記者：推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的政策依據(jù)是什么？

　　彭浩：2004年，商務(wù)部、建設(shè)部、公安部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步推廣預(yù)拌混凝土使用和限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》指出，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作為節(jié)能、環(huán)保的新型建筑材料，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高資源綜合利用效率方面有著重要的作用。各地要采取措施鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌砂漿。

　　2005年《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》（湖北省人民政府第281號(hào)令）明確規(guī)定，城區(qū)工程應(yīng)全部使用預(yù)拌砂漿。

　　2007年國(guó)家四部?jī)删诸C布的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》將武漢市納入限期禁止范圍，通知要求武漢等城市從2008年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

　　2008年武漢市人民政府頒布了武政[2008]8號(hào)文《禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通告》，規(guī)定從2008年7月1日起，我市江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須使用預(yù)拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

　　記者：使用預(yù)拌砂漿的好處？

　　彭浩：預(yù)拌砂漿是一種新型的環(huán)保、節(jié)能建筑材料，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿相比，有6大優(yōu)勢(shì)——

　　（一）提高質(zhì)量：禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，把現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿變成工廠化生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，在生產(chǎn)流程中嚴(yán)格選材、合理配比、準(zhǔn)確計(jì)量，尤其是采用了稠化粉作為砂漿的保水增稠材料，使得砂漿的粘結(jié)強(qiáng)度和耐久性顯著提高，保證了建設(shè)工程質(zhì)量，有利于新技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

　　（二）品種豐富：預(yù)拌砂漿一次供貨量大，特別適用于常用砌筑、抹面和地面處理等。靈活性強(qiáng)，可根據(jù)用戶不同的需求生產(chǎn)出具有防水、保溫、隔熱、防火、裝飾等性能的特種砂漿，滿足不同的施工工藝和設(shè)計(jì)需求。

　?。ㄈ┚G色環(huán)保：減少施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵，降低施工污染，是綠色環(huán)保建筑材料，利于健康居住。

　　（四）文明施工：在施工中使用預(yù)拌砂漿，不需要水泥、砂石的運(yùn)輸，也不需要原材料堆放場(chǎng)地、專用干燥設(shè)備和包裝設(shè)備，施工場(chǎng)地占用小，噪音小、粉塵排放量小，減少了對(duì)周邊環(huán)境的污染，有利于文明施工。

　?。ㄎ澹┨岣吖ばВ侯A(yù)拌砂漿適合采用機(jī)械化施工，可以大大提高工效，同時(shí)提高工程質(zhì)量，且可大量節(jié)省后期的維修費(fèi)用。即使是人工施工，由于預(yù)拌砂漿質(zhì)量穩(wěn)定，使用起來(lái)方便，提高工效一倍以上。

　?。┕?jié)能降耗：在工程建設(shè)中，造成材料浪費(fèi)主要是砂石、水泥運(yùn)輸中的遺漏，現(xiàn)場(chǎng)攪拌時(shí)的揚(yáng)塵和損耗等。預(yù)拌砂漿是機(jī)械化施工，不存在水泥、砂石遺漏，也沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)攪拌損耗，浪費(fèi)大大減少。

　　記者：推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿有什么現(xiàn)實(shí)意義？

　　彭浩：推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿對(duì)降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高工程質(zhì)量，提高建筑業(yè)現(xiàn)代化施工水平都有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。

　　湖北省政府要求，武漢市“十一五”期間能源消耗必須減少20%。推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿是發(fā)展散裝水泥的延伸，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。

　　其一，若武漢市年使用預(yù)拌砂漿以300萬(wàn)噸計(jì)，則每年可節(jié)省紙袋4050噸、折合木材22500立方米、節(jié)約水資源112.5萬(wàn)噸、煤炭5850噸、燒堿1650噸、減少破包造成的損耗33750噸、節(jié)省包裝費(fèi)1500萬(wàn)元。

　　其二，預(yù)拌砂漿的推廣，可大大降低施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵和噪音，提高城市空氣質(zhì)量，有利于文明城市的創(chuàng)建。

　　其三，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)保證科學(xué)的配比，先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格的檢測(cè)程序，可以最大限度地避免傳統(tǒng)砂漿現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量不準(zhǔn)確等原因造成的開裂、空鼓、脫落、滲漏，地面起粉起砂、工程返修率高等質(zhì)量問(wèn)題。

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　　記者：使用預(yù)拌砂漿能給施工、建設(shè)單位帶來(lái)什么好處？

　　彭浩：對(duì)施工單位而言，與現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿相比，預(yù)拌砂漿可以免去施工企業(yè)原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、堆放、加工，實(shí)驗(yàn)室配比測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)攪拌生產(chǎn)及質(zhì)量控制等一系列過(guò)程，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。購(gòu)買預(yù)拌砂漿，只需提前向生產(chǎn)單位訂貨，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)運(yùn)送預(yù)拌砂漿。施工經(jīng)驗(yàn)表明，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿每人每天抹灰量15m2，而預(yù)拌砂漿的機(jī)械施工每人每天抹灰量可達(dá)60m2，效率提高。

