鄭州市建設委員會關于進一步加強鄭州市預拌商品混凝土行業(yè)管理的通知覘
各縣（市）、區(qū)建設局，鄭東新區(qū)建設局，經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)建設局，委屬有關二級機構，鄭州市建筑業(yè)協(xié)會混凝土專業(yè)委員會，各建設、施工、預拌商品混凝土生產企業(yè)，各有關單位：
預拌商品混凝土企業(yè)（以下簡稱商品混凝土企業(yè)）是建筑業(yè)企業(yè)的重要組成部分，商品混凝土企業(yè)的市場和生產行為直接影響著全市的建筑市場規(guī)范和整頓工作。目前，我市商品混凝土企業(yè)存在許多不容忽視的問題。一是一些有資質企業(yè)為了暫時的局部的利益，允許無資質企業(yè)以分廠名義掛靠生產或向其借用本企業(yè)資質；二是惡意競爭和無序競爭，有的商品混凝土企業(yè)，為得到供貨合同，混凝土報價甚至低于生產成本；三是無資質單位置法律法規(guī)于不顧，違規(guī)生產商品混凝土；四是個別建設單位、施工企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定，使用無資質單位生產的商品混凝土。這些問題極大地阻礙了我市預拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常的建筑市場秩序，給工程質量帶來諸多隱患。為規(guī)范商品混凝土企業(yè)市場和生產行為，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、各商品混凝土企業(yè)要從自身做起，提高認識，規(guī)范行為，嚴格遵守各項法律法規(guī)，做好混凝土的質量控制，誠信經營、公平競爭，要充分認識到任何為了眼前的暫時的利益，采取的僥幸行為不僅損害了混凝土行業(yè)的整體形象，影響了行業(yè)的長遠發(fā)展，也嚴重破壞了公平、公正的市場環(huán)境，最終損害了企業(yè)的自身利益。
二、全市各建設單位和建筑施工企業(yè)要牢固樹立為人民生命財產和我市城市建設負責的信念，堅持“安全第一，質量至上”觀念，嚴禁使用無資質混凝土企業(yè)生產的商品混凝土。凡使用無資質企業(yè)銷售的混凝土的建設單位或施工企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，將按照《建設工程質量管理條例》第五十四條的有關規(guī)定嚴格處理。
三、禁止已取得商品混凝土生產資質的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質證書。一經發(fā)現(xiàn)，將按照《建設工程質量管理條例》第二十五條、第六十一條，《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條的有關規(guī)定嚴肅處理。
四、禁止未取得商品混凝土生產資質的企業(yè)生產、銷售混凝土。一經發(fā)現(xiàn)，將按照《建設工程質量管理條例》第二十五條、第六十條的有關規(guī)定嚴肅處理，并且一年內不得申報混凝土生產資質。
五、為杜絕無資質企業(yè)掛靠或以分廠、分站名義生產、銷售混凝土行為，從本通知下發(fā)之日起，各商品混凝土企業(yè)現(xiàn)有的分廠、分站需在5個月內單獨申報商品混凝土生產資質?！多嵵菔薪ㄔO委員會關于加強鄭州市預拌商品混凝土行業(yè)管理的通知》（鄭建〔2007〕77號）中關于設立分廠、分站的規(guī)定同時廢止。從2010年3月1日起，任何未單獨取得資質的商品混凝土企業(yè)的分廠、分站不得生產、銷售商品混凝土。一經發(fā)現(xiàn)，將連同總廠、分站一并依法予以處理。
六、商品混凝土企業(yè)要加強內部管理，以提供優(yōu)質的服務、生產一流的產品及通過提高企業(yè)的技術管理水平降低成本等方式，不斷提升企業(yè)的競爭能力。不得以犧牲產品質量為代價，惡意壓價，使整個行業(yè)處于低檔次的競爭環(huán)境中，產品一直在低檔次徘徊。市混凝土專委會要搞好市場動態(tài)調研，每季度提出符合行業(yè)實際的預拌混凝土指導價格，各商品混凝土企業(yè)應參照指導價承接工程。
