“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，務(wù)必虛心學(xué)習(xí)兄弟省市長處和經(jīng)驗，繼續(xù)為加快發(fā)展散裝水泥而艱苦奮斗，勇于進(jìn)取，干在實處，走在前列”，這是在散裝水泥量率雙雙榮膺全國“五連冠”后，浙江省政府、經(jīng)貿(mào)委對全省散裝水泥戰(zhàn)線廣大職工的殷切期望，也是全省散裝水泥工作者的自覺行動。為認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市加快發(fā)展散裝水泥，尤其是大力發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的經(jīng)驗，浙江省散裝水泥辦公室、省散裝水泥發(fā)展協(xié)會組織了以中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會副理事長、省散裝辦主任、省散協(xié)理事長蔣爾忠為團(tuán)長，省散裝辦副主任包曉風(fēng)、工會主席駱公望為副團(tuán)長和秘書長的考察團(tuán)一行27人，頂烈日，冒酷暑，于6月12-22日，專程赴江蘇、山東、河北、河南、安徽等5省學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下，以饗讀者。

      一、基本情況參加本次考察的成員為浙江省14個發(fā)展散裝水泥示范縣（市、區(qū)）和金華、麗水、臺州、舟山四個市散裝辦負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及主管部門領(lǐng)導(dǎo)共27人，其中還有年逾古稀的原省人大常委、省散裝協(xié)會高級顧問孫宜宜（教授級女高工），前往的地方為江蘇省南通、通州市，山東省濟(jì)南、臨沂、章丘市，河北省邢臺市、內(nèi)邱縣，河南省鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、信陽市和安徽省合肥市共5省12市、縣（市）。期間分別與相關(guān)散裝辦進(jìn)行了座談交流，實地考察了通州、章丘中轉(zhuǎn)站、刁鎮(zhèn)建材市場、邢臺中聯(lián)子巖水泥有限公司、鄭州金龍商品砼公司、鄭州筑邦干混砂漿公司、新鄉(xiāng)專用汽車廠、新鄉(xiāng)宏達(dá)節(jié)能環(huán)保設(shè)備廠、6個農(nóng)村銷售網(wǎng)點和部分建筑工地。累計行程4200余公里。期間，北方天氣炎熱，而學(xué)習(xí)考察內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊，基本上每天起早摸黑，連續(xù)作戰(zhàn)，碰頭會與總結(jié)會都在奔馳的汽車上進(jìn)行。在5省“老散”鼎立支持，全體成員同心同德、互相幫助及共同努力下，部分同志戰(zhàn)勝身體虛弱及疾病影響，經(jīng)受烈日烤曬，長途奔波的磨練，堅持到底，獲取真經(jīng)，使考察活動取得了預(yù)期效果。尤其令全體成員感動的是，本次考察活動所到之處都受到了當(dāng)?shù)厣⒀b辦及主管部門的熱情接待。相關(guān)省、市、縣（市、區(qū)）同仁十分重視，從日程安排到交流材料的認(rèn)真準(zhǔn)備，從精心布置的每一次交流座談到實地考察每一個網(wǎng)點、工地、企業(yè)，處處都體現(xiàn)了“老散”們的深情厚誼和周到、周密、周全的安排。河南、河北、江蘇散裝辦主要負(fù)責(zé)同志親自到高速路口迎接考察團(tuán)。許多散裝辦的主管部門領(lǐng)導(dǎo)在百忙中會見，河南省散裝辦還把最新研制開發(fā)的農(nóng)村散裝水泥設(shè)備和農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點毫無保留地作了介紹，并派業(yè)務(wù)骨干全程陪同，細(xì)心地落實全部活動，讓每位考察團(tuán)成員工作好、考察好、生活好。鄭州市散裝辦主任林建中還安排專車，驅(qū)車單程近400公里，送還代表遺落的物品……。這一幕幕一件件生動的事例，感動著每一位考察團(tuán)成員。在汽車上召開的總結(jié)會議上，每個代表都一致感受到了“全國老散是一家”的濃厚情感，有種在家的感覺，也感受到了兄弟省市散裝辦對浙江散裝水泥工作的肯定和尊重。同時，更感受到了各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求中，著力發(fā)展農(nóng)村散裝水泥已經(jīng)先行一步。他們努力創(chuàng)造條件加快發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的勵言勵志、精神風(fēng)貌、長處經(jīng)驗和發(fā)展模式，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。

