北京每年有大量道路維修改建，銑刨下來的廢舊瀝青混合料，曾被當(dāng)作建筑垃圾，每年須專門支付幾百萬元的垃圾消納費。而建設(shè)新路又需要大量瀝青混凝土，正如市政路橋建材集團總經(jīng)理劉振成所說：“集團每生產(chǎn)150萬噸瀝青混凝土，砂石料用量就需要143萬噸。如果用滿載的卡車排成一列，能排上近千公里。”

　　市政路橋建材集團的技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，瀝青中所含的碎石、砂子，在北京周邊地區(qū)已經(jīng)禁止采挖，但這些原材料在廢舊瀝青里卻“儲量”豐富，能不能把它們提取出來充當(dāng)新制瀝青的原料？正是基于這樣的想法，本市從2002年開始嘗試廢舊瀝青循環(huán)利用，可再生瀝青多年來始終處于上無原料、下無市場的尷尬中，生產(chǎn)企業(yè)被迫只能“偷”著用。

　　千萬元生產(chǎn)設(shè)備長期閑置

　　市政路橋建材集團作為北京道路路面材料的大型同步生產(chǎn)骨干企業(yè)，曾參與過長安街、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、五環(huán)路等城市環(huán)路道路和八達(dá)嶺、京開、京沈等高速公路的供料任務(wù)。

　　為了讓廢舊瀝青變廢為寶，技術(shù)人員借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，從2002年開始進(jìn)行瀝青路面再生利用技術(shù)的研究應(yīng)用：先把回收的舊路面瀝青混合料破碎，篩分出有利用價值的材料，然后選擇添加再生劑和新瀝青，使再生后的瀝青混合料滿足技術(shù)要求。

　　經(jīng)過反復(fù)試驗，市政路橋建材集團研發(fā)的場拌熱再生瀝青混合料，達(dá)到了新瀝青混合料的各項技術(shù)指標(biāo)。

　　但由于廢舊瀝青的供料不足和施工方對再生瀝青混合性能的不同認(rèn)識，再生瀝青這項環(huán)保技術(shù)只是先后在羊坊店西路、二環(huán)路改造工程輔路施工中初露鋒芒后，便再難登“大雅之堂”，建材集團花費1000多萬元從日本引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備也一下成了“半年閑”，一半以上的產(chǎn)能不得不長期閑置。

　　再生瀝青首次鋪上高速路

　　在部分建設(shè)單位的支持下，今年上半年，再生瀝青迎來了轉(zhuǎn)機。“再生瀝青在北京投產(chǎn)7年后，終于被用在了高速公路的路面上?！笔姓窐蚪ú募瘓F總工程師柳浩說，盡管該公司整個六環(huán)路改造工程的供料區(qū)間只有區(qū)區(qū)1公里長，但在她看來，這項環(huán)保技術(shù)畢竟開始得到了業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。在此之前，企業(yè)生產(chǎn)的再生瀝青只能“偷”著用——在一些新建住宅小區(qū)中被用作路面及停車場鋪設(shè)。

　　短暫的欣喜過后，再生瀝青仍沒有解決舊料無來源、產(chǎn)品無市場的生產(chǎn)桎梏。

　　施工單位修路時銑刨下來的廢舊瀝青是再生瀝青的基礎(chǔ)原料，但目前除了同為北京市政路橋控股下屬的兄弟單位在道路作業(yè)時盡可能“接濟”一下外，即使是與再生瀝青生產(chǎn)車間相距幾公里的道路改造工程，施工單位也從未主動與建材集團聯(lián)系，把廢舊瀝青當(dāng)原料送過來“再生”。另一方面，由于再生瀝青生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)尚未形成，用量有限，也導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。

　　早年扶持政策成一紙空文

　　對于再生瀝青這項環(huán)保技術(shù)所面臨的窘境，一些業(yè)內(nèi)專家開始呼吁政策扶持。

　　其實，早在2002年6月，根據(jù)我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，市市政管委、市環(huán)保局等多個部門曾聯(lián)合下發(fā)了《北京市路面瀝青混凝土舊料再生利用管理辦法（試行）》。從此，北京市行政區(qū)域內(nèi)道路、場坪、橋梁等設(shè)施改造拆除時產(chǎn)生的瀝青混凝土舊料，必須集中運送到舊料再生企業(yè)，由再生企業(yè)予以回收加工再生利用到路面建設(shè)施工中。

　　明明是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)生而出臺的扶持政策，為何在此后被多數(shù)施工企業(yè)當(dāng)做耳旁風(fēng)？市住建委一位知情人士透露，2002年，前身為市政局的北京市政集團下屬各施工企業(yè)原本想通過再生瀝青技術(shù)引進(jìn)降低成本?？呻S著近來本市道路施工企業(yè)多元化和主管部門的多頭管理，“辦法”幾乎成了一紙空文。

　　●新聞鏈接

　　國內(nèi)外瀝青路面

　　再生技術(shù)研究

　　上世紀(jì)七十年代石油危機爆發(fā)，瀝青路面再生技術(shù)引起美國重視。到八十年代末美國再生瀝青混合料的用量幾乎為全部路用瀝青混合料的一半。瀝青路面的再生利用在美國已是常規(guī)工程應(yīng)用，目前每年再生利用的瀝青混合料約為3億噸，可直接節(jié)省材料費15億至20億美元，材料的重復(fù)利用率高達(dá)80％。

　　德國是最早將再生瀝青混合料用于高速公路路面維修的國家，早在1978年就已實現(xiàn)了廢棄瀝青材料的全部回收利用。

　　芬蘭幾乎所有的城鎮(zhèn)都組織舊路面材料的收集和儲存，過去再生料主要用于低等級公路的路面與基層，近些年已應(yīng)用于重要交通道路。

　　法國現(xiàn)在也已開始在高速公路和一些重要交通道路的路面修復(fù)工程中推廣應(yīng)用這項技術(shù)。

　　1984年日本道路協(xié)會出版《路面再生利用技術(shù)指南》。從1976年至今廢舊瀝青路面的再生利用率已超過80%，2000年日本全國再生瀝青混合料生產(chǎn)量超過全部瀝青混合料的30%，達(dá)到約4700萬噸。

　　快評

　　廢棄物再利用

　　不能只算經(jīng)濟賬

　　再生瀝青可以鋪上高速路，建筑垃圾可以再生為混凝土、仿古磚，可是兩項有利于環(huán)保、有利于廢棄物減排的技術(shù)，卻英雄無用武之地，尷尬地面臨“無米之炊”。

　　簡單地算經(jīng)濟賬，可能建筑垃圾和廢舊瀝青再生利用的商業(yè)利潤并不豐厚。但是，節(jié)能減排降耗，更重要的該算社會效益賬，算循環(huán)經(jīng)濟賬，算可持續(xù)發(fā)展賬。

　　我們是否應(yīng)該科學(xué)評估，研究出臺廢棄物再生利用的強制規(guī)定？我們是否應(yīng)該把廢棄物再生利用，作為企業(yè)的一項社會責(zé)任？值得深思。