七、商品混凝土企業(yè)要加強混凝土運輸車輛管理。一是要加大對運輸車輛車況車貌的安全檢查頻次和力度，全面排查安全隱患，特別要加強對車輛制動系統(tǒng)和輪胎磨損狀況的檢查，嚴禁“帶病”上路，確保安全行駛；二是預拌混凝土生產企業(yè)要加強運輸車輛調度，按市交警支隊審批的線路行駛；三是要加大對職工特別是車輛駕駛人員的日常安全教育力度，做到措施防范到位、目標責任到位、監(jiān)督檢查到位、處罰警示到位；四是駕駛人員要自覺遵守交通法規(guī)，無論負載或空載時，須嚴格按道路限速行駛；五是所有混凝土運輸車輛出場前須經過全面清掃沖刷。
八、為加強日常監(jiān)管管理，市建委將定期或不定期地組織開展商品混凝土企業(yè)市場和生產行為專項檢查，重點查處：
1、無資質或正在辦理資質的企業(yè)目無法紀，違法違規(guī)生產、銷售混凝土的；
2、有資質企業(yè)允許其它無資質企業(yè)借用本企業(yè)名義進行商品混凝土生產、銷售的；
3、在建工程使用無資質企業(yè)供應的混凝土的；
4、以犧牲混凝土質量為代價，惡意壓價，擾亂建筑市場秩序的。
對于查出的上述違規(guī)行為，一經查實，將按有關法律法規(guī)對相關企業(yè)進行處理，并將檢查結果在全市通報。
九、積極發(fā)揮鄭州市建筑業(yè)協(xié)會混凝土專業(yè)委員會的作用?；炷翆I(yè)委員會自成立后，為促進行業(yè)發(fā)展、維護行業(yè)利益、解決行業(yè)存在的問題、溝通和協(xié)調與各部門的關系起到了重要作用。今后，混凝土專業(yè)委員會應在建設行政主管部門的指導下，根據(jù)我市商品混凝土行業(yè)的實際情況，建立覆蓋各商品混凝土企業(yè)的網絡監(jiān)控系統(tǒng)，及時、全面、完整地了解和掌握各混凝土企業(yè)的管理、生產、銷售情況，努力營造商品混凝土行業(yè)公平、公正的市場競爭環(huán)境。
（中國混凝土與水泥制品網 轉載請注明出處）
預拌商品混凝土企業(yè)（以下簡稱商品混凝土企業(yè)）是建筑業(yè)企業(yè)的重要組成部分，商品混凝土企業(yè)的市場和生產行為直接影響著全市的建筑市場規(guī)范和整頓工作。目前，我市商品混凝土企業(yè)存在許多不容忽視的問題。一是一些有資質企業(yè)為了暫時的局部的利益，允許無資質企業(yè)以分廠名義掛靠生產或向其借用本企業(yè)資質；二是惡意競爭和無序競爭，有的商品混凝土企業(yè)，為得到供貨合同，混凝土報價甚至低于生產成本；三是無資質單位置法律法規(guī)于不顧，違規(guī)生產商品混凝土；四是個別建設單位、施工企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定，使用無資質單位生產的商品混凝土。這些問題極大地阻礙了我市預拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常的建筑市場秩序，給工程質量帶來諸多隱患。為規(guī)范商品混凝土企業(yè)市場和生產行為，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、各商品混凝土企業(yè)要從自身做起，提高認識，規(guī)范行為，嚴格遵守各項法律法規(guī)，做好混凝土的質量控制，誠信經營、公平競爭，要充分認識到任何為了眼前的暫時的利益，采取的僥幸行為不僅損害了混凝土行業(yè)的整體形象，影響了行業(yè)的長遠發(fā)展，也嚴重破壞了公平、公正的市場環(huán)境，最終損害了企業(yè)的自身利益。