　　二、主要做法江蘇通州模式，小型中轉(zhuǎn)配送江蘇省2005年供應(yīng)散裝水泥5540萬噸，居全國第三位，散裝率57.8%，居全國各?。▍^(qū)）第二位。其水泥工業(yè)特點分布面廣，90%以上的縣（市）有水泥生產(chǎn)企業(yè)，便于就近運輸銷售，為農(nóng)村散裝水泥提供了有利條件。全省5000多萬農(nóng)村人口，每年新建住房6000多萬平方米，使用水泥700多萬噸，加上農(nóng)用水利、鄉(xiāng)村道路及小城鎮(zhèn)建設(shè)，全省農(nóng)村銷售水泥4000萬噸左右，約占全省水泥使用量40%，散裝水泥在農(nóng)村有巨大的市場。

　　南通是江蘇省的地級市，2005年散裝量438萬噸，散裝率84%，其中城區(qū)散裝使用率95%以上，主要得益于預(yù)拌砼的廣泛使用，全市有18家混凝土企業(yè)，各縣都具備生產(chǎn)能力，農(nóng)村散裝使用率在50-60%，農(nóng)村散裝銷售網(wǎng)點有400多個。

　　通州是縣級市，歸屬南通市，是全國發(fā)展散裝水泥示范縣（市）。2005年全市使用水泥90萬噸，其中散裝水泥80萬噸，散裝使用率近90%.全市600多只散裝流動罐分布160個網(wǎng)點，由小型中轉(zhuǎn)庫將散裝水泥輸入移動周轉(zhuǎn)罐內(nèi)，配送相關(guān)網(wǎng)點和工地。該市目前已建成60萬立方米的混凝土攪拌站2家，在建2家。大力發(fā)展預(yù)拌砼和農(nóng)村用散成為該市發(fā)展散裝水泥的重要抓手，全國推廣的“通州模式”近年來得到進(jìn)一步完善，其主要做法是：1.對農(nóng)民建房或其它小型水泥用戶使用2、5噸小型拖拉機散裝流動周轉(zhuǎn)罐；2.對農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)以及水利等工程，水泥用量較多的，使用25噸散裝流動罐；3.對一般較高層建筑或橋梁道路等大型工程，鼓勵使用移動混凝土攪拌站；4.對市區(qū)工程和有條件的城鎮(zhèn)、農(nóng)村工程支持并逐步強制使用預(yù)拌混凝土。

　　山東章丘模式，集中使用管理濟(jì)南市散裝水泥工作始于七十年代初，近年來，散裝水泥發(fā)展迅速，2005年散裝供應(yīng)量839萬噸，位列全國省會城市第三名和省內(nèi)各地市第一名。該市于1999年率先在全國通過人大立法，發(fā)布《散裝水泥管理條例》，步入了依法興散軌道。在農(nóng)村發(fā)散方面，積極推廣所屬章丘市的經(jīng)驗，采取集中與分散相結(jié)合，有條件的農(nóng)村集中發(fā)展的策略。將分散網(wǎng)點向效益好的網(wǎng)點（站）集中，提高規(guī)模效益，便于管理，方便用戶、增加經(jīng)銷戶收入，由此，農(nóng)村網(wǎng)點數(shù)量減少了，但散裝銷售量卻增加了。

　　章丘為縣級市，歸屬濟(jì)南市，是全國散裝水泥示范縣（市、區(qū)），也是全國發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的樣板縣。1988年，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，市散裝辦在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念，果斷地把發(fā)展散裝水泥的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，提出“兩年打開農(nóng)村市場、五年實現(xiàn)農(nóng)村包圍城市”的奮斗目標(biāo)。為了打開農(nóng)村市場，市政府等先后出臺有關(guān)政策、措施。首先理順了各種關(guān)系；其次，在全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選40個有熱情、懂經(jīng)營、會管理的示范戶，實行“一方便、二減負(fù)、三不收”的優(yōu)惠辦法，即方便經(jīng)銷戶及使用者，減免稅費，不收專用設(shè)備使用費；召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參觀全省7家水泥廠生產(chǎn)存貯現(xiàn)場，聽取經(jīng)銷戶和用戶情況介紹，在全縣60多個集鎮(zhèn)反復(fù)宣傳、散發(fā)張貼發(fā)展散裝水泥的宣傳資料1萬份，從而，打開了農(nóng)村發(fā)散的局面。目前，章丘市已有散裝銷售網(wǎng)點241處，綜合發(fā)散能力150萬噸，散裝專用運輸車92輛，總運輸能力3500噸，散裝從業(yè)人數(shù)達(dá)到1300多人，平均10平方公里內(nèi)、兩個村以上就有一個銷售網(wǎng)點，農(nóng)村已基本普及使用散裝水泥。

