宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法（暫行）的通知

      袁州區(qū)人民政府，市直各單位：

      經(jīng)市政府第五十次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《宜春中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                     二OO六年五月三十日

 
宜春中心城區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法（暫行）
 

      第一條　為節(jié)約資源，減少城市噪聲和環(huán)境污染，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《江西省環(huán)境污染防治條例》等法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

      第二條　本辦法適用于宜春中心城區(qū)范圍內(nèi)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和監(jiān)督管理工作。各有關(guān)行政主管部門、工程建設(shè)單位、施工單位和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。市、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

      第三條　本辦法所稱預(yù)拌混凝土是指由水泥、骨料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、摻合料等成分，按一定比例經(jīng)集中拌制后，通過(guò)專用運(yùn)輸車輛，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

      第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理工作。

      袁州區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)管理權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

      市城管、環(huán)保、公安、物價(jià)、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等有關(guān)行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

      第五條　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土：

      （一）國(guó)家、省和市屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目；

      （二）水利、交通、市政等公共設(shè)施工程項(xiàng)目；

      （三）建筑面積1000平方米以上的各類房屋工程項(xiàng)目，或者一次性混凝土使用量50立方米以上的工程項(xiàng)目。

      第六條　本辦法第五條所列的建設(shè)工程，符合下列情形之一的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，并能夠滿足有關(guān)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理要求的，可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

      （一）需特種類型混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；

      （二）交通不便，預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

      （三）緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，村民自建聯(lián)建住宅，危舊房屋改造工程；

      （四）符合其他不宜使用預(yù)拌混凝土條件的。

      第七條　按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的工程項(xiàng)目，工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，應(yīng)在設(shè)計(jì)方案、編制概算、工程預(yù)算（標(biāo)底、招標(biāo)文件）時(shí)，將使用預(yù)拌混凝土作為必要因素予以明確。

      第八條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)、工商等相關(guān)行政部門批準(zhǔn)，取得預(yù)拌混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)和開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所必需的其他營(yíng)業(yè)證照后，方可進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

      第九條　預(yù)拌混凝土攪拌站的選址、布點(diǎn)，須向市建設(shè)、城管、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng)。各相關(guān)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土需求總量、環(huán)境保護(hù)等要求進(jìn)行審批。

      第十條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，確保預(yù)拌混凝土成品質(zhì)量，自覺(jué)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

      第十一條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須使用散裝水泥。因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市散裝水泥行政主管部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)資金。

      第十二條　預(yù)拌混凝土的供需雙方，應(yīng)依法簽訂供需合同，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，做到誠(chéng)實(shí)守信。

      市物價(jià)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土價(jià)格的指導(dǎo)工作；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在市物價(jià)行政主管部門確定的參考價(jià)格范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。若遇原材料漲跌，由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)水泥、砂、石三種主要原材料漲跌幅度的加權(quán)平均數(shù)確定預(yù)拌混凝土價(jià)格的上調(diào)或下浮幅度，價(jià)格調(diào)整前必須征詢市物價(jià)行政主管部門意見(jiàn)。

      第十三條　預(yù)拌混凝土專用車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)，按章行車。

      預(yù)拌混凝土專用車輛在運(yùn)送途中發(fā)生違章但未造成重大事故的，公安交警部門應(yīng)從快處理，及時(shí)放行；對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能作出處理的，要盡量先放行，后處理。

      第十四條　預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸必須符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生要求。運(yùn)輸預(yù)拌混凝土必須使用經(jīng)密閉改裝的專用車輛，并保持車況良好，車容整潔，凈車上路。

      第十五條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，依法給予處罰：

      （一）不具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售的，由市建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行處罰；未辦理工商、稅務(wù)等其他營(yíng)業(yè)證照而擅自經(jīng)營(yíng)的，由市工商、稅務(wù)等相應(yīng)行政主管部門依法給予處罰；

      （二）未按規(guī)定使用散裝水泥生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的，由市散裝水泥行政主管部門依法進(jìn)行處罰；

      （三）未按要求建立完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，或者生產(chǎn)、銷售不合格預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的，由市建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

      第十六條　必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由市城管部門責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

      第十七條　市預(yù)拌混凝土相關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、以權(quán)謀私的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

      第十八條　本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

      第十九條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。