。
   
      據(jù)了解，截止2005年6月底，全國列入統(tǒng)計(jì)的水泥生產(chǎn)企業(yè)5078家中虧損企業(yè)2224家，比去年同期增加641戶；虧損面同比增加11.69個(gè)百分點(diǎn)；虧損額同比增長17.26億元，增加116.63%；水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤17.60億元，同比下降76.53個(gè)百分點(diǎn)，而2004年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤為136億元。
   
      今年前三季度,水泥行業(yè)水泥產(chǎn)量增速下降,前三季度全國水泥產(chǎn)量為74173.83萬噸,同比增長10.76%,增速比去年同期回落5.45個(gè)百分點(diǎn)；水泥價(jià)格持續(xù)在低位徘徊,隨著新型干法水泥生產(chǎn)能力的迅速擴(kuò)大,市場競爭日趨激烈,高標(biāo)號(hào)水泥市場價(jià)格呈逐月下降趨勢。水泥經(jīng)營成本大幅增加,行業(yè)利潤大幅下滑。
   
      水泥類上市公司前三季度經(jīng)營增收不增效,經(jīng)營業(yè)績?cè)庥觥昂鳌薄闹鳡I業(yè)務(wù)收入來看,20家上市公司主營業(yè)務(wù)收入合計(jì)為195.69億元,與去年同期相比增長9.55%。從利潤總額來看,20家上市公司利潤總額合計(jì)為6.62億元,比去年同期減少17.06億元,下降幅度高達(dá)74.82%。上市公司利潤總額的大幅下降,則其凈利潤的狀況就可想而知了。從數(shù)據(jù)來看,20家水泥上市公司的凈利潤合計(jì)為29181.58萬元,去年同期凈利潤合計(jì)高達(dá)146150.04萬元,今年前三季度比去年同期減少116968.46萬元,與去年同期相比下降幅度達(dá)80.03%。