　　為統(tǒng)一管理，1992年，該市散裝辦與刁鎮(zhèn)政府聯(lián)合開辟了一處占地250畝預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)基地，共有33家水泥制品企業(yè)全部使用散裝水泥。該生產(chǎn)基地實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)點布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一定廠供應(yīng)、統(tǒng)一管理”的六統(tǒng)一規(guī)范化管理，開業(yè)十四年來，平均每年使用散裝水泥8萬噸，至2005年已累計使用103噸，實現(xiàn)利稅近400萬元，安置就業(yè)人員600余人，預(yù)制產(chǎn)品面向全市，幅射周邊城鄉(xiāng)大型建材市場，實現(xiàn)了散裝水泥由“農(nóng)村包圍城市”的美好愿望，也為農(nóng)村使用散裝水泥探索了新路子。

　　河北內(nèi)邱模式，生產(chǎn)企業(yè)一條龍銷售、配送內(nèi)邱縣是財政收入僅2億元的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。鑫磊集團(tuán)公司既是內(nèi)邱縣唯一的水泥生產(chǎn)企業(yè)，又是農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的典型代表，企業(yè)成功地探索出一條適合本地散裝發(fā)展之路，形成了全國著名的農(nóng)村發(fā)散“內(nèi)邱模式”。該企業(yè)水泥生產(chǎn)能力160萬噸，2004年被評為國家免檢產(chǎn)品，今年3月，以中聯(lián)子巖水泥公司名義在香港成功上市股票。1988年企業(yè)提出“要吃散裝飯”的口號。由于企業(yè)所處城郊結(jié)合部，周邊以農(nóng)村為主，公司試制了容量3-10噸的小型拖拉機牽引罐，根據(jù)用戶需求，送貨上門，晝夜服務(wù)。為重點拓展農(nóng)村市場，企業(yè)投資400萬元，購置120臺套汽車和中、小型拖拉機及牽引罐，專門成立了兩個運輸隊，開辟了一條散裝水泥“鋼鐵運輸線”。運輸隊根據(jù)農(nóng)民建房、預(yù)制場或其它建筑工地不同情況，配套不同的車、罐靈活使用，在30公里范圍運轉(zhuǎn)不息。由于服務(wù)到位、運價低，深受農(nóng)民歡迎。

　　隨著散裝供應(yīng)量的增加，全部由企業(yè)直供，運力明顯不足，該公司決定，將120輛小拖車全部轉(zhuǎn)讓給運輸戶，對于自購新車，公司可提供擔(dān)保，銀行不貸款的，給予車輛價值60-80%的有償資金支持，分期償還。由此，大大激發(fā)了社會、個體戶購買大型散裝車的積極性，運力提升三分之二，消除了農(nóng)村及城鎮(zhèn)散裝水泥發(fā)展的瓶頸。

　　2005年，該公司本地銷售散裝20-30萬噸，60萬噸散裝銷往外地，散裝率達(dá)65%.2006年計劃向社會投資再補貼500萬元，購買30臺套大型散裝運輸設(shè)備，全力以赴實現(xiàn)“散裝水泥農(nóng)村包圍城市最后占領(lǐng)城市”的綠色宏偉藍(lán)圖。

　　河南武陟模式，人是農(nóng)村發(fā)散關(guān)鍵因素2005年，河南省水泥產(chǎn)量6210萬噸，居全國第六位，其中散裝量1688萬噸，居全國第六位，散裝率27%，居中西部第一位。

　　根據(jù)推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥工作，加速發(fā)展散裝水泥的總體要求，省散裝辦把農(nóng)村發(fā)散列入今年工作重點，他們采取了：

