市場(chǎng)剖析：我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路在何方？
2006-02-28 00:00
一個(gè)國(guó)家專用車發(fā)展的狀況如何，有一個(gè)比較直觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是看這個(gè)國(guó)家載貨車的專用化程度?！笆濉蹦┢冢仡櫸覈?guó)專用汽車行業(yè)5年的發(fā)展，體現(xiàn)我國(guó)載貨車專用化程度的數(shù)字令人振奮：從2001－2005年，我國(guó)專用車的產(chǎn)量，占當(dāng)年載貨車產(chǎn)量的百分比，從25%提高到40%。這表明我國(guó)載貨類汽車專用化的速度在不斷加快，專用化趨勢(shì)越來越明顯。
圍繞著15個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，5年來，我國(guó)專用汽車行業(yè)取得了空前的發(fā)展：目前已經(jīng)具備100萬輛的年生產(chǎn)能力，年產(chǎn)量在55萬輛左右；企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出現(xiàn)了能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)；產(chǎn)品品種、檔次、工藝裝備、自主研發(fā)等方面有了很大提高；專用車已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)從進(jìn)口向出口的轉(zhuǎn)變。
“做強(qiáng)做?！币彩恰笆濉逼陂g我國(guó)專用車企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之一。到“十五”末期，行業(yè)內(nèi)約有20家專業(yè)化專用汽車生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展壯大。這些企業(yè)的產(chǎn)品具有一定的專業(yè)特點(diǎn)，并形成向縱深系列方向發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展方向是進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，把企業(yè)做強(qiáng)。
“十五”期間，專用車企業(yè)大多進(jìn)行了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很多中小企業(yè)通過改制、兼并、重組等方式基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)專用車生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到國(guó)內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的50%。在新增加的專用車企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)已超過90%。
另外，自主研發(fā)能力增強(qiáng)是“十五”期間我國(guó)專用車發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。截至2005年8月，60%左右的專用車企業(yè)擁有完備的產(chǎn)品研發(fā)體系，有少部分產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。如采用鋁合金及不銹鋼材料制造的罐式車、消防車等。產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)在“十五”期間取得較大發(fā)展，超過50%的企業(yè)采用CAD技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)，有的甚至運(yùn)用三維技術(shù)進(jìn)行模塊化仿真設(shè)計(jì)。大部分企業(yè)通過GB/T19000-ISO9000體系認(rèn)證，所有公告內(nèi)企業(yè)通過3C強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
“十五”末期，我國(guó)專用車已經(jīng)有4910個(gè)品種、1.5458萬個(gè)產(chǎn)品，重、中、輕型比例接近3:4:3。從專用車品種數(shù)和種類數(shù)可以看出，我國(guó)專用車近年來在新產(chǎn)品開發(fā)方面較過去有了很大進(jìn)步。由于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于高峰期，所以市場(chǎng)需求主要圍繞運(yùn)輸基本物資、滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的車型。
我國(guó)專用車工藝裝備接近國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！笆濉逼陂g，我國(guó)企業(yè)在下料、成型、涂裝及其他主要裝備方面，裝備水平均有很大提高，數(shù)控切割機(jī)、水下等離子切割機(jī)、數(shù)控剪板機(jī)、數(shù)控折彎?rùn)C(jī)、智能化焊接機(jī)、整車噴砂噴丸機(jī)、智能涂裝線等先進(jìn)的工藝裝備，在很多企業(yè)中得到應(yīng)用，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性起到很大作用。
“十五”期間專用汽車產(chǎn)品的快速發(fā)展，主要依賴三大市場(chǎng)的支撐。一是城市建設(shè)需要各類專用車。如用于建筑、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、通信、電視轉(zhuǎn)播、司法、機(jī)場(chǎng)保障、金融押運(yùn)等方面的專用車。二是高等級(jí)公路運(yùn)輸和管理需要大量專用車。我國(guó)高速公路通車?yán)锍桃烟幱谑澜缜傲?，重型專用牽引半掛列車、廂式車、半掛車等發(fā)展迅速。三是西部大開發(fā)用車。西部新興城市建設(shè)，西部水電、水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部資源開發(fā)等都需要各類工程車輛和各類專用運(yùn)輸車。其中，油田專用車發(fā)展勢(shì)頭良好，其產(chǎn)品不僅能滿足國(guó)內(nèi)基本需要，還有一定的出口。
