——市建設與管理局出臺多項創(chuàng)新舉措，嚴把建設工程質量安全關

　　全面啟動工程檢測監(jiān)督聯網制度，探索推行建筑農民工“安保卡”制度，組建安全防范服務隊，對某一項目發(fā)生問題的企業(yè)，立即暫停其承接新業(yè)務，并對其在廈門市所有在建工程進行地毯式、拉網式檢查……市建設與管理局局長阮躍國在昨天舉行的全市建設工程質量安全生產暨建筑市場管理工作會議上表示，今年廈門市將通過實施一系列創(chuàng)新舉措，以完善建筑市場秩序、督促落實工程建設各方質量安全生產、文明施工責任為重點，以創(chuàng)新完善工程質量安全生產文明施工管理機制為保障，以強化工程質量安全生產文明施工監(jiān)督執(zhí)法為手段，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

規(guī)范市場行為

實行建筑資質動態(tài)管理

　　取得一定資質并不意味著永遠就擁有。阮躍國說，今年起廈門市將加強對本市建筑業(yè)企業(yè)批后監(jiān)管，對取得資質后不再具備相應資質條件的企業(yè)，要依法撤回其資質。加強非本市注冊建筑業(yè)企業(yè)資質備案的事后監(jiān)管和施工現場項目管理人員到位情況的檢查，每季度抽取一定數量的備案企業(yè)，對其辦公場所、辦公條件、備案人員狀況進行實地復查，發(fā)現弄虛作假或實際情況與備案時所提供的資料不相符的，予以撤銷資質備案；對施工現場的項目管理人員與投標時承諾不一致、不到位履行職責的，予以通報，情節(jié)嚴重的，予以撤銷資質備案。堅決制止工程項目掛靠、轉包。與此同時，還將建立非本市注冊招標代理、造價咨詢等中介機構入廈備案制度，認真執(zhí)行廈門市建設市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度，依法將有違法違規(guī)行為的招標代理、造價咨詢機構和執(zhí)業(yè)人員清出廈門市場。

　　與此同時，廈門市將進一步加強對工程招投標監(jiān)督和管理，增加評標透明度，在繼續(xù)執(zhí)行好中標結果公示制度的基礎上，同時公布中標人的投標文件。完善工程擔保制度，繼續(xù)推進建筑市場信用管理，深入開展建筑市場“大牌子、小隊伍”專項整頓治理活動，努力構筑一個健康有序的建筑市場。

維護農民工權益

實施“安?？ā奔肮べY保證金制度

　　作為建筑市場的一個重要主體，建筑農民工的生活始終關系著整個行業(yè)的和諧有序發(fā)展。近年來盡管廈門市不斷加大清欠力度，但總有一些企業(yè)因工程款拖欠引起農民工工資未及時給付問題。為從源頭上堵住拖欠農民工工資問題，今年我市將推行工資保證金制度，一旦發(fā)生因拖欠工程款引起的農民工工資未及時給付問題，將及時處理，及早化解，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)中，切實維護農民工和相關企業(yè)的合法權益。

　　與此同時，借鑒香港、廣東經驗，利用建筑工人意險安全防范專項資金，探索推行建筑農民工“安保卡”制度，把民工的技能安全培訓、工作考勤、勞保費計取、工資發(fā)放等管理工作編制成電腦信息，用智能卡進行統一管理。目前這套系統正在努力開發(fā)之中，今后廈門市建筑工人將人手一卡，持卡上崗，有關其個人安全培訓、工資發(fā)放等信息，只要在機器上一刷便可一應獲知。

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構筑質量安全防線

全面啟動工程檢測監(jiān)督聯網制度

　　強化行為監(jiān)管，全力構筑工程質量安全生產各道防線。今年上半年，廈門市將完成檢測機構、施工企業(yè)實驗室和商品砼企業(yè)實驗室聯網工作，實現對建設工程質量檢測行為進行動態(tài)、統一管理，保證檢測數據的真實性、準確性和科學性，從源頭上保證建筑材料的質量。

　　繼續(xù)把對施工單位的質量安全文明施工行為監(jiān)管列為重點以及深入開展建筑市場專項清理整頓的基礎上，強化監(jiān)理行業(yè)管理，整頓監(jiān)理市場秩序，完善外來監(jiān)理企業(yè)備案制度，進一步規(guī)范監(jiān)理行為，特別是落實安全監(jiān)理責任，制定安全監(jiān)理細則及檢查用表，開展監(jiān)理行為專項整頓檢查；進一步明確施工和監(jiān)理企業(yè)、項目部對項目的管理內容，制定各類管理人員配備標準，探索建立項目經理、項目總監(jiān)等人員承接業(yè)務登記和履職考勤制度。繼續(xù)堅持和完善工程質量安全生產文明施工行為考評制度、質量安全生產形勢分析會制度，質量安全監(jiān)管警示約談制度。

強化現場檢查

成立建筑施工安全督導隊

　　今年廈門市首創(chuàng)全省第一支專門的建筑施工安全督導隊，以全面提高建筑領域事故預防和控制能力，規(guī)范建筑意外傷害保險保后服務行為。督導隊成員由市建設工程質量安全管理協會從廈門市建筑施工安全管理專家?guī)熘羞x取。督導隊主要負責督促和引導投保施工企業(yè)和工程建設項目加強建筑施工安全管理，代表市建筑意外傷害保險服務中心，通過巡查為投保“建筑意外傷害保險”的建筑施工企業(yè)和工程建設項目免費提供施工現場評估、安全技術咨詢、安全隱患排查等防災防損服務，幫助建筑施工企業(yè)和工程建設項目規(guī)范安全生產工作制度，及時發(fā)現和糾正安全生產隱患。目前，督導隊成員已到位，即將全面展開工作。

　　建立完善施工現場督查巡查制度，加強施工現場質量、安全生產和文明施工督查巡查力度，依法查處違反強制性標準的行為。深化質量通病治理，完善住宅工程質量分戶驗收制度。針對近年來出現的質量通病問題，從技術方案、施工工藝、工法和質量控制等方面著手，積極開展施工質量專項治理。

　　結合新一輪文明城市創(chuàng)建，開展以治理施工揚塵、噪音擾民、未凈車上路、場容場貌“臟、亂、差”為重點內容的專項行動，研究編制《建筑工地文明施工示范圖集》，推進文明施工標準化、定型化工作。

　　嚴肅建設工程質量安全生產事故，加大力度徹查事故單位的質安體系和工程項目質量安全情況。對發(fā)生建設工程安全生產事故的企業(yè)，要立即暫停其承接新任務，對其在廈所有在建工程進行地毯式、拉網式檢查，并根據事故調查結論和檢查情況，給予相應的處理。