忠縣人民政府辦公室

關于在全縣建設領域推廣使用預拌混凝土的補充通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

　　隨著城市建設步伐加快，忠縣縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模不斷擴大，縣城區(qū)及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房開發(fā)量較大且高樓層建筑逐步增多，對建筑質量安全管理要求越來越高，特別是拔山鎮(zhèn)藍湖新城4號住宅樓房屋質量安全事件的發(fā)生，一定程度上暴露出忠縣建筑質量安全隱患。自2007年7月1日起，縣城范圍內已經試行推廣使用預拌混凝土，對保障縣城區(qū)建筑質量安全起到了重要作用。為加強全縣建筑質量安全管理，吸取拔山鎮(zhèn)藍湖新城4號樓質量安全事件的教訓，確保全縣建筑質量安全，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《商務部、建設部、公安部、交通部關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號）、《重慶市散裝水泥管理辦法》（渝府令177號）、《重慶市建設委員會關于發(fā)布<重慶市建設領域限制禁止使用落后技術通告>(第五號)的通知》(渝建發(fā)〔2009〕68號)、《重慶市商業(yè)委員會重慶市城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（渝商委發(fā)〔2009〕135號）精神，決定在全縣建設領域工程建設項目推廣使用預拌混凝土，禁止違規(guī)現(xiàn)場攪拌行為。在忠府辦發(fā)〔2009〕70號文件基礎上，根據(jù)2009年11月12日縣政府第44次常務會議精神，現(xiàn)將有關事項補充通知如下：

　　一、明確適用范圍

　　縣城規(guī)劃區(qū)內新開工的建筑面積1000平方米、混凝土用量500立方米以上的房屋建筑和市政工程、政府投資類和BT模式項目必須使用預拌混凝土。

　　滿足運輸條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新開工的建筑面積1000平方米、混凝土用量500立方米以上的房屋建筑和市政工程、政府投資類和BT模式項目必須使用預拌混凝土。

　　二、嚴格企業(yè)準入

　　預拌混凝土生產企業(yè)必須取得工商營業(yè)執(zhí)照、資質證書，按規(guī)定建立質量保證體系，定期接受有關部門指導和檢查。未經縣建委等相關部門核查、縣政府審批同意，任何部門、單位、企業(yè)或個人不得從事預拌混凝土生產經營業(yè)務，不得自備自租設施在城區(qū)和施工作業(yè)現(xiàn)場攪拌混凝土。在條件具備和符合規(guī)劃的情況下，積極培育新的預拌混凝土生產企業(yè)。

　　三、加強監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┛h建委、縣質監(jiān)局要密切配合，負責對預拌混凝土生產企業(yè)產品質量監(jiān)督管理，產品必須符合國家標準，縣質檢部門要把預拌混凝土生產過程納入建筑質量現(xiàn)場監(jiān)管范圍，保證工程質量。

　?。ǘ┛h商委、縣建委、縣物價局等部門對預拌混凝土生產企業(yè)定價進行監(jiān)督。因原材料價格調整需對預拌混凝土價格進行調整的，按照價格調整的有關程序辦理，并報相關部門備案，必要時進行價格認證。

　?。ㄈ┘訌妼斒褂妙A拌混凝土工程項目監(jiān)管。各建設單位、建筑企業(yè)等對按規(guī)定應使用預拌混凝土的建設工程，要在投資計劃、編制預算、組織招標、設計和施工等環(huán)節(jié)中明確標注使用預拌混凝土，相關部門在項目審查、質量監(jiān)督等環(huán)節(jié)應予嚴格把關。

　　（四）縣建委等部門要加強建筑工程項目施工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督管理，嚴格督促施工企業(yè)使用預拌混凝土，并確保質量安全。

　　（五）縣建委要將禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作納入日常的執(zhí)法檢查范圍，對未按規(guī)定使用預拌混凝土的建設單位要進行公示，并督促整改。

　　四、加大查處力度

　　由縣建委牽頭，縣環(huán)保局、縣質監(jiān)局、縣公安局、縣商委、縣市政園林局等部門密切配合，根據(jù)本通知明確的適用范圍，針對目前建設領域混凝土使用不規(guī)范行為，采取部門聯(lián)動等多種方式加大查處力度，確保預拌混凝土推廣使用落到實處。對檢查發(fā)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內施工企業(yè)現(xiàn)場攪拌混凝土行為的，根據(jù)《重慶市散裝水泥管理辦法》（渝府令第177號）第二十條的規(guī)定進行處理。

　　五、其它事項

　?。ㄒ唬┍就ㄖ掳l(fā)后，縣城規(guī)劃區(qū)內原已核發(fā)《建設工程施工許可證》，但未動工建設的工程項目或已動工但施工進度未完成工程量50%以上的項目，要一律禁止現(xiàn)場攪拌，同時使用預拌混凝土。

　?。ǘ┯煽h建委牽頭，會同縣發(fā)改委、縣交委、縣水務局、縣移民局等部門，根據(jù)國家、重慶和本通知的有關規(guī)定，制定具體實施辦法。

　　（三）本通知有關內容，由縣建委負責解釋。

　?。ㄋ模┍就ㄖ韵掳l(fā)之日起執(zhí)行。

二〇〇九年十一月十六日

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