　　對(duì)建設(shè)單位而言，預(yù)拌砂漿能夠縮短工期，還能降低建設(shè)成本。在保證施工質(zhì)量的前提下，預(yù)拌砂漿的施工厚度比現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿小，一是可以減少砂漿用量，減輕建筑自重，二可增加使用面積(0.5%-1%)，從而降低單位面積建設(shè)投資成本。由于預(yù)拌砂漿是工廠化生產(chǎn)，質(zhì)量有保證，可以降低返工率，延長(zhǎng)構(gòu)筑物使用年限。

　　記者：我市發(fā)展預(yù)拌砂漿的目標(biāo)是什么？

　　彭浩：我市預(yù)拌砂漿的發(fā)展初期將堅(jiān)持“干”、“濕”并舉，分步推進(jìn)，以推廣普通預(yù)拌砂漿為主，推廣特種砂漿為輔。實(shí)施步驟是先中心城區(qū)、后遠(yuǎn)城區(qū)，先普通濕拌砂漿、普通干混砂漿，后重點(diǎn)推廣各類（包括特種）干混砂漿，逐步實(shí)現(xiàn)全面推廣應(yīng)用干混砂漿的總體目標(biāo)。

　　記者：建設(shè)行政主管部門如何做好預(yù)拌砂漿發(fā)展工作？

　　彭浩：武漢市建設(shè)委員會(huì)作為全市發(fā)展預(yù)拌砂漿的行政主管部門，將重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作：

　　（一）加大宣傳力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、武漢建設(shè)網(wǎng)、中國(guó)武漢建設(shè)信息網(wǎng)和武漢混凝土網(wǎng)進(jìn)行宣傳，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)預(yù)拌砂漿有利于環(huán)境保護(hù)、有利于文明施工、有利于提高工效、有利于節(jié)能降耗的優(yōu)點(diǎn)。編寫宣傳手冊(cè)。將推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的相關(guān)政策、國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)拌砂漿基礎(chǔ)知識(shí)，印制成宣傳手冊(cè)，發(fā)放給商品混凝土行業(yè)企業(yè)、區(qū)建管相關(guān)部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)，提高認(rèn)知度。

　　（二）做好培訓(xùn)工作。由建設(shè)行政主管部門分批（管理部門工作人員、生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員、施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員）組織赴北京、上海、南京、鄭州、常州考察學(xué)習(xí)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)理念、站點(diǎn)建設(shè)、生產(chǎn)工藝和監(jiān)督管理、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)運(yùn)輸、施工組織、項(xiàng)目監(jiān)理等。組織培訓(xùn)，宣傳貫徹國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法規(guī)政策，組織預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用技術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流，提高業(yè)務(wù)水平。

　　（三）培育生產(chǎn)企業(yè)。組織有生產(chǎn)預(yù)拌砂漿意向的企業(yè)赴南京、上海考察，學(xué)習(xí)濕拌、干混砂漿的生產(chǎn)工藝、技術(shù)要求、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。了解需要購(gòu)置的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和施工設(shè)備，借鑒經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)我市企業(yè)盡快投資建廠（改建），培養(yǎng)技術(shù)人才，盡快能批量生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┲贫ㄅ涮渍摺３雠_(tái)《市建委關(guān)于貫徹〈市人民政府關(guān)于禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通告〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《武漢市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》、《武漢市預(yù)拌干混砂漿產(chǎn)品備案管理辦法》。研究制定利用散裝水泥基金扶植預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的具體辦法。

　?。ㄎ澹┮?guī)范市場(chǎng)管理。制訂《武漢市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)條件》、《武漢市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室條件》、修改完善《武漢市預(yù)拌濕砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)定》、《武漢市預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)定》。加強(qiáng)預(yù)拌砂漿質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)拌砂漿交易行為監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為。

　　記者：推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿建筑業(yè)管理各職能部門應(yīng)做好哪些工作？

　　彭浩：武漢市建設(shè)委員會(huì)是全市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的行政主管部門，武漢市商品混凝土管理站是全市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的管理機(jī)構(gòu)，市、區(qū)散裝水泥管理部門應(yīng)積極配合做好預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的宣傳、督辦、檢查和相關(guān)協(xié)調(diào)、扶植工作。

　?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按使用預(yù)拌砂漿的要求設(shè)計(jì)；

　　（二）設(shè)計(jì)圖審查部門應(yīng)當(dāng)按使用預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)圖審查；

　　（三）建設(shè)工程造價(jià)管理部門應(yīng)定期發(fā)布預(yù)拌砂漿的預(yù)算指導(dǎo)價(jià)格；

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　　（四）招投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，載明招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)拌砂漿使用量，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　?。ㄎ澹┦┕挝粦?yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿管理部門公布、且具有合法資質(zhì)等級(jí)的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品；

　?。┙ㄖこ?、市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)協(xié)助管理部門做好各類建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作；

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)行政執(zhí)法部門對(duì)未按《市政府通告》要求或市建委關(guān)于貫徹《市政府通告》的實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行的單位，依法責(zé)令整改，并按相關(guān)規(guī)定。