　　1.調(diào)研。分別組織有關(guān)市、縣散裝辦負(fù)責(zé)人赴山東、江蘇、浙江、湖北四省學(xué)習(xí)考察，開闊思路、學(xué)習(xí)提高。

　　2.制定政策、措施。4月份，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展縣城城區(qū)和農(nóng)村使用散裝水泥的工作意見》，制定了《河南省發(fā)展散裝水泥示范縣（市）示范點考核標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法》。

　　3.具體工作要求。①宣傳方式上，采取讓農(nóng)民樂于接受的形式，如腰鼓隊、宣傳車等；②采用算帳對比，用生動的實例幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念；③技術(shù)裝備上，委托定點設(shè)備企業(yè)新鄉(xiāng)宏達(dá)環(huán)保設(shè)備廠，研制適合中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村使用的散裝儲存罐和適合農(nóng)村使用的混凝土攪拌機；④鑒于農(nóng)村情況的多樣性，政策不搞一刀切。如對安陽市，以預(yù)制廠作為發(fā)散重點，力爭有所突破；濮陽市則以縣級散裝辦為工作重點，農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)要有新起色。對各市今年的目標(biāo)責(zé)任書上都明確規(guī)定，要建2-3個農(nóng)村銷售網(wǎng)點，年底根據(jù)工作情況落實獎罰措施。

　　為大力拓展農(nóng)村市場，省散裝辦確立焦作市武陟縣為農(nóng)村發(fā)散示范縣，建立武陟燁煊散裝推廣中心網(wǎng)點，給予技術(shù)及資金扶持，該推廣中心從農(nóng)戶建房著手，逐步將散裝使用擴(kuò)大到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基本建設(shè)。目前全縣50個行政村已設(shè)立了散裝流動罐，農(nóng)村用散全面啟動，形成了“點、線、面”相連的散裝網(wǎng)絡(luò)。2005年全市新增23個散裝銷售網(wǎng)點，全市六縣五區(qū)已開拓培育散裝網(wǎng)點311個，被列為全省農(nóng)村發(fā)散重點示范點。涌現(xiàn)出像推廣中心經(jīng)理焦翠英式的農(nóng)村發(fā)展散裝水泥先進(jìn)人物，她從縣司法局黨委書記位置上退下來后，鐘情于農(nóng)村發(fā)散事業(yè)，用農(nóng)民喜聞樂見的腰鼓、快板、高翹等方式宣傳散裝水泥，串街走巷了解信息，為農(nóng)戶置罐，送水泥，精心服務(wù)，用心處事，忙得不亦樂呼。她對事業(yè)不懈的追求，出色的宣傳，細(xì)微的服務(wù)，把農(nóng)村發(fā)散工作做得紅紅火火，有聲有色。發(fā)展農(nóng)村散裝水泥，關(guān)鍵要選好人！

　　三、寶貴經(jīng)驗我國幅員遼闊，地域差別很大，而農(nóng)村人口多，基礎(chǔ)薄弱，環(huán)境差別更大，但各地能因地制宜，根據(jù)本地實際，創(chuàng)造出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境相適應(yīng)的農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的路子，考察學(xué)習(xí)后，大家深感不虛此行，許多好經(jīng)驗和好的做法，歸納起來有以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識到位是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的首要環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)村散裝水泥與城市有較大區(qū)別。農(nóng)村面積大，基礎(chǔ)差，建設(shè)規(guī)模小，水泥用量比較分散，發(fā)展散裝水泥的成本相對較高，設(shè)施設(shè)備的選用也比較特殊，因此，發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的難度要大于城市，赴5省學(xué)習(xí)考察，影響感受最深的是：5省的同仁認(rèn)識好、決心大、行動快、工作實、他們知難而進(jìn)，把發(fā)展農(nóng)村散裝水泥與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，把發(fā)展農(nóng)村散裝水泥工作作為對新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)的具體行動。他們迎難而上，銳意開拓，加快農(nóng)村散裝水泥工作蓬勃發(fā)展。