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等新法規(guī)的影響
4月份，交通部發(fā)出了《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》，規(guī)定2005年5月10日－9月30日在全國(guó)開展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作，要求對(duì)在用罐式專用車，上從公告源頭，下至罐式汽車的罐體材料、罐式汽車車體以及罐式汽車用車單位及個(gè)人等進(jìn)行集中整治。此舉影響了2005年前9個(gè)月國(guó)內(nèi)罐式專用車的銷售。
為了進(jìn)一步規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，2005年7月份，交通部又發(fā)布了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)定》），新《規(guī)定》自2005年8月1日起實(shí)施，其中鼓勵(lì)使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。而且規(guī)定罐體容積不得大于20立方米，載貨量不得超過10噸，這些規(guī)定都比目前實(shí)際容積或載荷要小得多，如容積將減少一半甚至一半以上，新《規(guī)定》將使市場(chǎng)上現(xiàn)有的相應(yīng)在用專用車車型得到強(qiáng)制更換，從而會(huì)使專用汽車第4季度的銷量進(jìn)一步回升。
但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于新《規(guī)定》中要求強(qiáng)制執(zhí)行的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，即GB150《鋼制壓力容器》和GB18564《汽車運(yùn)輸液體、危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》，對(duì)企業(yè)的要求太苛刻，必將影響到部分規(guī)模小、技術(shù)能力薄弱的專用車企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。
油價(jià)節(jié)節(jié)上漲對(duì)長(zhǎng)期使用柴油貨車的貨運(yùn)業(yè)來說更是一大沖擊。
針對(duì)房?jī)r(jià)過高問題，國(guó)家于2005年相繼出臺(tái)了多項(xiàng)措施抑制房?jī)r(jià)虛高現(xiàn)象，從而間接抑制了房地產(chǎn)市場(chǎng)及其基建投資的增長(zhǎng)。從而在客觀上減少了對(duì)工程類專用汽車的需求。
近兩年連續(xù)發(fā)生的礦難，國(guó)家已下定決心取締一大批煤礦，國(guó)家安監(jiān)總局已下發(fā)通知要求全國(guó)7000余家煤礦停產(chǎn)整頓。煤炭運(yùn)輸量的銳減，使得專用汽車的需求出現(xiàn)萎縮。
國(guó)家提倡節(jié)約型社會(huì)，在提倡節(jié)能型社會(huì)的同時(shí)，相關(guān)的一些高耗能項(xiàng)目將不再上馬。這在一定程度上，減少了市場(chǎng)對(duì)專用汽車如工程類專用車的需求。
2005年的市場(chǎng)特點(diǎn)及其影響因素
在國(guó)內(nèi)商用車市場(chǎng)總體低迷的形勢(shì)下，2005年前9個(gè)月，國(guó)內(nèi)專用車市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 生產(chǎn)銷售停滯不前，生產(chǎn)規(guī)模比上年普遍減小,超過半數(shù)的專用車企業(yè)產(chǎn)銷同比呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，占據(jù)企業(yè)總數(shù)6.67%的專用改裝車生產(chǎn)企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)50.12%的專用車市場(chǎng)份額。絕大部分專用車生產(chǎn)企業(yè)正面臨著新一輪“洗牌”的嚴(yán)峻形勢(shì)；國(guó)家正在實(shí)施的相關(guān)政策法規(guī)左右著國(guó)內(nèi)專用汽車市場(chǎng)的發(fā)展方向以及企業(yè)的生存和發(fā)展規(guī)模。
專用車市場(chǎng)呈現(xiàn)以上特點(diǎn)主要是受到兩大因素的影響。一是國(guó)家正在實(shí)施的強(qiáng)制性汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的影響；二是市場(chǎng)大環(huán)境的影響，如國(guó)家宏觀調(diào)控，油價(jià)、原材料的上漲，國(guó)家整頓房地產(chǎn)和煤炭市場(chǎng)等等因素。
2005年治超工作重點(diǎn)變化帶來的影響分為正負(fù)兩方面。正面影響：國(guó)家在2005年治超重點(diǎn)中明確指出，各級(jí)公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》、GB1589-2004等法律、法規(guī)的要求，對(duì)“雙超”汽車進(jìn)行治理。這其中的GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》對(duì)欄板式半掛車有諸多嚴(yán)格的限制，但對(duì)廂式、罐式、集裝箱式等專用運(yùn)輸汽車卻放寬了尺寸，促進(jìn)了相應(yīng)車型的發(fā)展。負(fù)面影響：其中要求從源頭切斷超載，為此，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了93批公告（該批公告為撤消不符合GB1589-2004標(biāo)準(zhǔn)公告車型）。其中，全國(guó)有587家專用車、改裝車企業(yè)共計(jì)1.4102萬個(gè)公告車型被撤消，雖然后來又發(fā)布了兩批公告，對(duì)已經(jīng)被撤消的經(jīng)過更正后符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車型進(jìn)行了公告恢復(fù)，但僅有2031個(gè)公告車型得到了恢復(fù)，僅占被撤消車型的14.40%。因此說，治超對(duì)專用車企業(yè)的打擊也是最大的。
