漢中市建設(shè)工程商品混凝土管理暫行辦法
2006-11-15 00:00
漢中市人民政府
關(guān)于印發(fā)漢中市建設(shè)工程商品混凝土
管理暫行辦法的通知
各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《漢中市建設(shè)工程商品混凝土管理暫行辦法》已經(jīng)市政府2006年第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
混凝土實行商品化供應(yīng)，是推動建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高工程質(zhì)量的重要途徑，對于減少城市噪聲和污染，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市有著十分重要的意義。各有關(guān)縣區(qū)、部門要通力合作，積極支持，努力做好商品混凝土的生產(chǎn)、使用工作，為改善建筑污染環(huán)境、提高工程質(zhì)量做出新的貢獻(xiàn)。
二○○六年九月二十九日
漢中市建設(shè)工程商品混凝土管理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)商品混凝土管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，根據(jù)《陜西省建筑市場管理條例》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》、《陜西省散裝水泥管理辦法》、《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于加快商品混凝土發(fā)展意見的通知》和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用和管理的活動適用本辦法。
第三條 在符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、商品混凝土廠（站）發(fā)展規(guī)劃的前提下，政府鼓勵發(fā)展商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局是本市商品混凝土生產(chǎn)、銷售和使用管理的行政主管部門。市政府有關(guān)部門應(yīng)依照各自職責(zé)，共同做好商品混凝土的應(yīng)用工作。
第五條 本市城市規(guī)劃區(qū)必須使用商品混凝土的建設(shè)工程：
（一）市中心區(qū)（含大河坎、漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的新建、擴(kuò)建、改建工程使用混凝土總量在200立方米以上，或一次使用混凝土量在20立方米以上的工程；
（二）鋪鎮(zhèn)、褒河、周家坪三組團(tuán)的新建、擴(kuò)建、改建工程使用混凝土總量在500立方米以上，或一次使用混凝土量在50立方米以上的工程；
（三）除（一）、（二）款規(guī)定外，距市中心區(qū)在30公里以內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項目、高層建筑、框架（剪）結(jié)構(gòu)工程，應(yīng)優(yōu)先選擇使用商品混凝土。
第六條 應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌機(jī)，現(xiàn)場攪拌混凝土。
第七條 對一次使用混凝土量在20立方米以下，或有下列情形之一的工程項目，可不使用商品混凝土：
（一）屬特殊類型混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；
（二）因道路交通原因，商品混凝土運(yùn)輸車無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；
（三）商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)能力不足，無法滿足建設(shè)工程項目需要的；
（四）其它特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
符合上述情形的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)會同施工企業(yè)、監(jiān)理單位按項目管理權(quán)限向建設(shè)行政主管部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。但現(xiàn)場攪拌混凝土必須符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。對一個單位工程，凡全部使用商品混凝土的，各級散裝水泥辦公室應(yīng)予免交“限袋扶散保證金”。
第九條 在規(guī)定必須使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)從項目可行性研究階段開始按使用商品混凝土編制估算、概算,確定投資計劃。在招標(biāo)時，應(yīng)按商品混凝土價格編制標(biāo)底或最高限價，施工單位應(yīng)按商品混凝土價格投標(biāo)報價。辦理施工許可證時，建設(shè)單位應(yīng)提供與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的商品混凝土購銷合同。
第十條 對商品混凝土銷售價格實行指導(dǎo)價。為充分發(fā)揮商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的投資效益，又防止商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價格壟斷，商品混凝土的銷售價格由商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供成本核算資料，報市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局會同市物價局審核后，隨建設(shè)工程材料價格信息定期向社會公布。
第十一條 在本辦法頒布前，原承包合同中未考慮使用商品混凝土，而施工中實際使用了商品混凝土的工程，在工程結(jié)算中，允許按商品混凝土購銷合同中約定的價格計算差價計入工程結(jié)（決）算。商品混凝土供需雙方應(yīng)遵守有關(guān)價格政策，嚴(yán)禁暴利或非法壓價等不正當(dāng)競爭行為。
第十二條 由于商品混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)臅r效性、連續(xù)性和施工點(diǎn)分散的特點(diǎn)，公安交通部門對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的商品混凝土運(yùn)輸車、泵送車，應(yīng)按特種車輛予以管理，并核發(fā)特種車輛通行證。對商品混凝土運(yùn)輸車輛在運(yùn)送混凝土途中發(fā)生的一般交通違章行為，公安交通管理部門應(yīng)先予放行事后處理，以保證商品混凝土的有效使用和工程正常施工。
第十三條 交通征稽部門應(yīng)按散裝水泥運(yùn)輸車養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，向商品混凝土運(yùn)輸車、泵送車征收養(yǎng)路費(fèi)。
第十四條 在商品混凝土推行區(qū)域內(nèi)，對應(yīng)使用商品混凝土而拒絕使用，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的施工單位，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)責(zé)令其限期改正，對拒不改正的，由建設(shè)行政主管部門依法予以處理。
第十五條 凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法取得省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，并按資質(zhì)證書核定的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
未取得商品混凝土資質(zhì)的企業(yè)，不得向社會供應(yīng)商品混凝土。
第十六條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理；市、縣、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)進(jìn)入施工現(xiàn)場的商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督管理，并對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)人員素質(zhì)、工藝條件、技術(shù)裝備、管理制度等質(zhì)量保證體系進(jìn)行定期考核。
第十七條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，建立與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的試驗室，完善測試手段，嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和使用單位的要求組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，并自覺接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷提高生產(chǎn)效率，努力降低生產(chǎn)成本，向市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品混凝土。
第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做好清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，必須按安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，加強(qiáng)商品混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴(yán)禁撒漏；對不慎撒漏的混凝土，承運(yùn)單位應(yīng)及時清理；同時，應(yīng)服從交通管理，文明行車，確保行車安全。
第二十條 商品混凝土運(yùn)輸車、泵送車必須在規(guī)定場地內(nèi)清洗，不得將沖洗車輛、設(shè)備的污水直接排入城市排水管網(wǎng)和水庫、河道、渠道等水體內(nèi)。
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門依法予以處理：
（一）未取得資質(zhì)證書生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；
（二）不按資質(zhì)等級核定的經(jīng)營范圍生產(chǎn)銷售商品混凝土的；
（三）對生產(chǎn)的商品混凝土未進(jìn)行檢驗的；
（四）拒絕供應(yīng)小批量商品混凝土的。
第二十二條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原漢政辦發(fā)〔2000〕35號文件同時廢止。
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