4、全國(guó)主要干混砂漿生產(chǎn)地區(qū)基本情況

    上海、北京、廣東是全國(guó)干混砂漿發(fā)展較快的地區(qū)，除此之外，江蘇、天津、廈門發(fā)展也比較迅速，截止到目前為止，國(guó)內(nèi)已有11個(gè)城市下發(fā)了類似推廣干混砂漿工作的通知。到2004年底全國(guó)主要干混砂漿企業(yè)59家，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力992.5萬噸，實(shí)際生產(chǎn)102.5萬噸。

    表1    2004年全國(guó)主要地區(qū)干混砂漿生產(chǎn)基本情況

    （三）未來全國(guó)建筑干混砂漿市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

    中國(guó)是世界上建筑市場(chǎng)最大的國(guó)家之一，2003年全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資5.51萬億元，房屋施工面積達(dá)到26.35億平方米。2004年中國(guó)水泥總產(chǎn)量為9.7億噸，約占全世界水泥總產(chǎn)量的50%左右，全國(guó)混凝土的總量為15億立方米，預(yù)拌混凝土3億立方米。按照一些發(fā)達(dá)國(guó)家水泥使用的情況計(jì)算，水泥中的70%用于各種類型的混凝土，30%用于建筑砂漿中。2004年建筑砂漿用量在8.73億噸，如果按照干混砂漿的產(chǎn)值計(jì)算，產(chǎn)值將在1483億元以上。未來的20年將是中國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國(guó)建筑砂漿實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、商品化最好的時(shí)期，2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年世博會(huì)將為干混砂漿發(fā)展提供非常好的契機(jī)，可以預(yù)測(cè)中國(guó)將是世界上砂漿商品化的最大國(guó)家。下面以北京、上海為例說明未來干混砂漿的需求用量。

    1、北京市干混砂漿市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

    2004年北京建筑開復(fù)工面積達(dá)到1.2億平方米，竣工面積4000多萬平方米，預(yù)計(jì)在2007年以前北京市大體上仍要維持這么大的規(guī)模。以2001年北京市總竣工面積為2025.9萬平方米為例，其中，混凝土全現(xiàn)澆和剪力墻的竣工面積為826.8平方米，框架結(jié)構(gòu)竣工面積為590.7萬平方米，磚混結(jié)構(gòu)竣工面積為493.7萬平方米，按照不同結(jié)構(gòu)砂漿的使用量計(jì)算，混凝土全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)每平方米使用砂漿量為0.09立方米，磚混和框架結(jié)構(gòu)每平方米使用砂漿量為0.20立方米，北京市每年最少需要建筑砂漿 218萬立方米，折合328萬噸.其中四環(huán)以內(nèi)大部分高層住宅和公共建筑，應(yīng)占全市高層建筑的70%，使用砂漿大約為148.6萬立方米，折合230萬噸。 具體計(jì)算結(jié)果見表2

    表2 北京市建筑砂漿用量測(cè)算表

    除房屋工程以外，還有市政工程、住宅小區(qū)道路、綠化工程、家庭裝修等，也大量的使用水泥砂漿。北京市砂漿市場(chǎng)容量在1000萬噸左右。

    2、上海市干混砂漿市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

    普通干混砂漿在上海市具有廣闊的市場(chǎng)，以下按三種方法進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)：

    1）定額砂漿用量推算

    按定額計(jì)算多層住宅砂漿用量為0.198m3/m2（建筑面積），高層住宅砂漿用量為0.0889m3/m2，按多層住宅與高層住宅建筑面積7：3來計(jì)算，則每平方建筑需使用砂漿0.16527m3，按每年再建4000萬m2的住宅建設(shè)規(guī)模計(jì)算，則需使用砂漿661萬m3，折算成干混砂漿為1156萬噸。

    2）上海地區(qū)年水泥用量推算

    上海地區(qū)2003年使用水泥約2350萬噸，按上海水泥散裝使用率約60%計(jì)算，上海地區(qū)每年要使用約900萬噸袋裝水泥，如有400萬噸用于建筑砂漿，按水泥與砂1：2計(jì)則有近1200萬噸普通干混砂漿的用量。

    3）上海地區(qū)年商品混凝土用量推算

    上海地區(qū)2003年使用商品混凝土約3500萬m3，按砂漿用量為混凝土用量的1/4—1/6推算，則需要583-875萬m3的商品砂漿，折合普通干混砂漿為1020-1530萬噸。