目前我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
目前，我國(guó)專用車無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)業(yè)政策，都與用戶的需求存在一定的差距。國(guó)內(nèi)專用車生產(chǎn)廠達(dá)400多家，大多數(shù)為外購(gòu)底盤進(jìn)行改裝生產(chǎn)的中小企業(yè)，機(jī)械化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。
據(jù)資料顯示，目前國(guó)外載貨類專用車中，輕、中、重型比例為3：4：3，而我國(guó)目前僅為3：5：2，中型專用車多而重型專用車少。國(guó)外專用車品種已達(dá)6000多種，而我國(guó)還不到2000種，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理與日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的用戶需求形成了巨大的反差。
造成我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)上述局面的首要原因是定位不準(zhǔn)，即產(chǎn)品開發(fā)“?！眲挪粔?。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)一些改裝車廠定位在汽車行業(yè)，和汽車行業(yè)是同盟軍關(guān)系，造成了專用車市場(chǎng)的混亂。要改變這種局面，就要明確專用車的定位，專用車應(yīng)該是向著專門化、專業(yè)化的方向發(fā)展，就是根據(jù)用戶的特種要求，生產(chǎn)包括起重車輛、帶云梯的專用車、集裝箱運(yùn)輸車等產(chǎn)品，生產(chǎn)一些新結(jié)構(gòu)、價(jià)格比較高、用途比較特別的車輛，品種多、批量少。同時(shí)，在今后專用車行業(yè)改組中，每一個(gè)專用車廠都得研究產(chǎn)品的專門用途，而不要拘泥于發(fā)展現(xiàn)在批量比較大、品種比較少的車型，而是根據(jù)專用車市場(chǎng)的特點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)量小、品種多的車型。
由于專用車的生產(chǎn)批量大多較?。⊕燔?、自卸車、廂式貨車等除外），開發(fā)新產(chǎn)品投入都比較大，而我國(guó)企業(yè)在技術(shù)上投入不足，且資金缺乏，所以大多是仿造國(guó)外車型，個(gè)別車型則引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件。自主開發(fā)能力的缺失，導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)品及零部件仍需進(jìn)口。
我國(guó)專用車在產(chǎn)量上已具備相當(dāng)規(guī)模，但多數(shù)是勞動(dòng)密集型的中低技術(shù)含量的產(chǎn)品，如半掛車、自卸車。一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件則仍需進(jìn)口，例如混凝土泵車上的部分關(guān)鍵件，國(guó)外專用車所配的動(dòng)力系統(tǒng)要高于國(guó)產(chǎn)車型，駕駛室的舒適性也普遍比國(guó)產(chǎn)車型好。
由于專用車的特殊性，國(guó)外管理部門對(duì)其采用與一般普通載貨車不同的政策和管理方式。當(dāng)前我國(guó)汽車行業(yè)使用的目錄管理有些不適應(yīng)多品種、小批量生產(chǎn)的專用車產(chǎn)業(yè)。有的專用車就生產(chǎn)一輛，如果還要做實(shí)驗(yàn)、上目錄，無疑就趕不上用戶的需要。因此，對(duì)專用車的管理應(yīng)該給予特別的政策。
但令人遺憾的是，專用車生產(chǎn)的特殊性，并沒有在我國(guó)有關(guān)方面制定的汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中得到應(yīng)有的考慮。比如有關(guān)部門曾規(guī)定，企業(yè)將普通汽車改裝成專用車不能動(dòng)底盤。這給專用車企業(yè)滿足用戶個(gè)性化需求帶來了很大的麻煩。再如，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》也沒有對(duì)專用車的特殊性給予足夠的重視?？傊?，由于汽車法規(guī)的不健全，也同樣限制了我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路在何方？
從近期看，根據(jù)對(duì)2005年前9個(gè)月專用車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷狀況、用車環(huán)境以及受宏觀政策法規(guī)影響的分析，預(yù)計(jì)至少在未來半年內(nèi)，專用車產(chǎn)銷環(huán)比將會(huì)緩步走高。但因2004年第4季度專用車產(chǎn)銷基數(shù)很大，故預(yù)測(cè)2005年全年專用車銷量同比依然要下降10％～12％；2006年上半年銷量同比則會(huì)升高12％～15％。
在未來五、六年內(nèi)我國(guó)專用車的發(fā)展將真正駛?cè)搿翱燔嚨馈?，筆者預(yù)計(jì)“十一五”期間平均年增速將在10％以上。
從需求車型上來看，主要集中在兩塊：一是城市建設(shè)與服務(wù)，二是高級(jí)公路運(yùn)輸與管理。此外，特殊領(lǐng)域?qū)Ｓ密嚕绕涫寝r(nóng)村基建自卸專用車也有較大需求量。
