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江蘇進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)使用

  8月23-24日,“全省農(nóng)村發(fā)展散裝水泥達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建暨縣城區(qū)禁現(xiàn)攪拌工作會(huì)議”在姜堰召開。省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì),并結(jié)合我省節(jié)能減排的形勢對農(nóng)村發(fā)展散裝水泥達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建及縣城區(qū)禁現(xiàn)攪拌工作提出了具體要求;省散辦湯蘇平主任就一年多來兩項(xiàng)工作的開展情況作工作報(bào)告;姜堰、吳中、楚州、金壇、泗洪、靖江等六個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言;大會(huì)還對通過“達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建”和“禁現(xiàn)攪拌”工作驗(yàn)收的16家單位進(jìn)行了授牌。 

  “十五”以來,我省散裝水泥發(fā)展在全國一直處于領(lǐng)先地位,“達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建”和“禁現(xiàn)攪拌”工作創(chuàng)下了4個(gè)全國第一:一是第一個(gè)創(chuàng)建農(nóng)村發(fā)展散裝水泥達(dá)標(biāo)縣考核驗(yàn)收體系,全省已有20個(gè)縣(市、區(qū))通過了國家和省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;二是預(yù)拌混凝土產(chǎn)能全國第一,現(xiàn)已投入運(yùn)行的混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)370多家,產(chǎn)能超過2.2億立方米;三是全省13個(gè)省轄市全部實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土,成為全國第一個(gè)省轄中心城市全面實(shí)現(xiàn)“禁現(xiàn)”的省份;四是由省經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)廳聯(lián)合確定縣級城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土具體時(shí)間表,這在全國也是首創(chuàng),已有10個(gè)縣(市、區(qū))通過了省經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)廳的聯(lián)合驗(yàn)收,預(yù)拌混凝土使用率都基本達(dá)到100%。

  與此同時(shí),我省散裝水泥的快速發(fā)展,也為節(jié)能減排工作作出了較大的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2006年1月至今年6月,全省累計(jì)完成散裝水泥供應(yīng)量1.1億噸,節(jié)約能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤152.3萬噸,減少粉塵排放42.52萬噸,減少二氧化碳排放18.27萬噸,創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益近50億元;13個(gè)市累計(jì)供應(yīng)預(yù)拌混凝土1.18億立方米,綜合利用粉煤灰達(dá)550多萬噸。

  湯蘇平主任在報(bào)告中對一年多來各地在開展兩項(xiàng)工作中好的做法和新的舉措進(jìn)行了總結(jié)。一是政府重視支持,建立有效的目標(biāo)考核體系;二是出臺文件規(guī)范約束,引導(dǎo)兩項(xiàng)工作健康有序的發(fā)展;三是部門攜手合作,形成齊抓共管的好局面;四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),構(gòu)建達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和禁現(xiàn)工作綠色通道;五是利用宣傳平臺,為達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和禁現(xiàn)工作造勢。

  為了確保完成省散裝水泥“十一五”計(jì)劃及省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳確定的兩項(xiàng)工作的主要目標(biāo),湯蘇平要求各地散辦在今后的一段時(shí)間內(nèi),主要做好三個(gè)方面的工作:

