淮安市“依法興散”工作成效顯著
今年以來，淮安市散辦認真貫徹國務院關于節(jié)能減排、發(fā)展散裝水泥的相關政策，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥的推廣力度，以“依法興散”為切入點和突破口，加強散裝水泥政策法規(guī)建設和行政執(zhí)法工作，創(chuàng)建依法興散管理的新模式，實現(xiàn)散裝水泥快速增長。
政策法規(guī)是加快散裝水泥發(fā)展，實現(xiàn)水泥散裝化的基本保證。今年我們把加強法規(guī)建設作為工作重點，一是按照國家即將出臺的散裝水泥專項資金征收使用管理辦法，修訂完善《淮安市發(fā)展散裝水泥管理實施辦法》;二是根據(jù)商務部等六部委文件的要求，做好商品砂漿在我市推廣應用的前期準備工作，積極準備出臺《淮安市商品砂漿生產(chǎn)與應用管理實施細則》;三是針對我市商品混凝土行業(yè)生產(chǎn)能力過剩、企業(yè)技術水平偏低和縣（區(qū)）發(fā)展不平衡等問題，認真貫徹已出臺的《淮安市關于強化商品混凝土行業(yè)管理的意見》；同時，為確保工程質(zhì)量，結(jié)合質(zhì)量攻堅年活動，進一步加強混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，研究出臺《商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室管理暫行規(guī)定》等政策文件。
在日常執(zhí)法檢查過程中，本著對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，秉公執(zhí)法，清正廉潔，理直氣壯。我們采取開工前宣傳、建設中跟蹤督查的辦法進行執(zhí)法工作。今年已檢查建筑工地52個，往返工地242次。對違反規(guī)定的建筑工地采取人性化管理的辦法，先批評教育，然后督促整改，對屢教不改的堅決按政策規(guī)定處罰。先后批評教育工地12個，責令整改2個，全部整改到位。在執(zhí)法過程中，不講私情、不打折扣、不搞變通，保證了散裝水泥和商品混凝土的推廣應用。
今年1—4月，淮安市散辦推廣應用散裝水泥77.8萬噸、商品混凝土81萬立方米，較去年同期分別增長25.69%和28.98%，節(jié)約包裝紙4668噸、折合優(yōu)質(zhì)木材25674立方米、減少水泥因破包等原因造成的損耗35010噸、節(jié)約能源折合標準煤11670噸、減少粉塵排放3189.6噸、減少二氧化碳排放28552.6噸、減少二氧化硫排放1400.4噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益達5186萬元，大大推動了淮安市散裝水泥和商品混凝土事業(yè)的健康快速發(fā)展，為我市的節(jié)能減排工作作出了貢獻。
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