面對(duì)我國(guó)專用車市場(chǎng)的巨大發(fā)展空間，為滿足用戶的各種特殊需求，專用車企業(yè)只有努力構(gòu)建快速應(yīng)變型的研發(fā)、制造和營(yíng)銷體系，不斷創(chuàng)新，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力、制造質(zhì)量方面始終保持領(lǐng)先，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
創(chuàng)建快速應(yīng)變型的產(chǎn)品研發(fā)體系。一是要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析預(yù)測(cè)，建立企業(yè)強(qiáng)大的市場(chǎng)信息反饋體系和分析預(yù)測(cè)體系；二是在專用車和專用底盤開發(fā)方面，理順從市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)、開發(fā)設(shè)計(jì)、零部件采購(gòu)、設(shè)計(jì)評(píng)審、試制、產(chǎn)品評(píng)審、定型、工藝準(zhǔn)備、小批量生產(chǎn)等一系列工作流程，建立高效快捷的新品開發(fā)體制；三是組建并完善專用車模塊化設(shè)計(jì)、PAM產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、CAPP計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)系統(tǒng)、零部件優(yōu)選等工作平臺(tái)，進(jìn)一步加快新品研發(fā)和產(chǎn)品市場(chǎng)化速度。
建立以供應(yīng)鏈管理為核心的生產(chǎn)制造體系。專用車的制造與改裝要求以市場(chǎng)和訂單為導(dǎo)向，這一特點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)組織提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)該按照國(guó)外“精益管理和制造”的原則，建立以供應(yīng)鏈管理為核心的快速應(yīng)變型生產(chǎn)制造體系。一是應(yīng)借鑒國(guó)外日產(chǎn)柴等企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以集中采購(gòu)為手段，建立起以滿足生產(chǎn)要求為導(dǎo)向，以供應(yīng)商先期介入、同步開發(fā)、代為保管、準(zhǔn)時(shí)供貨為目的的供應(yīng)商管理新體制，形成生產(chǎn)廠同供應(yīng)商“雙贏”的合作關(guān)系；二是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部物料投控方式，改變傳統(tǒng)的送貨制為取貨制，實(shí)現(xiàn)按時(shí)、按量、按序供料，以確保裝配線的物流準(zhǔn)時(shí)化；三是強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度職能，加強(qiáng)信息傳遞，加強(qiáng)過程控制，建立起快捷的生產(chǎn)信息傳遞、反饋系統(tǒng)，形成高效、快捷的生產(chǎn)組織保障體系。
堅(jiān)持“戰(zhàn)略先導(dǎo)”方針，樹立市場(chǎng)占有率最大化、加速專用車產(chǎn)業(yè)核心業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在具體分析專用汽車發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，“外搶市場(chǎng)，內(nèi)抓管理”，提高核心技術(shù)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要將專用車戰(zhàn)略目標(biāo)管理納入日常管理之中，用戰(zhàn)略管理指導(dǎo)和規(guī)范專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局和全過程。具體講，可借鑒日產(chǎn)公司經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)科學(xué)的管理理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員的QCD改善思想。QCD即“質(zhì)量、成本、交貨期”，專用車企業(yè)管理的工作應(yīng)以QCD為中心，制定針對(duì)性強(qiáng)的管理考核體系，實(shí)現(xiàn)全員的量化評(píng)價(jià)、生產(chǎn)的數(shù)據(jù)化運(yùn)行和企業(yè)的規(guī)范化管理格局，使各項(xiàng)管理職能始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心展開。
確立“成本優(yōu)先”、“差異化”、“目標(biāo)聚集”三大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先進(jìn)理念。就我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)而言，要把產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化，將目光著眼于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一個(gè)局部細(xì)分市場(chǎng)，以確立企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。尤其要重視物流集團(tuán)的市場(chǎng)采購(gòu)和全國(guó)開展運(yùn)輸危險(xiǎn)品專項(xiàng)整治所帶來的爆破器材運(yùn)輸車的市場(chǎng)機(jī)遇。
樹立“專用汽車軍品化”和“走出去”思想，積極開拓軍品市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。積極開拓軍需市場(chǎng)，是促進(jìn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)專用車發(fā)展的有效措施。同時(shí)，要全面提高對(duì)出口工作的認(rèn)識(shí)，做好專用汽車出口的目標(biāo)管理工作，要嘗試對(duì)東南亞、中東、非洲市場(chǎng)的開發(fā)，并做好相應(yīng)的出口質(zhì)量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證工作，在大力開展自營(yíng)出口工作的同時(shí)，還要處理好自營(yíng)與代理的關(guān)系，通過各種渠道打入國(guó)際市場(chǎng)。