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的根本保證。農(nóng)村散裝水泥工作需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的密切配合。有力的政府調(diào)控對推動農(nóng)村散裝水泥發(fā)展作用巨大。如江蘇省90%以上的縣都成立了由分管縣（市）長掛帥的發(fā)展散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組。通州市常務(wù)副市長親自分管、政府辦公室主任主管散裝水泥工作，常務(wù)副市長經(jīng)常抽時間聽取散裝水泥工作匯報，幫助協(xié)調(diào)解決存在的主要問題，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水泥企業(yè)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確發(fā)展農(nóng)村散裝水泥各自承擔(dān)的責(zé)任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、措施到位，全市形成了“政府調(diào)節(jié)水泥市場，市場引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)促進(jìn)散裝事業(yè)”的良性循環(huán)態(tài)勢。考察所到之處，我們都感受到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門對散裝水泥工作的支持和幫助。由于政府部門的大力支持，在通州，散裝水泥行政執(zhí)法和行政處罰的力度很大，效果十分明顯。

　　（三）創(chuàng)建示范縣（市）是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的有效手段。江蘇、河南等省建立了一套較為科學(xué)完善的創(chuàng)建示范縣（市）、點的考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。首先在創(chuàng)建體系中涵蓋了散裝水泥工作的每一個環(huán)節(jié)和各個層面，如組織機構(gòu)、管理制度、宣傳教育等，將發(fā)展農(nóng)村散裝水泥作為一項重要工作內(nèi)容予以落實，目標(biāo)明確，獎罰分明；其次對農(nóng)村發(fā)散工作的“軟硬件”考核標(biāo)準(zhǔn)，分別作了詳細(xì)規(guī)定，有定性和定量考核指標(biāo)，如領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)人員、資金征收、設(shè)施設(shè)備，農(nóng)村使用量等；再次，在指導(dǎo)思想上，實行區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，根據(jù)不同地域、不同差別，制定不同考核標(biāo)準(zhǔn)，以此，調(diào)動不同地區(qū)發(fā)展散裝水泥工作的積極性、創(chuàng)造性?！笆濉蹦?，江蘇省共有16個縣（市）通過了省級農(nóng)村發(fā)散裝水泥示范縣驗收，達(dá)到抓典型、樹標(biāo)兵、帶動一片的連鎖效應(yīng)。

　?。ㄋ模┬麄鏖_導(dǎo)是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的重要環(huán)節(jié)。重視宣傳是各地的共同經(jīng)驗。由于農(nóng)民習(xí)慣于使用袋裝水泥，對散裝水泥不了解，沒有感性認(rèn)識，誤認(rèn)為散裝水泥是“次品”、“落地灰”。為扭轉(zhuǎn)農(nóng)民群眾的這種認(rèn)識偏見，使他們真正認(rèn)識到散裝水泥的優(yōu)越性，各地采取了農(nóng)民易于接受的形式進(jìn)行廣泛宣傳。如武陟縣燁煊散裝水泥推廣中心焦翠英在剛開始經(jīng)營農(nóng)村散裝水泥時，重視宣傳，到老家自發(fā)組織了秧歌和高蹺、旱船等文藝愛好者組成的散裝水泥銷售宣傳隊，鄉(xiāng)親們?yōu)樾麄魃⒀b水泥不要報酬、不講條件，水泥廠無償提供80多座的大客車，拉著宣傳隊員，他們揮舞著黃色綢緞，身掛“散裝水泥、永青公司”的宣傳標(biāo)語，走村串戶，用老百姓喜聞樂見的娛樂方式，有力地宣傳了散裝水泥，為發(fā)展農(nóng)村散裝水泥打下了堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)民接受散裝水泥后，散裝辦又讓她現(xiàn)身說法，向農(nóng)民介紹使用散裝水泥的好處，細(xì)細(xì)算賬，樹立典型，形成了使用散裝水泥的良好氛圍。通州市散裝辦組織全體人員分成三個宣傳小組，開著散裝辦執(zhí)法專用車，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組巡回宣傳，效果較好。

　　安徽省各級散裝辦利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體甚至在公交車電子顯示屏上放字幕等多種形式開展全方位的宣傳。在抓好城市“用散”與“禁現(xiàn)”的同時，也在努力探索“農(nóng)村發(fā)散”工作。