    綜上所述，按上述三種推算方法預(yù)計(jì)上海地區(qū)全面推廣干混砂漿后，每年的使用量在1000-1200萬噸，產(chǎn)值約17-25億元。

    三、推廣干混砂漿是建筑、建材業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律

    （一）發(fā)展干混砂漿是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要

    黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)”。胡錦濤總書記指出：“各級(jí)黨委和政府要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好能源資源工作的重要性和緊迫性”。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”。黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)把資源能源節(jié)約和建立節(jié)約型社會(huì)提高到事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和中華民族生存的高度上來?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2005】21號(hào)）文件中指出：“落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”。干混砂漿是散裝水泥使用的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度必然要推廣使用干混砂漿。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)高速發(fā)展的階段，但是資源、環(huán)境日益成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。發(fā)展干混砂漿符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

    1、推廣干混砂漿能夠節(jié)約資源、改善環(huán)境，減少施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵排放

    干混砂漿是工廠化生產(chǎn)的砂漿，它能夠大量利用工業(yè)廢渣（如：粉煤灰、鋼渣等），減少這些廢渣對(duì)環(huán)境的影響和土地的污染。據(jù)中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示：“2004年全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12億噸，比上年增長(zhǎng)了20%，綜合利用率為55.7%”。在工業(yè)固體廢物中煤矸石、粉煤灰和鋼渣占了大部分。除固體廢物外，每年還要產(chǎn)生大量工業(yè)尾礦渣，如：石灰石、鐵礦石等。全國(guó)每年要產(chǎn)生近十億噸左右石灰石尾礦。如果能將這些工業(yè)固體廢物或工業(yè)尾礦利用起來，制成的人工機(jī)制砂，就能夠減少對(duì)天然河沙采掘，保護(hù)河道與土地。全國(guó)每年要使用近10億噸建筑砂漿，僅此一項(xiàng)技術(shù)措施能在全國(guó)推廣，就能夠大量減少天然沙的使用，將對(duì)環(huán)境與資源做出巨大貢獻(xiàn)。

    此外，砂漿對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境影響是很大的。據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)院《北京市大氣污染控制對(duì)策研究》課題測(cè)試結(jié)果表明：北京城八區(qū)排放的總懸浮顆粒物中，施工直接排放的粉塵約占10%，如包括提供給二次揚(yáng)塵源（交通揚(yáng)塵和裸露揚(yáng)塵）的粉塵量，施工粉塵排放至少占到30%，現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿除了在施工揚(yáng)塵中占有很大比重外，沙、石、水泥在運(yùn)輸途中的遺撒也是交通揚(yáng)塵的主要來源之一。如果，城區(qū)內(nèi)取消現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，僅北京市每年就可減少粉塵排放7660噸。因此，推廣使用干混砂漿，取消現(xiàn)場(chǎng)攪拌已迫在眉睫。

    2、推廣干混砂漿是提高工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的需要

    施工現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿，由于受施工人員的技術(shù)熟練程度以及水泥、砂子等各種原材料的質(zhì)量的影響，極易出現(xiàn)砂漿質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求。位于北京亞運(yùn)村的中國(guó)體育博物館僅僅使用15年就已成為危房，其中原因之一就是因?yàn)槠鲋皾{的標(biāo)號(hào)不夠，平均強(qiáng)度遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)明的強(qiáng)度，使得一個(gè)建成只有十幾年時(shí)間的博物館就“病入膏肓”。再有，近年來國(guó)家推行墻體材料革新，其中，灰沙磚、蒸壓粉煤灰磚、加氣混凝土等材料是重點(diǎn)推廣的產(chǎn)品，但是，由于生產(chǎn)工藝、材料性能與粘土磚不一樣，因此，常常出現(xiàn)建筑物的抹灰砂漿開裂，砌筑砂漿與磚的粘結(jié)不牢，砌體抗剪強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)值的要求，致使建筑物出現(xiàn)“裂、滲”的現(xiàn)象。有時(shí)，就連最傳統(tǒng)的粘土磚墻使用水泥砂漿抹灰也會(huì)出現(xiàn)大面積開裂現(xiàn)象，推廣使用干混砂漿可以避免這些問題出現(xiàn)。

    推廣干混砂漿有利于提高建筑施工的機(jī)械化水平。干混砂漿在工廠生產(chǎn)，運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，干混砂漿只需加入適量的水?dāng)嚢杓纯墒褂?。施工工藝?jiǎn)單，可以手工施工、也可以機(jī)械施工，與傳統(tǒng)攪拌砂漿比較，手工施工可提高工作效益2倍以上，機(jī)械施工提高效率4～6倍。