圍繞著15個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，5年來，我國(guó)專用汽車行業(yè)取得了空前的發(fā)展：目前已經(jīng)具備100萬輛的年生產(chǎn)能力，年產(chǎn)量在55萬輛左右；企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出現(xiàn)了能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)；產(chǎn)品品種、檔次、工藝裝備、自主研發(fā)等方面有了很大提高；專用車已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)從進(jìn)口向出口的轉(zhuǎn)變。
“做強(qiáng)做?！币彩恰笆濉逼陂g我國(guó)專用車企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之一。到“十五”末期，行業(yè)內(nèi)約有20家專業(yè)化專用汽車生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展壯大。這些企業(yè)的產(chǎn)品具有一定的專業(yè)特點(diǎn)，并形成向縱深系列方向發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展方向是進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，把企業(yè)做強(qiáng)。
“十五”期間，專用車企業(yè)大多進(jìn)行了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很多中小企業(yè)通過改制、兼并、重組等方式基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)專用車生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到國(guó)內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的50%。在新增加的專用車企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)已超過90%。
另外，自主研發(fā)能力增強(qiáng)是“十五”期間我國(guó)專用車發(fā)展的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。截至2005年8月，60%左右的專用車企業(yè)擁有完備的產(chǎn)品研發(fā)體系，有少部分產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。如采用鋁合金及不銹鋼材料制造的罐式車、消防車等。產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)在“十五”期間取得較大發(fā)展，超過50%的企業(yè)采用CAD技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)，有的甚至運(yùn)用三維技術(shù)進(jìn)行模塊化仿真設(shè)計(jì)。大部分企業(yè)通過GB/T19000-ISO9000體系認(rèn)證，所有公告內(nèi)企業(yè)通過3C強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
“十五”末期，我國(guó)專用車已經(jīng)有4910個(gè)品種、1.5458萬個(gè)產(chǎn)品，重、中、輕型比例接近3:4:3。從專用車品種數(shù)和種類數(shù)可以看出，我國(guó)專用車近年來在新產(chǎn)品開發(fā)方面較過去有了很大進(jìn)步。由于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于高峰期，所以市場(chǎng)需求主要圍繞運(yùn)輸基本物資、滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的車型。
我國(guó)專用車工藝裝備接近國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！笆濉逼陂g，我國(guó)企業(yè)在下料、成型、涂裝及其他主要裝備方面，裝備水平均有很大提高，數(shù)控切割機(jī)、水下等離子切割機(jī)、數(shù)控剪板機(jī)、數(shù)控折彎?rùn)C(jī)、智能化焊接機(jī)、整車噴砂噴丸機(jī)、智能涂裝線等先進(jìn)的工藝裝備，在很多企業(yè)中得到應(yīng)用，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性起到很大作用。
“十五”期間專用汽車產(chǎn)品的快速發(fā)展，主要依賴三大市場(chǎng)的支撐。一是城市建設(shè)需要各類專用車。如用于建筑、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、通信、電視轉(zhuǎn)播、司法、機(jī)場(chǎng)保障、金融押運(yùn)等方面的專用車。二是高等級(jí)公路運(yùn)輸和管理需要大量專用車。我國(guó)高速公路通車?yán)锍桃烟幱谑澜缜傲?，重型專用牽引半掛列車、廂式車、半掛車等發(fā)展迅速。三是西部大開發(fā)用車。西部新興城市建設(shè)，西部水電、水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部資源開發(fā)等都需要各類工程車輛和各類專用運(yùn)輸車。其中，油田專用車發(fā)展勢(shì)頭良好，其產(chǎn)品不僅能滿足國(guó)內(nèi)基本需要，還有一定的出口。
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等新法規(guī)的影響
