柏文學(xué):13億雙眼盯著4萬億民生工程
曾經(jīng)高度依賴出口的中國正在把經(jīng)濟(jì)增長的著力點放到擴(kuò)大國內(nèi)需求上來。高達(dá)4萬億元的投資計劃有望通過刺激投資和消費拉動中國經(jīng)濟(jì)增長。這不僅帶給人們中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的信心,也讓低迷中的世界經(jīng)濟(jì)看到了希望。從涉及民生的安居工程、醫(yī)療文教、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到鐵路、公路等交通工程建設(shè),災(zāi)后重建,以及對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支持,中國政府此次打包出爐的十項舉措將在2010年底之前帶來4萬億元的資金投入。
這則消息早已已經(jīng)不是新聞,但是這則消息的解讀,以及與此相關(guān)的話題,新聞還在繼續(xù),甚至還有很多很多。這樣一個國家大計,關(guān)乎13億人口的民生,每一個老百姓都在睜大眼睛,希望國家的重大舉措對自己的生活有所改善,使得自己的消費能力有所提高,不斷向“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)靠近。然而根據(jù)歷史的經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)學(xué)的論證,政府投資難以避免效率低下,效益不佳??墒歉母镩_放以來,國家財富的積累比民間財富的積累快得多多,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延橫行之際,只有政府才有力量力挽狂瀾,使得國家經(jīng)濟(jì)免遭大難。
13億雙眼睛在睜著,不僅僅是被動的渴望,袖手的等待,而是在以國家主人翁的精神關(guān)注著4萬億大蛋糕,如何切出盡可能好的效益,切除盡可能高的效率,盡可能豐碩的成果。根據(jù)全國各級政府在北京有5200多辦事處的現(xiàn)實,根據(jù)觀察近幾日國家發(fā)改委門口擠破頭的場景,根據(jù)各地銀行、各地政府,都在摩拳擦掌,躍躍欲試,饑不擇食地找項目,即將下馬的項目重新上馬,沒有項目的也要創(chuàng)造條件上項目,以便從中切得盡可能大的一塊蛋糕,對本地的政績、GDP、就業(yè),都有說不完的好處?!芭懿垮X進(jìn)”的熱烈場面,各路神仙的攻關(guān)手段,準(zhǔn)讓13億雙眼睛眼花繚亂。
這四萬億資金,無疑都是全體老百姓的血汗,也是國家的家底,用到正處,及其重要。如果保經(jīng)濟(jì)增長的同時,沒有能夠同步保百姓收入的增長,沒有保國家財富的繼續(xù)增長,沒有保人民生活水平的同步增長,那么,這樣的保經(jīng)濟(jì)增長肯定不是中央決策的初衷,也不是全國人民孜孜以求的果實,對世界經(jīng)濟(jì)也帶不來好處,至少給國內(nèi)人民沒有帶來福祉。所以要千方百計避免不良后果的產(chǎn)生,防止暗箱,防止尋租,防止腐敗,防止蠻干,防止浪費,防止亂譜。從而,中央部委的審批權(quán),要轉(zhuǎn)化為征求意見和頒布可上項目的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)謹(jǐn)而詳細(xì),讓上項目者一目了然。
在這四萬億的巨大投資風(fēng)暴中,審計部門不能缺位,要行駛法律賦予的審計職責(zé),像審計汶川地震后全國人民的捐贈錢物那樣,步步緊跟各大項目的所有實施過程逼近審計,叫過程審計,而不能等候項目上完,災(zāi)難已成,浪費已成,腐敗已成,來個事后審計,勁吹馬后炮風(fēng)暴。各級紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、反貪局、信訪部門都要和全國人民一起豎起靈敏的耳朵,虎視眈眈,多有國家大筆資金的不正常動態(tài),主動收集街頭巷尾的議論,以事實為準(zhǔn)繩,以黨紀(jì)國法為根據(jù),把一切浪費國家財產(chǎn)、侵吞人民血行的腐敗行為,力爭消滅在萌芽狀態(tài),為中央的四萬億大決策保駕護(hù)航。
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