    1、推廣干混砂漿是發(fā)展散裝水泥、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的需要

    干混砂漿如同預(yù)拌混凝土一樣都是使用散裝水泥的重要方式，發(fā)展散裝水泥不能不推廣干混砂漿。從發(fā)達(dá)國(guó)家推廣使用的經(jīng)驗(yàn)看，干混砂漿使用的散裝水泥要占到20%左右。因此，發(fā)展散裝水泥不能忽視干混砂漿的發(fā)展。

    干混砂漿與散裝水泥一樣都是現(xiàn)代物流的一種體現(xiàn)方式。傳統(tǒng)意義上的建筑砂漿都是將砂子、水泥或熟石灰分別運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌混合；而現(xiàn)代意義上的干混砂漿不僅砂漿是在工廠里生產(chǎn)，而且運(yùn)輸也是采用現(xiàn)代化運(yùn)輸?shù)姆绞?，通過專用運(yùn)輸車運(yùn)送到建筑工地，工地上放置一個(gè)存放砂漿的鋼板罐，罐的下方安置一臺(tái)橫式攪拌機(jī)并接好水源，干混砂漿從專用車上使用壓縮空氣吹送到鋼板罐里，使用時(shí)按動(dòng)電鈕便是攪拌好的砂漿。所以，干混砂漿俗稱是建筑業(yè)的“方便面”。它可以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，是建筑砂漿實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)現(xiàn)代化和物流現(xiàn)代化的最好體現(xiàn)方式。 

    （三）推廣應(yīng)用技術(shù)日臻成熟，砂漿商品化已是必然趨勢(shì)

    任何一項(xiàng)技術(shù)的變革都離不開科技的進(jìn)步，推廣使用干混砂漿也是如此。

    1、推廣應(yīng)用技術(shù)日臻成熟

    上海市是我國(guó)建筑干混科研工作做得最早的省市之一，早在1994年上海市就開始了干混砂漿砌筑、抹灰的科研工作，并成功研制出以砂漿稠化粉技術(shù)為核心的干混砂漿，用稠化粉配制干混砂漿其材料成本約為100元/噸，同國(guó)外技術(shù)（消化石灰粉+纖維素醚）相比可降低材料成本約50%，適合我國(guó)國(guó)情，目前該技術(shù)在上海市得到普遍推廣。2000年上海市完成了《干混砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，由市定額站完成了定額的編制。這些技術(shù)文件的出臺(tái)，統(tǒng)一了干混砂漿生產(chǎn)、施工和驗(yàn)收的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，使供需雙方在技術(shù)、管理和結(jié)算上有章可循。

    北京市為推廣使用干混砂漿在科研、推廣應(yīng)用方面做了許多工作。2002年北京市散裝水泥辦公室選擇北京天通苑住宅小區(qū)2000平方米的消防綜合樓做為試點(diǎn)工程，在國(guó)內(nèi)首次使用散裝干混砂漿進(jìn)行工程施工，通過試點(diǎn)摸索出了干混砂漿運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用以及施工機(jī)具制造等方面的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上編制了干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、完成施工總結(jié)和經(jīng)濟(jì)造價(jià)分析，組織對(duì)了施工機(jī)具的研制。北京市建委以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式頒發(fā)了《北京市干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》。

    廣東省干混砂漿企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，大部分是港資外資企業(yè)，其產(chǎn)品主要是針對(duì)港澳市場(chǎng)，在開拓港澳市場(chǎng)之余，逐步發(fā)展了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。廣東省建設(shè)廳、廣州市散裝水泥辦公室為干混砂漿發(fā)展做了很多工作，在廣州市建科院的牽頭下，編制具有廣州特色的《干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《干混砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，深圳市也制定了《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，使我國(guó)南方地區(qū)推廣發(fā)展干混砂漿有了施工應(yīng)用的技術(shù)指南。

    上海、北京、廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，他們所做的工作基本代表了中國(guó)干混砂漿發(fā)展水平，對(duì)全國(guó)其它地區(qū)都有指導(dǎo)性。

    2、推廣條件基本成熟

    中國(guó)大力推廣建筑砂漿商品化也得到世界上許多跨國(guó)公司的注視，幾乎世界上所有與干混砂漿有關(guān)的大公司都在中國(guó)設(shè)有公司或辦事處。德國(guó)海德堡水泥集團(tuán)麥科斯特公司、德國(guó)漢高公司、法國(guó)圣哥班等都在中國(guó)建有干混砂漿工廠，德國(guó)海德堡水泥集團(tuán)摩泰克公司在上海建立了干混砂漿生產(chǎn)設(shè)備、物流、施工機(jī)械生產(chǎn)廠，德國(guó)瓦克公司在江蘇張家港建立了用于干混砂漿的聚合物干粉生產(chǎn)廠。這些國(guó)際知名公司在生產(chǎn)自己產(chǎn)品、賺取利潤(rùn)的本身，也對(duì)推動(dòng)中國(guó)干混砂漿發(fā)展提供了很大幫助，會(huì)給中國(guó)發(fā)展干混砂漿帶來很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)加快縮短我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

