在省縣際及農(nóng)村公路改造公路指揮部負責的項目中，除了三亞天涯至南山公路改造工程實施情況較好外，瓊海中原至東太、萬泉至石壁至南俸公路改造工程，施工進度嚴重滯后；文城至蓬萊至黃竹、大致坡至新橋公路改造工程，因碎石材料等問題，工期相對比較慢；什運至牙叉段公路改造工程兩個標段工期滯后；龍滾大橋安全隱患已消除，但進度較慢；儋州出口路因為橋梁施工進度緩慢，影響整個工期。

      總監(jiān)“一女多嫁”

      在各市縣交通局負責實施項目中，作為業(yè)主經(jīng)驗不足，各市縣交通局很多程序不熟悉、施工組織不到位，協(xié)調組織能力欠佳，施工單位的技術力量不夠，在不具備開工條件的情況下，項目匆忙上馬，造成施工被動局面。

      監(jiān)理力量嚴重不足，項目總監(jiān)掛的項目過多。如省華建監(jiān)理公司，一個總監(jiān)要負責五、六個工地且相距甚遠，一個項目基本上是一個監(jiān)理員，有的還不具備監(jiān)理員資格；在監(jiān)理抽檢與試驗方面，監(jiān)理單位未建立獨立的工地試驗室，施工單位與監(jiān)理單位的試驗檢測機構基本上是同一個，甚至施工單位的送檢資料直接作為監(jiān)理單位的抽檢資料。

      現(xiàn)場管理混亂

      省交通廳在檢查中發(fā)現(xiàn)，工地試驗室條件較差，有的甚至沒有任何試驗儀器，委托試驗的單位也沒有交通部門認可的試驗資格，除負責人外，其余人員沒有試驗上崗證件。試驗資料填寫混亂，如廣西新里路橋工程公司竟出現(xiàn)了2006年2月29日的資料，而實際上今年2月只有28日，但是監(jiān)理在上面簽名用的也是同一天的日期；有時材料進場使用了，試驗資料才出來；材料質量達不到要求，其中臨高縣美臺至東江的二標梅州市公路建設工程有限公司的水泥砼穩(wěn)定碎石，經(jīng)現(xiàn)場檢查，碎石級配達不到要求等等。

      同時，施工企業(yè)沒有嚴格按照技術規(guī)范組織施工，現(xiàn)場管理混亂。文昌龍馬至翁田二標存在偷工減料的現(xiàn)象，料場和蓋板預制場的管理比較混亂。白沙七坊至珠碧江工地，因技術力量不足加上管理不到位，返工的構造物較多。臨高美臺至東江二標工地，水泥穩(wěn)定碎石基層平整度較差，有部分松散。

      配套資金不足

      農(nóng)村公路建設標準較低，市縣政府資金不足，沒有配套資金，對省交通廳的資金補助依賴較大，導致農(nóng)村公路建設標準很低。有些“通暢工程”，因資金不足，設計簡陋，加之有的市縣重建設輕養(yǎng)護，重型超載車較多，“前修后壞”的現(xiàn)象比較普遍。

      農(nóng)村公路兩側違章建筑日益增多，隨意挖掘公路、超限車輛擅自過橋等損壞路產(chǎn)路權的現(xiàn)象屢禁不止并有蔓延之勢；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有路政管理權，而市縣公路分局的管理職責中又未包含鄉(xiāng)道的路政管理職能，農(nóng)村公路路政管理長期處于“真空”狀態(tài)。

      監(jiān)理持假證上崗

      經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理人員到位情況不理想，廣東虎門技術咨詢有限公司有持假證的監(jiān)理員上崗的現(xiàn)象。監(jiān)理費用的投入相對較少，造成不按監(jiān)理規(guī)范安排足夠數(shù)量的監(jiān)理人員。在海口繞城高速公路，按監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理人員應按每公里1人配備，其中高級監(jiān)理工程師占10%，中級專業(yè)監(jiān)理工程師占40%，各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級人員占40%，行政與事務人員控制在監(jiān)理總人數(shù)的10%。但檢查六個標的監(jiān)理配置都沒有達到要求。陵水大橋工地監(jiān)理人員也不足。

      此外還發(fā)現(xiàn)，四標中鐵四局集團有限公司的混凝土澆注技術較差，表面有較多的蜂窩麻面。