4月份，交通部發(fā)出了《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》，規(guī)定2005年5月10日－9月30日在全國(guó)開展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作，要求對(duì)在用罐式專用車，上從公告源頭，下至罐式汽車的罐體材料、罐式汽車車體以及罐式汽車用車單位及個(gè)人等進(jìn)行集中整治。此舉影響了2005年前9個(gè)月國(guó)內(nèi)罐式專用車的銷售。
為了進(jìn)一步規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，2005年7月份，交通部又發(fā)布了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)定》），新《規(guī)定》自2005年8月1日起實(shí)施，其中鼓勵(lì)使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。而且規(guī)定罐體容積不得大于20立方米，載貨量不得超過10噸，這些規(guī)定都比目前實(shí)際容積或載荷要小得多，如容積將減少一半甚至一半以上，新《規(guī)定》將使市場(chǎng)上現(xiàn)有的相應(yīng)在用專用車車型得到強(qiáng)制更換，從而會(huì)使專用汽車第4季度的銷量進(jìn)一步回升。
但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于新《規(guī)定》中要求強(qiáng)制執(zhí)行的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，即GB150《鋼制壓力容器》和GB18564《汽車運(yùn)輸液體、危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》，對(duì)企業(yè)的要求太苛刻，必將影響到部分規(guī)模小、技術(shù)能力薄弱的專用車企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。
油價(jià)節(jié)節(jié)上漲對(duì)長(zhǎng)期使用柴油貨車的貨運(yùn)業(yè)來說更是一大沖擊。
針對(duì)房?jī)r(jià)過高問題，國(guó)家于2005年相繼出臺(tái)了多項(xiàng)措施抑制房?jī)r(jià)虛高現(xiàn)象，從而間接抑制了房地產(chǎn)市場(chǎng)及其基建投資的增長(zhǎng)。從而在客觀上減少了對(duì)工程類專用汽車的需求。
近兩年連續(xù)發(fā)生的礦難，國(guó)家已下定決心取締一大批煤礦，國(guó)家安監(jiān)總局已下發(fā)通知要求全國(guó)7000余家煤礦停產(chǎn)整頓。煤炭運(yùn)輸量的銳減，使得專用汽車的需求出現(xiàn)萎縮。
國(guó)家提倡節(jié)約型社會(huì)，在提倡節(jié)能型社會(huì)的同時(shí)，相關(guān)的一些高耗能項(xiàng)目將不再上馬。這在一定程度上，減少了市場(chǎng)對(duì)專用汽車如工程類專用車的需求。
2005年的市場(chǎng)特點(diǎn)及其影響因素
在國(guó)內(nèi)商用車市場(chǎng)總體低迷的形勢(shì)下，2005年前9個(gè)月，國(guó)內(nèi)專用車市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 生產(chǎn)銷售停滯不前，生產(chǎn)規(guī)模比上年普遍減小,超過半數(shù)的專用車企業(yè)產(chǎn)銷同比呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，占據(jù)企業(yè)總數(shù)6.67%的專用改裝車生產(chǎn)企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)50.12%的專用車市場(chǎng)份額。絕大部分專用車生產(chǎn)企業(yè)正面臨著新一輪“洗牌”的嚴(yán)峻形勢(shì)；國(guó)家正在實(shí)施的相關(guān)政策法規(guī)左右著國(guó)內(nèi)專用汽車市場(chǎng)的發(fā)展方向以及企業(yè)的生存和發(fā)展規(guī)模。
專用車市場(chǎng)呈現(xiàn)以上特點(diǎn)主要是受到兩大因素的影響。一是國(guó)家正在實(shí)施的強(qiáng)制性汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的影響；二是市場(chǎng)大環(huán)境的影響，如國(guó)家宏觀調(diào)控，油價(jià)、原材料的上漲，國(guó)家整頓房地產(chǎn)和煤炭市場(chǎng)等等因素。
2005年治超工作重點(diǎn)變化帶來的影響分為正負(fù)兩方面。正面影響：國(guó)家在2005年治超重點(diǎn)中明確指出，各級(jí)公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》、GB1589-2004等法律、法規(guī)的要求，對(duì)“雙超”汽車進(jìn)行治理。這其中的GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》對(duì)欄板式半掛車有諸多嚴(yán)格的限制，但對(duì)廂式、罐式、集裝箱式等專用運(yùn)輸汽車卻放寬了尺寸，促進(jìn)了相應(yīng)車型的發(fā)展。負(fù)面影響：其中要求從源頭切斷超載，為此，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了93批公告（該批公告為撤消不符合GB1589-2004標(biāo)準(zhǔn)公告車型）。其中，全國(guó)有587家專用車、改裝車企業(yè)共計(jì)1.4102萬個(gè)公告車型被撤消，雖然后來又發(fā)布了兩批公告，對(duì)已經(jīng)被撤消的經(jīng)過更正后符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車型進(jìn)行了公告恢復(fù)，但僅有2031個(gè)公告車型得到了恢復(fù)，僅占被撤消車型的14.40%。因此說，治超對(duì)專用車企業(yè)的打擊也是最大的。
