深圳通過政策扶持發(fā)展預拌砂漿產(chǎn)業(yè)
為在深圳全市推廣使用預拌砂漿,深圳市散裝水泥辦公室組織相關單位組成調研小組,考察調研了一些城市關于推廣使用預拌砂漿的好的經(jīng)驗和做法,并結合深圳市實際情況,總結出推廣使用預拌砂漿的經(jīng)驗。
?。ㄒ唬┳龊谜咭龑Ш头龀止ぷ鳛榱私o預拌砂漿的推廣使用工作提供一個良好的氛圍,深圳市政府最近已提交了《深圳市預拌混凝土預拌砂漿管理規(guī)定》的征求意見稿,不久就要頒布實行,為預拌砂漿的組織、生產(chǎn)和使用奠定了基礎。
編制預拌砂漿相關技術規(guī)范和定額標準,為預拌砂漿的生產(chǎn)和應用提供相應的依據(jù)。深圳市在2004年已經(jīng)編制了《預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術規(guī)范》和《干粉砂漿生產(chǎn)與應用技術規(guī)范》,為預拌砂漿的生產(chǎn)、運輸、使用和檢測提供了相應的依據(jù)和行為規(guī)范。目前,深圳市造價站正在積極收集預拌砂漿相關資料,進行定額的編制,為日后將預拌砂漿納入工程造價和招投標文件,提供定額標準。
選擇有規(guī)模和有影響力的工程作為試點工程,并在經(jīng)濟上給予一定的財政補貼,力求示范項目能成功順利進行,同時,組織相關企事業(yè)單位技術代表和負責人,召開現(xiàn)場示范會,以確保試點工程的影響力,為預拌砂漿的推廣使用積累實際工程經(jīng)驗和提高業(yè)內人士對預拌砂漿的認可度。重點支持預拌砂漿生產(chǎn)、物流、應用示范體系的建設,通過示范達到培育市場、積極引導、規(guī)范運行的目的。另外,政府出臺一些優(yōu)惠政策,鼓勵投資者投資建廠,支持國產(chǎn)設備的研發(fā),降低投資建設成本,盡快完善生產(chǎn)物流體系建設。同時也應嚴格控制預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和布點范圍,在進行企業(yè)備案時,提高技術門檻,避免出現(xiàn)預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術水平參差不齊和一哄而上的局面,保證預拌砂漿市場的良性發(fā)展。
在砂漿推廣使用過程中,深圳市散裝水泥辦公室和相關管理和執(zhí)法部門聯(lián)合行動,制定強有力的推廣使用預拌砂漿的法律法規(guī)、規(guī)范性文件及處罰措施,加強政府扶持力度和各相關職能部門的監(jiān)管力度,這是深圳市推廣使用預拌砂漿工作能否順利進行的關鍵所在。
加強相關行業(yè)技術人員的培訓工作,確保預拌砂漿規(guī)范施工。對相關技術人員、現(xiàn)場施工人員均應做好培訓,保證預拌砂漿規(guī)范施工,確保預拌砂漿諸多優(yōu)越性能得到充分體現(xiàn)。建立全市預拌砂漿科研和技術服務中心,成立專家團隊,為推廣使用預拌砂漿提供技術依托,解決預拌砂漿在生產(chǎn)、應用中出現(xiàn)的有關技術問題。積極研發(fā)低成本預拌砂漿配方,在符合技術標準要求的前提下,盡量多使用工業(yè)廢渣、人工機制砂,減少對天然砂的采掘,保護環(huán)境,降低成本,提高預拌砂漿推廣使用的內在動力。
另外,通過召開《深圳市預拌砂漿學術研討會》,編制《預拌砂漿手冊》和《預拌砂漿施工的手冊》,張貼預拌砂漿宣傳畫或宣傳條幅,舉辦預拌砂漿培訓班,或通過電視、網(wǎng)絡和報刊等媒體加大預拌砂漿的宣傳力度,以達到改變社會對建筑砂漿的傳統(tǒng)認識,使人們認識到何謂預拌砂漿及使用預拌砂漿的意義。
(二)采取保障措施落實責任
1.加強組織領導。成立預拌砂漿推廣工作領導小組。
2.落實責任。制定責任分解表,將責任進行分解,具體落實到人,嚴格按照責任分解表保質保量按時完成任務。
3.采取“政府引導、企業(yè)投資、市場運作”的發(fā)展模式,建立預拌砂漿產(chǎn)業(yè)體系。市、區(qū)兩級有關政府部門按照各自的職責加強協(xié)調和管理,將預拌砂漿的生產(chǎn)納入審批環(huán)節(jié),統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,積極引導社會資金參與預拌砂漿產(chǎn)業(yè)體系的建設。
4.堅持依法行政,將禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿納入相關的法律當中。
5.將預拌砂漿使用操作技術作為崗前培訓的一項重要工作。
6.對預拌砂漿科研開發(fā)、試點工程、物流設備建設等項目應予以一定的資金支持。
7.積極融資,鼓勵市內外知名企業(yè)以多種方式在技術、管理、信息、人才培養(yǎng)等方面參與合作,確保深圳市預拌砂漿產(chǎn)業(yè)在高起點上向國際水準方向發(fā)展。
8.編制政府工程預拌砂漿采購目錄,和預拌砂漿生產(chǎn)、施工等規(guī)程,積極引導預拌砂漿健康發(fā)展。
?。ㄈ┲朴喭茝V目標2008年1月1日起,所有政府投資工程全面禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿,必須使用預拌砂漿。
2008年7月1日起,全市全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿,必須使用預拌砂漿。
2010年形成完備的預拌砂漿生產(chǎn)、流通、使用產(chǎn)業(yè)鏈。在裝飾、裝修工程和家庭裝修中普遍使用干拌砂漿。
深圳市推廣預拌砂漿的主要策略是“干濕并舉、重點扶干,前期以推濕為重點,后期以推干為重點”(“干”指的是干混砂漿,“濕”指的是預拌砂漿);并以“先試點、后推廣,先小范圍使用、后全面使用”作為深圳市前期推廣使用預拌砂漿的基本原則。
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