  一、繼續(xù)實(shí)施三個(gè)加強(qiáng)——一是繼續(xù)加強(qiáng)“禁現(xiàn)攪拌”工作。對列入省經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)廳“十一五”期間實(shí)現(xiàn)“禁現(xiàn)攪拌”任務(wù)的縣級城區(qū),要強(qiáng)化督促檢查,對通過驗(yàn)收的單位,鼓勵(lì)他們在鞏固成果的同時(shí),把“禁現(xiàn)攪拌”半徑延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村;對于少數(shù)列入禁現(xiàn)名單而未按進(jìn)度完成禁現(xiàn)任務(wù)的單位,市、縣散辦要認(rèn)真分析、查找未完成任務(wù)原因,制定具體整改落實(shí)措施,并將分析結(jié)果和具體落實(shí)措施以及完成時(shí)間以書面形式上報(bào)省散辦。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村達(dá)標(biāo)縣的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中,要結(jié)合商務(wù)部《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥指導(dǎo)意見的通知》精神,蘇南地區(qū)要根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建房的特點(diǎn),實(shí)行集中供散和使用預(yù)拌混凝土;蘇中、蘇北地區(qū),要在農(nóng)民居住集中的自然村布設(shè)散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),建立散裝水泥一體化的物流配送體系。在今后的達(dá)標(biāo)縣考核驗(yàn)收過程中,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)用散和農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容,使達(dá)標(biāo)縣在質(zhì)量上有進(jìn)一步的提升,確保列入創(chuàng)建的30個(gè)縣(市、區(qū)),到2010年全部通過驗(yàn)收;三是進(jìn)一步加強(qiáng)考核,完善長效管理機(jī)制。對現(xiàn)有的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際操作中的共性問題,將作出適當(dāng)修改,確保標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性;對正進(jìn)行達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建和禁現(xiàn)攪拌工作的縣(市),要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把兩項(xiàng)工作納入政府工作目標(biāo)管理,進(jìn)一步協(xié)調(diào)政府和各相關(guān)部門,共同推進(jìn)。

  二、努力做到三個(gè)提高——一是要提高設(shè)施裝備的技術(shù)水平。目前,南通長城通用機(jī)械廠研制的、供農(nóng)村使用的小型流動(dòng)罐暫時(shí)解決了農(nóng)村用散的部分要求,希望各級散辦要組織有關(guān)科研單位和散裝水泥設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),積極研發(fā)適用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、使用習(xí)慣、交通條件的技術(shù)裝備,力求設(shè)備現(xiàn)代化、自動(dòng)化、輕型化和環(huán)?;?,努力為廣大農(nóng)村提供價(jià)格低廉、質(zhì)量可靠、方便實(shí)用、易于維修的散裝水泥設(shè)施設(shè)備。在研發(fā)過程中,散辦要積極介入,提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)引導(dǎo)資金;二是要提高資金征收、使用和管理水平。通過上半年的財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn),不少縣、市在專項(xiàng)資金征管上存在著一些共性問題,集中體現(xiàn)在征收率不高、擠占平調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重,針對這一問題,各級散辦要引起高度重視,在今后的達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收中,要嚴(yán)格把握好資金一票否決關(guān),對資金征管存在問題的單位,不能驗(yàn)收合格。同時(shí),各級散辦要積極配合省財(cái)政廳做好這次財(cái)務(wù)大檢查的后期整改和處理工作;三是提高散裝水泥的宣傳水平,圍繞今年節(jié)能減排宣傳的大主題,及時(shí)總結(jié)當(dāng)?shù)卦陂_展兩項(xiàng)工作過程中好的做法和新的舉措,積極向《散裝水泥簡報(bào)》提供稿源,擴(kuò)大我省發(fā)散工作的信息量和宣傳范圍。

  三、全力搞好三個(gè)推進(jìn)——一是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和使用。我省13個(gè)省轄市被商務(wù)部等六部委分三批列入城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿試點(diǎn)單位,其中南京和常州今年9月分開始實(shí)施,要根據(jù)商務(wù)部的“禁令”要求,加快預(yù)拌砂漿企業(yè)的建設(shè),做好使用的試點(diǎn)工作。省散辦將積極會(huì)同有關(guān)部門做好《江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》的制定工作;二是推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分利用《江蘇散裝水泥網(wǎng)站》,及時(shí)發(fā)布散裝水泥發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策規(guī)章建設(shè)信息;三是推進(jìn)職工隊(duì)伍和思想作風(fēng)建設(shè)。深化內(nèi)部人事制度改革,引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。制定和完善各類規(guī)章制度,用制度規(guī)范隊(duì)伍行為;要加強(qiáng)職工政策法規(guī)教育,依法行政,完善執(zhí)法條件和手段,嚴(yán)格工作紀(jì)律,提高辦事效率,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng)。


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