    與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)也正在加入干混砂漿事業(yè)。山西三維集團(tuán)股份有限公司投資建設(shè)年產(chǎn)2.5萬噸，國(guó)內(nèi)最大可再分散性乳膠粉生產(chǎn)車間已于2004年7月投產(chǎn)，標(biāo)志中國(guó)的企業(yè)也可以生產(chǎn)以國(guó)外同等規(guī)模的干混砂漿乳膠粉。上海曹揚(yáng)建筑粘合劑廠由20世紀(jì)80年代的一個(gè)街道里弄小廠，發(fā)展到今天成為產(chǎn)值過億、全國(guó)最大的干混砂漿企業(yè)，充分說明推廣干混砂漿市場(chǎng)前景廣闊，蘊(yùn)育著巨大的商機(jī)，大有可為。

    3、砂漿商品化是必然趨勢(shì)

    隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)的發(fā)展和人們對(duì)環(huán)境的日益關(guān)注，在建筑工程中廣泛使用的建筑砂漿也面臨著革新，干混砂漿在品質(zhì)、效率、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等方面均優(yōu)于現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。發(fā)達(dá)國(guó)家用20年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了干混砂漿供應(yīng)和使用，現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿基本被預(yù)混合砂漿所代替。全世界約有600家干混砂漿工廠，而且這個(gè)數(shù)字還在增加。目前，中國(guó)的建筑業(yè)正處于高速發(fā)展階段，和當(dāng)初上世紀(jì)歐洲50年代至60年代情況類似，隨著建筑使用功能的要求和環(huán)境要求的日益提高，粗放式的現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿必然要被工廠化生產(chǎn)的干混砂漿所代替，干混砂漿如同預(yù)拌混凝土一樣都是建筑施工現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

    （四）、制約我國(guó)干混（干混）砂漿快速發(fā)展的主要因素

    1、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高

    由于我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力富余且價(jià)廉，總體生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，造成了我國(guó)建筑的質(zhì)量意識(shí)、效率的要求均較低。砂漿生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量不高，品種少，與國(guó)外企業(yè)的差距還較大。目前，國(guó)內(nèi)的干混砂漿（除上海市外）還是以特種干混砂漿產(chǎn)品為主，干混砂漿發(fā)展與建筑施工技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展息息相關(guān)，而我國(guó)的建筑業(yè)施工現(xiàn)代化起步較晚，大部分建筑施工還在沿襲水泥現(xiàn)場(chǎng)拆袋、沙子現(xiàn)場(chǎng)堆放，工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的方式，即便是在家庭裝修中使用的砂漿也是這樣?？傊?，我國(guó)建筑施工現(xiàn)代化水平還不高，人們對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量的要求也不高，所以，在一定程度上阻礙干混砂漿的發(fā)展。

    2、干混砂漿產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高，是制約推廣的主要因素之一

    由于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不高，造成了推廣干混砂漿（特別是普通干混砂漿）的產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高，是制約推廣的主要因素。

    1）北京天通苑消防綜合樓試點(diǎn)工程造價(jià)分析

    以北京天通苑消防綜合樓試點(diǎn)工程(磚混結(jié)構(gòu))中使用砂漿為例，干混砂漿從冀東送到工地價(jià)格為300元/噸，折合成每立方米價(jià)格為467.3元，現(xiàn)場(chǎng)攪拌砌筑砂漿每立方米價(jià)格為141元，試點(diǎn)工程每平方米建筑面積使用0.138立方米砌筑砂漿，平均每平方米建筑面積增加造價(jià)為45.02元；如果使用北京地區(qū)干混砂漿，送到工地價(jià)格為260元/噸，折合每立方米價(jià)格為405.6元/ M3，平均每平方米建筑面積增加造價(jià)為36.43元.考慮到使用干混砂漿后砂漿用量的節(jié)省，本試點(diǎn)工程磚混結(jié)構(gòu)綜合樓實(shí)際使用干混砂漿所增加造價(jià)為33元/米2。