二、全市各建設單位和建筑施工企業(yè)要牢固樹立為人民生命財產和我市城市建設負責的信念，堅持“安全第一，質量至上”觀念，嚴禁使用無資質混凝土企業(yè)生產的商品混凝土。凡使用無資質企業(yè)銷售的混凝土的建設單位或施工企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，將按照《建設工程質量管理條例》第五十四條的有關規(guī)定嚴格處理。
三、禁止已取得商品混凝土生產資質的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質證書。一經發(fā)現(xiàn)，將按照《建設工程質量管理條例》第二十五條、第六十一條，《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條的有關規(guī)定嚴肅處理。
四、禁止未取得商品混凝土生產資質的企業(yè)生產、銷售混凝土。一經發(fā)現(xiàn)，將按照《建設工程質量管理條例》第二十五條、第六十條的有關規(guī)定嚴肅處理，并且一年內不得申報混凝土生產資質。
五、為杜絕無資質企業(yè)掛靠或以分廠、分站名義生產、銷售混凝土行為，從本通知下發(fā)之日起，各商品混凝土企業(yè)現(xiàn)有的分廠、分站需在5個月內單獨申報商品混凝土生產資質?！多嵵菔薪ㄔO委員會關于加強鄭州市預拌商品混凝土行業(yè)管理的通知》（鄭建〔2007〕77號）中關于設立分廠、分站的規(guī)定同時廢止。從2010年3月1日起，任何未單獨取得資質的商品混凝土企業(yè)的分廠、分站不得生產、銷售商品混凝土。一經發(fā)現(xiàn)，將連同總廠、分站一并依法予以處理。
六、商品混凝土企業(yè)要加強內部管理，以提供優(yōu)質的服務、生產一流的產品及通過提高企業(yè)的技術管理水平降低成本等方式，不斷提升企業(yè)的競爭能力。不得以犧牲產品質量為代價，惡意壓價，使整個行業(yè)處于低檔次的競爭環(huán)境中，產品一直在低檔次徘徊。市混凝土專委會要搞好市場動態(tài)調研，每季度提出符合行業(yè)實際的預拌混凝土指導價格，各商品混凝土企業(yè)應參照指導價承接工程。
七、商品混凝土企業(yè)要加強混凝土運輸車輛管理。一是要加大對運輸車輛車況車貌的安全檢查頻次和力度，全面排查安全隱患，特別要加強對車輛制動系統(tǒng)和輪胎磨損狀況的檢查，嚴禁“帶病”上路，確保安全行駛；二是預拌混凝土生產企業(yè)要加強運輸車輛調度，按市交警支隊審批的線路行駛；三是要加大對職工特別是車輛駕駛人員的日常安全教育力度，做到措施防范到位、目標責任到位、監(jiān)督檢查到位、處罰警示到位；四是駕駛人員要自覺遵守交通法規(guī)，無論負載或空載時，須嚴格按道路限速行駛；五是所有混凝土運輸車輛出場前須經過全面清掃沖刷。
八、為加強日常監(jiān)管管理，市建委將定期或不定期地組織開展商品混凝土企業(yè)市場和生產行為專項檢查，重點查處：
1、無資質或正在辦理資質的企業(yè)目無法紀，違法違規(guī)生產、銷售混凝土的；
2、有資質企業(yè)允許其它無資質企業(yè)借用本企業(yè)名義進行商品混凝土生產、銷售的；
3、在建工程使用無資質企業(yè)供應的混凝土的；
4、以犧牲混凝土質量為代價，惡意壓價，擾亂建筑市場秩序的。
對于查出的上述違規(guī)行為，一經查實，將按有關法律法規(guī)對相關企業(yè)進行處理，并將檢查結果在全市通報。
九、積極發(fā)揮鄭州市建筑業(yè)協(xié)會混凝土專業(yè)委員會的作用?；炷翆I(yè)委員會自成立后，為促進行業(yè)發(fā)展、維護行業(yè)利益、解決行業(yè)存在的問題、溝通和協(xié)調與各部門的關系起到了重要作用。今后，混凝土專業(yè)委員會應在建設行政主管部門的指導下，根據(jù)我市商品混凝土行業(yè)的實際情況，建立覆蓋各商品混凝土企業(yè)的網絡監(jiān)控系統(tǒng)，及時、全面、完整地了解和掌握各混凝土企業(yè)的管理、生產、銷售情況，努力營造商品混凝土行業(yè)公平、公正的市場競爭環(huán)境。
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