目前我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
目前，我國(guó)專用車無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)業(yè)政策，都與用戶的需求存在一定的差距。國(guó)內(nèi)專用車生產(chǎn)廠達(dá)400多家，大多數(shù)為外購(gòu)底盤進(jìn)行改裝生產(chǎn)的中小企業(yè)，機(jī)械化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。
據(jù)資料顯示，目前國(guó)外載貨類專用車中，輕、中、重型比例為3：4：3，而我國(guó)目前僅為3：5：2，中型專用車多而重型專用車少。國(guó)外專用車品種已達(dá)6000多種，而我國(guó)還不到2000種，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理與日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的用戶需求形成了巨大的反差。
造成我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)上述局面的首要原因是定位不準(zhǔn)，即產(chǎn)品開發(fā)“?！眲挪粔?。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)一些改裝車廠定位在汽車行業(yè)，和汽車行業(yè)是同盟軍關(guān)系，造成了專用車市場(chǎng)的混亂。要改變這種局面，就要明確專用車的定位，專用車應(yīng)該是向著專門化、專業(yè)化的方向發(fā)展，就是根據(jù)用戶的特種要求，生產(chǎn)包括起重車輛、帶云梯的專用車、集裝箱運(yùn)輸車等產(chǎn)品，生產(chǎn)一些新結(jié)構(gòu)、價(jià)格比較高、用途比較特別的車輛，品種多、批量少。同時(shí)，在今后專用車行業(yè)改組中，每一個(gè)專用車廠都得研究產(chǎn)品的專門用途，而不要拘泥于發(fā)展現(xiàn)在批量比較大、品種比較少的車型，而是根據(jù)專用車市場(chǎng)的特點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)量小、品種多的車型。
由于專用車的生產(chǎn)批量大多較?。⊕燔?、自卸車、廂式貨車等除外），開發(fā)新產(chǎn)品投入都比較大，而我國(guó)企業(yè)在技術(shù)上投入不足，且資金缺乏，所以大多是仿造國(guó)外車型，個(gè)別車型則引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件。自主開發(fā)能力的缺失，導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)品及零部件仍需進(jìn)口。
我國(guó)專用車在產(chǎn)量上已具備相當(dāng)規(guī)模，但多數(shù)是勞動(dòng)密集型的中低技術(shù)含量的產(chǎn)品，如半掛車、自卸車。一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件則仍需進(jìn)口，例如混凝土泵車上的部分關(guān)鍵件，國(guó)外專用車所配的動(dòng)力系統(tǒng)要高于國(guó)產(chǎn)車型，駕駛室的舒適性也普遍比國(guó)產(chǎn)車型好。
由于專用車的特殊性，國(guó)外管理部門對(duì)其采用與一般普通載貨車不同的政策和管理方式。當(dāng)前我國(guó)汽車行業(yè)使用的目錄管理有些不適應(yīng)多品種、小批量生產(chǎn)的專用車產(chǎn)業(yè)。有的專用車就生產(chǎn)一輛，如果還要做實(shí)驗(yàn)、上目錄，無疑就趕不上用戶的需要。因此，對(duì)專用車的管理應(yīng)該給予特別的政策。
但令人遺憾的是，專用車生產(chǎn)的特殊性，并沒有在我國(guó)有關(guān)方面制定的汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中得到應(yīng)有的考慮。比如有關(guān)部門曾規(guī)定，企業(yè)將普通汽車改裝成專用車不能動(dòng)底盤。這給專用車企業(yè)滿足用戶個(gè)性化需求帶來了很大的麻煩。再如，國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》也沒有對(duì)專用車的特殊性給予足夠的重視?？傊?，由于汽車法規(guī)的不健全，也同樣限制了我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路在何方？
從近期看，根據(jù)對(duì)2005年前9個(gè)月專用車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷狀況、用車環(huán)境以及受宏觀政策法規(guī)影響的分析，預(yù)計(jì)至少在未來半年內(nèi)，專用車產(chǎn)銷環(huán)比將會(huì)緩步走高。但因2004年第4季度專用車產(chǎn)銷基數(shù)很大，故預(yù)測(cè)2005年全年專用車銷量同比依然要下降10％～12％；2006年上半年銷量同比則會(huì)升高12％～15％。
在未來五、六年內(nèi)我國(guó)專用車的發(fā)展將真正駛?cè)搿翱燔嚨馈?，筆者預(yù)計(jì)“十一五”期間平均年增速將在10％以上。
從需求車型上來看，主要集中在兩塊：一是城市建設(shè)與服務(wù)，二是高級(jí)公路運(yùn)輸與管理。此外，特殊領(lǐng)域?qū)Ｓ密嚕绕涫寝r(nóng)村基建自卸專用車也有較大需求量。
面對(duì)我國(guó)專用車市場(chǎng)的巨大發(fā)展空間，為滿足用戶的各種特殊需求，專用車企業(yè)只有努力構(gòu)建快速應(yīng)變型的研發(fā)、制造和營(yíng)銷體系，不斷創(chuàng)新，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力、制造質(zhì)量方面始終保持領(lǐng)先，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