　?。ㄎ澹┮虻刂埔耸前l(fā)展農(nóng)村散裝水泥的重要方法。各地經(jīng)濟(jì)條件及環(huán)境的較大差異，造就了不同的農(nóng)村發(fā)展散裝水泥模式，特別是設(shè)施設(shè)備，必須因地制宜，土洋結(jié)合，由土到洋，逐步推進(jìn)完善。焦翠英開始存放散裝水泥時，花4000元買了一個廢舊油罐，一分為二，焊制成一個高2米、直徑1.5米圓柱狀的散裝儲罐，每個能裝5噸水泥。又買了一輛農(nóng)用三輪，對貨箱加高改造后運送散裝水泥，效果很好。散裝水泥供不應(yīng)求后，她又花18000元購買了兩個報廢的酒精罐，一分為三，制成6個能裝近10噸的水泥罐，還用廢油罐、塑料布、用磚壘成墻，做成房子……，就這樣一步一個腳印向前發(fā)展，到目前已擁有50多個散裝罐。省、市散裝辦還研制開發(fā)了一批新型實用的散裝水泥儲罐等設(shè)備，解決儲存及運力不足的困難。以上事例說明，發(fā)展農(nóng)村散裝水泥沒有統(tǒng)一的模式，立足本地，實事求是，是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的重要方法。

　　（六）專項資金是撬動發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的經(jīng)濟(jì)杠桿。我國的國情，城鄉(xiāng)差別很大，農(nóng)民的建房款是干了一輩子的血汗錢，是平時省吃儉用，從牙縫里擠出來。便宜、方便、優(yōu)質(zhì)、量準(zhǔn)的散裝水泥是農(nóng)民群眾迫切需要的。各地開拓農(nóng)村散裝水泥市場，受到資金及裝備的嚴(yán)重制約，而專項資金嚴(yán)重不足，也是制約農(nóng)村散裝水泥發(fā)展的重要因素。在動員社會力量發(fā)展散裝水泥時，各級散裝辦要投入有限的專項資金，以此吸引更多的社會資金。對使用散裝水泥專項資金“四輛撥千斤”，各地均有“高招”。一是動員社會力量，興辦散裝水泥經(jīng)營實體，政府給予優(yōu)惠、扶持政策。如武陟縣模式，省、市都給予扶持。二是專項資金適當(dāng)補助，吸引社會力量投入，購置散裝水泥使用設(shè)施設(shè)備。如邢臺市散裝辦給中聯(lián)子巖水泥有限公司投入專項資金予以補償支持。通州市對經(jīng)營散裝水泥銷售網(wǎng)點的農(nóng)戶，每只散裝罐補貼500-1000元不等，從而，調(diào)動了農(nóng)民建設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點的積極性。姜堰市散裝辦調(diào)動企業(yè)和社會的積極性，采取各種方式，逐步形成了水泥企業(yè)投入一點，散裝辦注入一點，社會投資一點的多元化投資體系，較好地解決了農(nóng)村發(fā)散資金不足的困難。

　　（七）合理布點、配套服務(wù)是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的基礎(chǔ)。針對農(nóng)村使用散裝水泥的主客觀情況，5省的各級散裝辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真調(diào)研、精心規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、科學(xué)、合理地布設(shè)散裝水泥銷售、使用網(wǎng)點，并逐步建立一套完善的管理制度，對一些設(shè)置不合理，水泥用量很少的網(wǎng)點及時撤并，選好經(jīng)營者，實實在在做好配套服務(wù)工作，讓農(nóng)民兄弟真正在使用散裝水泥中得到實惠，充分發(fā)揮網(wǎng)點在開拓農(nóng)村散裝水泥市場中既是銷售點、示范點，還是散裝水泥宣傳站的獨特作用。章丘市刁鎮(zhèn)建材市場，通州市姜灶鎮(zhèn)散裝水泥供應(yīng)站，武陟縣燁煊散裝水泥推廣中心就是我國農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點的典型代表。

　　四、綠色精神通過此次行程8000多里的考察調(diào)研，全體成員深深地感受到了5省及全國“老散”的追求、奮斗、實干、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)等綠色精神，廣大散裝水泥工作者幾十年來執(zhí)著追求、艱苦奮斗、求真務(wù)實、因地制宜、自主創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)于加快發(fā)展散裝水泥的精神，全國“老散”是一家的精誠團(tuán)結(jié)精神，使浙江的“老散”們感動不已，成為激勵繼續(xù)奮進(jìn)的不竭動力和精神財富。