    2)建設(shè)工程使用干混砂漿造價(jià)差額測(cè)算

    據(jù)上海建科院統(tǒng)計(jì)：全現(xiàn)澆高層建筑使用砂漿量為0.09M3/M2，多層砌筑結(jié)構(gòu)使用砂漿總量為0.20 M3/M2 。

    據(jù)北京市建委造價(jià)處定額：現(xiàn)場(chǎng)攪拌M10砌筑砂漿價(jià)格為172.41元/ M3，水泥砂漿1：3價(jià)格為204.11元/ M3 

    干混砌筑砂漿價(jià)格平均按405.6元/ M3，抹灰砂漿價(jià)格按502.64元/ M3計(jì)算，全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)使用砂漿增加造價(jià)為11.49元/ M2，磚混結(jié)構(gòu)增加造價(jià)為29.88元/ M2 ，具體計(jì)算見表3。

    表三  不同結(jié)構(gòu)工程使用干混砂漿造價(jià)測(cè)算表

    四、發(fā)展干混砂漿需要注意的問題

    （一）必須制訂強(qiáng)有力的推廣政策

    中國(guó)推廣干混砂漿與國(guó)外有很大不同。在歐美各國(guó)，由于勞動(dòng)力成本較高，建筑業(yè)對(duì)建筑技術(shù)和材料要求較高，使得推廣干混砂漿成為必然。在中國(guó)，由于有著豐富的勞動(dòng)力資源，使得落后的施工方式還有存在的空間。因此，推廣干混砂漿必須要有政府部門強(qiáng)制性的政策或法規(guī)，才能有效地推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)像新加坡那樣出臺(tái)政策禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的法規(guī)，像推廣預(yù)拌混凝土那樣，大力推廣干混砂漿。建議：商務(wù)部、建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)文限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，推廣重點(diǎn)應(yīng)是普通散裝干混砂漿。在制定推廣政策時(shí)應(yīng)本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的原則安排。推廣預(yù)拌砂漿首先應(yīng)從直轄市、東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)做起；然后，再是省會(huì)城市和原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)單列城市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市；最后，再是中西部地區(qū)的省會(huì)城市。

    （二）制定干混砂漿發(fā)展的規(guī)劃

    發(fā)展干混砂漿是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等方面，函蓋政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，避免一轟而上，造成不合理的浪費(fèi)。各地應(yīng)根據(jù)本地去實(shí)際情況制定發(fā)展干混砂漿規(guī)劃，以利于行業(yè)的健康發(fā)展。

    （三）加快研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的干混砂漿生產(chǎn)物流設(shè)備

    目前，國(guó)內(nèi)干混砂漿生產(chǎn)設(shè)備、物流設(shè)備的總體水平還很低，由中國(guó)散協(xié)干混砂漿專業(yè)委員會(huì)組織國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家，按照專業(yè)化分工合作方式聯(lián)合組成攻關(guān)課題組，希望能得到國(guó)家有關(guān)部門立項(xiàng)支持，使國(guó)產(chǎn)化設(shè)備盡快基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，降低干混砂漿設(shè)備投資。

    （四）廣泛開展宣傳和培訓(xùn)

    推廣干混砂漿是一件新生事物，需要加大宣傳培訓(xùn)。干混砂漿專業(yè)委員會(huì)要在全國(guó)散辦領(lǐng)導(dǎo)下展開宣傳培訓(xùn)工作。培訓(xùn)不僅要在全國(guó)散辦系統(tǒng)和生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)，還要發(fā)動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的培訓(xùn)。

    （五）對(duì)發(fā)展干混砂漿應(yīng)予稅收方面的優(yōu)惠和資金上的支持    
 
    推廣干混砂漿最大難點(diǎn)是價(jià)格。由于干混砂漿是工廠化生產(chǎn)的砂漿和施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿不同，生產(chǎn)干混砂漿土地要購(gòu)買、設(shè)備要投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也要上稅；而現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿則不需要這些，也沒有任何稅賦，成本自然要低很多。為了能更好更快的推廣干混砂漿，建議：生產(chǎn)干混砂漿企業(yè)應(yīng)像生產(chǎn)預(yù)拌混凝土企業(yè)一樣，增值稅按6%比例繳納，使用工業(yè)廢渣超過30%的應(yīng)免征增值稅，對(duì)使用預(yù)拌混凝土和干混砂漿的建筑工程應(yīng)免征散裝水泥專項(xiàng)資金或先繳后退。

    在推廣干混砂漿初期時(shí)應(yīng)在科研、工程試點(diǎn)、物流設(shè)備方面給予資金的支持，特別是給予散裝水泥專項(xiàng)資金的支持，以利于干混砂漿的快速發(fā)展。