創(chuàng)建快速應(yīng)變型的產(chǎn)品研發(fā)體系。一是要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析預(yù)測(cè)，建立企業(yè)強(qiáng)大的市場(chǎng)信息反饋體系和分析預(yù)測(cè)體系；二是在專用車和專用底盤開發(fā)方面，理順從市場(chǎng)調(diào)研、立項(xiàng)、開發(fā)設(shè)計(jì)、零部件采購(gòu)、設(shè)計(jì)評(píng)審、試制、產(chǎn)品評(píng)審、定型、工藝準(zhǔn)備、小批量生產(chǎn)等一系列工作流程，建立高效快捷的新品開發(fā)體制；三是組建并完善專用車模塊化設(shè)計(jì)、PAM產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、CAPP計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)系統(tǒng)、零部件優(yōu)選等工作平臺(tái)，進(jìn)一步加快新品研發(fā)和產(chǎn)品市場(chǎng)化速度。
建立以供應(yīng)鏈管理為核心的生產(chǎn)制造體系。專用車的制造與改裝要求以市場(chǎng)和訂單為導(dǎo)向，這一特點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)組織提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)該按照國(guó)外“精益管理和制造”的原則，建立以供應(yīng)鏈管理為核心的快速應(yīng)變型生產(chǎn)制造體系。一是應(yīng)借鑒國(guó)外日產(chǎn)柴等企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以集中采購(gòu)為手段，建立起以滿足生產(chǎn)要求為導(dǎo)向，以供應(yīng)商先期介入、同步開發(fā)、代為保管、準(zhǔn)時(shí)供貨為目的的供應(yīng)商管理新體制，形成生產(chǎn)廠同供應(yīng)商“雙贏”的合作關(guān)系；二是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部物料投控方式，改變傳統(tǒng)的送貨制為取貨制，實(shí)現(xiàn)按時(shí)、按量、按序供料，以確保裝配線的物流準(zhǔn)時(shí)化；三是強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度職能，加強(qiáng)信息傳遞，加強(qiáng)過程控制，建立起快捷的生產(chǎn)信息傳遞、反饋系統(tǒng)，形成高效、快捷的生產(chǎn)組織保障體系。
堅(jiān)持“戰(zhàn)略先導(dǎo)”方針，樹立市場(chǎng)占有率最大化、加速專用車產(chǎn)業(yè)核心業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在具體分析專用汽車發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，“外搶市場(chǎng)，內(nèi)抓管理”，提高核心技術(shù)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要將專用車戰(zhàn)略目標(biāo)管理納入日常管理之中，用戰(zhàn)略管理指導(dǎo)和規(guī)范專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局和全過程。具體講，可借鑒日產(chǎn)公司經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)科學(xué)的管理理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員的QCD改善思想。QCD即“質(zhì)量、成本、交貨期”，專用車企業(yè)管理的工作應(yīng)以QCD為中心，制定針對(duì)性強(qiáng)的管理考核體系，實(shí)現(xiàn)全員的量化評(píng)價(jià)、生產(chǎn)的數(shù)據(jù)化運(yùn)行和企業(yè)的規(guī)范化管理格局，使各項(xiàng)管理職能始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心展開。
確立“成本優(yōu)先”、“差異化”、“目標(biāo)聚集”三大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先進(jìn)理念。就我國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)而言，要把產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化，將目光著眼于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一個(gè)局部細(xì)分市場(chǎng)，以確立企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。尤其要重視物流集團(tuán)的市場(chǎng)采購(gòu)和全國(guó)開展運(yùn)輸危險(xiǎn)品專項(xiàng)整治所帶來的爆破器材運(yùn)輸車的市場(chǎng)機(jī)遇。
樹立“專用汽車軍品化”和“走出去”思想，積極開拓軍品市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。積極開拓軍需市場(chǎng)，是促進(jìn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)專用車發(fā)展的有效措施。同時(shí)，要全面提高對(duì)出口工作的認(rèn)識(shí)，做好專用汽車出口的目標(biāo)管理工作，要嘗試對(duì)東南亞、中東、非洲市場(chǎng)的開發(fā)，并做好相應(yīng)的出口質(zhì)量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證工作，在大力開展自營(yíng)出口工作的同時(shí)，還要處理好自營(yíng)與代理的關(guān)系，通過各種渠道打入國(guó)際市場(chǎng)。
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