利益增強了黏土磚的黏性
建設(shè)需要建筑材料,天經(jīng)地義,為何行此詭秘之事?原來實心黏土磚已被普遍禁用。日前,國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公布了第三批限時禁止使用實心黏土磚城市名單。內(nèi)蒙古二連浩特、山西介休、河北新樂等151個城市被列入第三批限時禁止使用實心黏土磚城市名單。
因為實心黏土磚對耕地以及能源的消耗非常大,北京市在2003年5月就全面叫停了該磚的生產(chǎn)。此前的過渡階段也很長。2001年9月實施的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》要求,城近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)(縣)的建制鎮(zhèn)、新建住宅小區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新建房屋及圍墻工程禁止使用實心黏土磚。
然而,多年后的今天,在首善之區(qū),實心黏土磚依舊“黏”在建筑工地之上,我們有理由擔(dān)憂這種黏性在其他城市有過之而無不及。這種黏性粘連著生產(chǎn)者和使用者,一條看似廉價的產(chǎn)業(yè)鏈條在暗中流動。此時此刻,執(zhí)法部門尚方寶劍的鋒利程度接受著考驗。對于夜色中順利入城的運磚車的放行,人為弱化了執(zhí)法力度,增加了違法者的膽量。
人有說“存在即合理”,那么敢于藐視法律的膽量從何而生呢?除去受傳統(tǒng)用磚觀念影響外,“利益”二字難逃干系。
公共草場理論與此類似,草場外立起了牌子,說進(jìn)來吃草的羊已達(dá)到極限,再多的話,不但草場被破壞,而且羊也吃不飽,但是放羊人還是將自家的羊趕進(jìn)了公共草場。原因很簡單,公共草場受損,損失大家共擔(dān),而自家的羊吃飽,利益自己獨享。
實心黏土磚生產(chǎn)會毀壞大量耕地,平均每生產(chǎn)1億標(biāo)準(zhǔn)磚要毀壞耕地40畝,損失巨大,但生產(chǎn)者又承擔(dān)多少呢?剛性禁止是應(yīng)該的,但既然涉及利益,我們最好能在經(jīng)濟層面與所有的生產(chǎn)者、使用者把賬算清,利益背后的成本不容忽略。
國家鼓勵發(fā)展和推廣替代實心黏土磚的優(yōu)質(zhì)新型墻體材料,計劃到2010年底,所有城市城區(qū)禁止使用毀田耗能的實心黏土磚。但愿計劃不僅僅停留在紙上……
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