各縣（市、區(qū)）人民政府，市級各部門：

　　《德陽市商品混凝土暫行管理辦法》已經市政府五屆三十八次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年六月七日

德陽市商品混凝土暫行管理辦法

　　第一條  為加強我市建設工程文明施工與管理，確保建設工程質量，提高工效和施工技術水平，減少城市環(huán)境噪聲、粉塵和施工廢水污染，促進散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》、國務院《建設工程質量管理條例》和《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)[2003]341號)及《四川省散裝水泥管理辦法》(四川省人民政府令第162號)等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于德陽市行政區(qū)域內生產、經營、運輸、使用商品混凝土的單位和個人。

　　第三條  本辦法所稱商品混凝土指生產使用水泥、骨料、水以及根據(jù)需要摻入外加劑和摻合料等成份，實行集中攪拌，以商品形式供給建設工程和水泥制品生產企業(yè)的混凝土拌合物。

　　第四條  發(fā)展商品混凝土，在城市規(guī)劃區(qū)內禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　第五條  德陽市規(guī)劃和建設局是全市發(fā)展商品混凝土的行政主管部門，負責全市商品混凝土發(fā)展規(guī)劃、組織實施，并指導各縣(市、區(qū))發(fā)展商品混凝土工作，德陽市散裝水泥辦公室負責具體實施工作。

　　第六條  公安、交通、工商、質監(jiān)、環(huán)保等行政管理部門根據(jù)各自的職責，配合規(guī)劃和建設行政主管部門監(jiān)督管理商品混凝土的生產、經營、運輸和使用。

　　第七條  各縣(市)根據(jù)本地實際情況，制定出最遲2010年12月31日起禁止城市規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)場攪拌混凝土的規(guī)定并實施。

　　第八條  商品混凝土生產企業(yè)必須依法設立，在工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，按《建筑企業(yè)資質管理規(guī)定》(建沒部第87號令)取得相應的資質等級證書，方可從事商品混凝土的生產和經營。商品混凝土生產企業(yè)所供混凝土必須按相關規(guī)定進行質量檢測，并出具報告。未獲得商品混凝土企業(yè)資質企業(yè)一律不得從事商品混凝土的生產經營。

　　第九條  商品混凝土生產企業(yè)必須使用散裝水泥。嚴格按照國家和省關于推廣散裝水泥的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條  商品混凝土生產企業(yè)必須安裝環(huán)保設施、保證粉塵、噪聲、生產廢水達標排放。企業(yè)應加強運輸車輛的管理，確保行車安全；混凝土運輸攪拌車，混凝土泵車、散裝水泥車，砂、石運輸車應車身整潔，并加以覆蓋，嚴禁沿途撒漏材料，粉塵泄漏和將泥土帶入城市街道；嚴禁隨地沖洗混凝土運輸車輛，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市下水管網和河道。

　　第十一條  商品混凝土生產企業(yè)使用運輸車輛應接受交通行政管理部門管理。各級公安、交通行政管理部門對因建設工程施工需要進入城區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車，以及途徑城區(qū)的混凝土原料運輸車應當及時辦理通行手續(xù)，并提供必要的條件和支持。

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　　第十二條  散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費應當根據(jù)國家鼓勵發(fā)展商品混凝土的有關規(guī)定給予支持，優(yōu)惠或免征。

　　第十三條  商品混凝土價格按市造價管理機構審核的指導價格為依據(jù)，招標投標時，以單項綜合報價的方式，進入工程招標和結算。

　　商品混凝土企業(yè)發(fā)展至兩家（含兩家）以上后，放開指導價格，由市場經濟規(guī)律進行調節(jié)和競爭。

　　第十四條  商品混凝土生產企業(yè)應按照合同規(guī)定，按時、保質、保量的供應商品混凝土，不得拒絕或拖延小批量混凝土的供應，在合同履行過程中，由于單方面原因造成另一方經濟損失的，由違約方承擔相應的經濟損失；因產品質量或輸送過程造成建筑工程質量、安全事故發(fā)生，依據(jù)有關法律規(guī)定追究其法律責任。

　　第十五條  德陽市城市規(guī)劃區(qū)內新開工的各類建筑和構筑物的現(xiàn)澆部分、框架結構部分，道路、橋梁、堤壩等現(xiàn)澆混凝土工程必須使用商品混凝土，否則不得辦理相關建設手續(xù)。城市規(guī)劃區(qū)以內的混凝土預制構件生產廠應當使用商品混凝土。

　　第十六條  城市規(guī)劃區(qū)內有下列情況之一的，可由建設或施工單位提出書面申請，經市散裝水泥辦公室核準后，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，但必須使用散裝水泥。

　　(—)因道路交通原因，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場；

　　(二)因建設工程特殊需要，商品混凝土企業(yè)無法生產的；

　　(三)因商品混凝土生產企業(yè)的生產能力無法滿足使用單位需要的：

　　(四)單位工程混凝土用量在300立方米以下，且單項混凝土用量很少的零星建設工程；

　　(五)其它確需在現(xiàn)場攪拌的建設工程。

　　第十七條  運到工地的商品混凝土由施工現(xiàn)場的廠方、監(jiān)理等單位按工程分部分項實行見證取樣復檢，經有資質檢測單位出具的檢測報告連同商品混凝土生產企業(yè)實驗室的檢測報告同時作為工程質量竣工驗收依據(jù)，檢測數(shù)據(jù)不一致時以現(xiàn)場見證取樣復檢結果為準。質監(jiān)部門應加強對商品混凝土生產企業(yè)的質量監(jiān)管，從源頭上確保商品混凝土質量。

　　第十八條  使用商品混凝土的單位，應做到建設工程施工現(xiàn)場道路平整暢通，圍欄作業(yè)、文明施工，有必要的水源和照明等設施。在澆筑混凝土現(xiàn)場設置必要的混凝土車輛停車場地。

　　第十九條  環(huán)保、質監(jiān)、規(guī)劃和建設等行政主管部門要加強對商品混凝土生產企業(yè)和各建設工程工地現(xiàn)場的執(zhí)法管理，各負其責，各施其職。

　　第二十條  違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，按照《四川省散裝水泥管理辦法》第二十一條規(guī)定，由建設行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。罰款全部上繳同級財政。

　　第二十一條  執(zhí)法人員必須認真履行職責，公正執(zhí)法，并主動接受社會監(jiān)督。

　　第二十二條  當事人對行政機關作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。

　　第二十三條  本辦法由德陽市規(guī)劃和建設局負責解釋。

　　第二十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。