調(diào)整結(jié)構(gòu)是“十五”期間建材工業(yè)的主旋律，包括建材工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

　　“十五”期間，拉動建材產(chǎn)品需求增長的主要因素有：城市化進程加快，中小城鎮(zhèn)建設(shè)投資規(guī)模將有大幅增長；住宅產(chǎn)業(yè)化和人民生活水平的提高，農(nóng)民住房的改善，對高品質(zhì)、多功能的綠色建材產(chǎn)品，以及工廠化系統(tǒng)集成住宅產(chǎn)品的需求將有較快增長；長江三峽、黃河小浪底等水利樞紐，一批大型水庫建設(shè)以及南水北調(diào)工程，龍灘、小灣、水布埡、構(gòu)皮灘、公伯峽、三板溪等水電站，青藏鐵路、京滬高速鐵路和西南、西北進出境鐵路，20萬公里“五縱七橫”公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度繼續(xù)加大；軍工、汽車、信息、石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對建材產(chǎn)品的需求將進一步增加。從主要產(chǎn)品需求分析看，傳統(tǒng)建材在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，需求總量保持相對穩(wěn)定。預計2005年，水泥總需求將維持在現(xiàn)有水平，而可配制高強混凝土和高性能混凝土的優(yōu)質(zhì)水泥的需求將大幅增加。平板玻璃總需求將保持相對穩(wěn)定，其中能夠替代進口和滿足加工玻璃要求的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃需求明顯增加。建筑衛(wèi)生陶瓷需求變化的趨勢是低檔產(chǎn)品的市場不斷縮小，中高檔產(chǎn)品將適度增長，可替代進口的高檔衛(wèi)生陶瓷和節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷的需求將有明顯增長。新型建材、無機非金屬新材料和非金屬礦主要產(chǎn)品需求將有較大增長。

　　建材工業(yè)今后五年的發(fā)展方針，即以市場為導向，以企業(yè)為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動力，以企業(yè)技術(shù)改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、利廢和環(huán)保為重點，積極發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)品，控制總量，加大落后技術(shù)和產(chǎn)品的淘汰力度，推進企業(yè)資產(chǎn)重組，重點培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強、有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團，搞活中小企業(yè)，促進建材工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　今后五年，建材工業(yè)的增加值預期將年均增長7％～8％。具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標為：

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標：到2005年，新型干法水泥產(chǎn)量達到1．2億～1 ．3億噸，占水泥總產(chǎn)量的比重為20％，特種水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的比重為3％，水泥散裝率達到30％；浮法玻璃產(chǎn)量達到1．6億重量箱，占玻璃總產(chǎn)量的比重為80％以上；新型墻體材料產(chǎn)量3000億塊標準磚，占墻體材料總產(chǎn)量的比重為40％；池窯拉絲玻璃纖維產(chǎn)量達到23萬噸，占玻璃纖維總產(chǎn)量的比重為60％；玻璃鋼機械化成型率為40％以上。

　　技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標：行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)取得明顯進展，新增生產(chǎn)能力技術(shù)裝備水平總體達到國際先進水平。目前，2000 ～5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技術(shù)與裝備達到20世紀90年代國際先進水平。積極發(fā)展日產(chǎn)8000噸以上的超大型水泥生產(chǎn)線，形成技術(shù)裝備研發(fā)制造體系。全面提高“洛陽浮法”玻璃技術(shù)水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)和管理方面的重大突破，產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。玻璃加工技術(shù)裝備及產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。開發(fā)和引進年產(chǎn)2萬～3萬噸規(guī)模的電子級玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)裝備以及電子級玻纖布生產(chǎn)技術(shù)，使行業(yè)的技術(shù)達到國際先進水平。新型墻體材料技術(shù)與裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化。

　　組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標：到“十五”末期，水泥生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模由目前的年產(chǎn)10萬噸提高到25萬噸，前10家水泥企業(yè)生產(chǎn)集中度由5％提高到17％；玻璃企業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模達到300萬重量箱以上，前10家玻璃企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到50％；前4家玻璃纖維企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到 60％以上。

　　能源利用和環(huán)保目標：全面推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)保達標。到2005 年，主要建材產(chǎn)品的平均能耗降低20％。全行業(yè)節(jié)能1900萬噸標煤，減少粉塵排放210萬噸。

　　《規(guī)劃》還制定了該行業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點：

　　——大力發(fā)展新型干法水泥。一是扶持大企業(yè)集團發(fā)展，優(yōu)化水泥工業(yè)生產(chǎn)布局；二是改造一批重點企業(yè)，帶動水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)升級；三是重視和加強環(huán)境保護。

　　——發(fā)展新型建材，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進新型墻體材料的快速發(fā)展；二是因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)品；三是增加花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量與配套能力。

　　——全面提高“洛陽浮法”技術(shù)水平。一是提高技術(shù)水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃；二是開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種；三是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度。

　　——加快無機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)化進程。一是發(fā)展池窯拉絲玻璃纖維，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備的重大突破；二是開發(fā)新產(chǎn)品，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　——發(fā)展非金屬礦深加工產(chǎn)品，擴大出口創(chuàng)匯。

　　——優(yōu)化建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是發(fā)展新型工藝技術(shù)，增加建筑陶瓷花色品種；二是以節(jié)水為中心，提高衛(wèi)生陶瓷檔次和配套水平。