[鄂]襄樊推進(jìn)市區(qū)“禁現(xiàn)”有招數(shù)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》(第281號(hào)省政府令)和湖北省建設(shè)廳等四廳《關(guān)于進(jìn)一步做好在城市城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作的通知》(鄂建[2005]74號(hào)),襄樊市在實(shí)施“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”方面做了大量的工作,并規(guī)定自2005年12月31日起市區(qū)建設(shè)工程全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。為推進(jìn)此項(xiàng)工作,該市先后采取了以下舉措:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,政策開道。市政府自召開了以“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”為主要內(nèi)容的全市建筑節(jié)能工作會(huì)議后,于2005年12月16日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能和墻體材料革新工作的實(shí)施意見》(襄樊政發(fā)[2005]39號(hào));市建委多次召開專題會(huì)議研究部署市區(qū)“兩禁”工作,還專門成立“兩禁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于2005年12月21日下發(fā)了《關(guān)于襄樊市市區(qū)嚴(yán)格實(shí)施“兩禁”推進(jìn)建筑節(jié)能工作的通知》(襄建[2005]156號(hào));同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,全面推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),確?!敖F(xiàn)”的可操作性,市建委、公安、交通、環(huán)保四委(局)又聯(lián)合行文下發(fā)了《襄樊市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定》(襄建[2005]158號(hào))。
二是輿論引導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。該市對(duì)實(shí)施“禁現(xiàn)”不斷加大宣傳投入,充分利用電視和報(bào)紙平臺(tái),營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作氛圍,并自2005年12月20日起分別在襄樊電視臺(tái)和襄樊市報(bào)刊刊登了“兩禁”倒記時(shí)字幕;12月29日襄樊日?qǐng)?bào)專版宣傳“禁現(xiàn)”政策法規(guī)和商混企業(yè)的發(fā)展情況;12月30日又組織召開了商混企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題會(huì)議,討論研究“禁現(xiàn)”后如何保證市場(chǎng)供應(yīng)和售后服務(wù)工作等,對(duì)此襄樊電視臺(tái)新聞欄目和社會(huì)訪談欄目就“禁現(xiàn)”工作進(jìn)行了專題采訪和報(bào)道。與此同時(shí),在12月30日襄樊日?qǐng)?bào)再次以專版刊發(fā)市政府襄樊政發(fā)[2005]39號(hào)文件。通過一系列的強(qiáng)化宣傳,該市建筑節(jié)能和"兩禁"工作拉開了序幕。
三是加強(qiáng)檢查,督促整改。根據(jù)市建委的統(tǒng)一部署,今年3月4日至6日,由建委牽頭、委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和委屬相關(guān)職能部門和單位參加的“兩禁”檢查開始進(jìn)行,對(duì)“兩禁”規(guī)定具體范圍內(nèi)的36個(gè)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。通過檢查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)“禁現(xiàn)”有所了解和認(rèn)識(shí),但在“禁現(xiàn)”的實(shí)際行動(dòng)上落實(shí)很差,具體表現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌設(shè)備及材料較多,現(xiàn)場(chǎng)使用包裝水泥現(xiàn)象嚴(yán)重,違反“禁現(xiàn)”的行為依然存在。對(duì)此,該市散裝水泥辦公室作為具體負(fù)責(zé)全市散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的職能部門,認(rèn)真及時(shí)地將檢查結(jié)果向市建委“兩禁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了詳細(xì)情況匯報(bào),并將“禁現(xiàn)”中禁而不止的具有代表性的不止的10個(gè)工程項(xiàng)目列入了被曝光名單,并對(duì)下一步工作提出了建議。隨后市建委召開了被曝光工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人見面會(huì),會(huì)議最后要求在10日內(nèi)停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,拆除混凝土攪拌設(shè)備,并將由市散裝水泥辦巡查整改實(shí)施情況,當(dāng)?shù)匦侣劽襟w也將對(duì)“禁現(xiàn)”情況作跟蹤報(bào)道。
為消除市區(qū)“禁現(xiàn)”后的違禁行為,貫徹實(shí)施省政府281號(hào)令,該市建委負(fù)責(zé)人表示將進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)違反“兩禁”仍不整改的項(xiàng)目進(jìn)行立案調(diào)查;對(duì)違規(guī)工程項(xiàng)目的參建各方主體將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;對(duì)參與違規(guī)事件的外地單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司將清除出襄樊;對(duì)有違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)和監(jiān)理公司,將對(duì)其不良行為報(bào)省建設(shè)廳和企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門記錄在案,報(bào)請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),并給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷企業(yè)資質(zhì)等處理。
總之,該市決心以強(qiáng)有力的手段和措施,確保實(shí)現(xiàn)2006年市區(qū)新建工程施工項(xiàng)目全面“禁現(xiàn)”的目標(biāo)。
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