“建筑能耗已經(jīng)占到我國(guó)社會(huì)總能耗的30%.大型公共建筑的運(yùn)行能耗比普通住宅運(yùn)行能耗高5~10倍。目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)對(duì)3萬(wàn)座大型公共建筑進(jìn)行了能耗測(cè)評(píng)，并對(duì)其中的700多座進(jìn)行了能耗動(dòng)態(tài)檢測(cè)。政府辦公樓應(yīng)該率先接受檢測(cè)，并率先進(jìn)行改造。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在第6屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨北京住宅產(chǎn)業(yè)化高峰論壇綜合論壇上表示。

　　北方城鎮(zhèn)供熱改革刻不容緩

　　仇保興介紹，我國(guó)北方城市因冬季要供暖，年人均二氧化碳排放量約2.5噸~3噸。而在南方城市，年人均二氧化碳排放量在1.5噸以下。

　　“在我國(guó)，北方城鎮(zhèn)建筑面積占全國(guó)城鎮(zhèn)建筑總面積的1/10,北方城鎮(zhèn)建筑供熱能耗占全國(guó)建筑供熱總能耗的40%.在北方進(jìn)行供熱計(jì)量改革將為我國(guó)的節(jié)能減排事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)?！背鸨Ｅd說(shuō)。

　　2006年，唐山、天津、承德等城市進(jìn)行了供熱計(jì)量改革試點(diǎn)。試點(diǎn)結(jié)果顯示，完成供熱計(jì)量改革后，這3座城市每年可減排二氧化碳200萬(wàn)噸，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤75萬(wàn)噸。

　　仇保興表示，我國(guó)正試圖推廣兩部制熱價(jià)計(jì)量方式。如果這種計(jì)量方式能在全國(guó)推廣，那么平均每戶居民每年可節(jié)省400元取暖費(fèi)，能大大提高老百姓參與節(jié)能減排的積極性。以沈陽(yáng)為例，如果采用兩部制熱價(jià)計(jì)量方式，每年可以節(jié)省150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排300萬(wàn)噸二氧化碳。

　　仇保興認(rèn)為，北方城鎮(zhèn)供熱計(jì)量改革一旦成功，將達(dá)到一石三鳥的效果。首先，可以大幅降低能源消耗，減少二氧化碳排放量。其次，冬季可以顯著減輕空氣污染。再其次，可以幫助老百姓增收。

　　政府辦公樓身先士卒接受能耗測(cè)評(píng)

　　目前，我國(guó)是世界上新建建筑面積最大的國(guó)家，每年新建建筑達(dá)20億平方米。仇保興說(shuō)，考慮到我國(guó)新建建筑面積的增長(zhǎng)速度，政府應(yīng)嚴(yán)格新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。所有新建建筑都要按照節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建筑。

　　仇保興表示，政府主管部門要把新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況作為建筑質(zhì)量驗(yàn)收的重要內(nèi)容。對(duì)沒有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、施工單位，要予以處罰，甚至責(zé)令其退出建筑市場(chǎng)。今年，我國(guó)將公布一批沒有嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)名單。此外，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍將向中小城市和農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。

　　據(jù)了解，我國(guó)既有大型公共建筑的運(yùn)行能耗比普通住宅運(yùn)行能耗高5~10倍。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些大型公共建筑盲目追求華麗的外觀，紛紛安裝并使用中央空調(diào)，導(dǎo)致二氧化碳排放量有增無(wú)減。2009年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)上海市的9座商業(yè)建筑進(jìn)行了能耗檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)這9座建筑的平均能耗比日本的公共建筑平均能耗高出近一半。

　　仇保興說(shuō)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)對(duì)3萬(wàn)座大型公共建筑進(jìn)行了能耗測(cè)評(píng)，并對(duì)其中的700多座進(jìn)行了動(dòng)態(tài)檢測(cè)。政府辦公樓應(yīng)率先接受二氧化碳排放量檢測(cè)，并率先進(jìn)行改造。

　　仇保興指出，要在設(shè)計(jì)階段對(duì)公共建筑進(jìn)行能耗評(píng)估，并對(duì)評(píng)估不合格的建筑進(jìn)行披露。在這方面，中國(guó)浦東干部學(xué)院教學(xué)樓的教訓(xùn)值得吸取。由于設(shè)計(jì)不合理，該學(xué)院的教學(xué)樓在冬、夏兩季只能靠空調(diào)供熱、制冷，每年要花費(fèi)1600萬(wàn)元電費(fèi)，用電量超出普通建筑3~5倍。對(duì)這類建筑，政府要強(qiáng)制其進(jìn)行節(jié)能改造。

　　健全可再生能源經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

　　據(jù)了解，目前全球約有1.5億平方米太陽(yáng)能集熱器被用在建筑領(lǐng)域，其中60%在中國(guó)。太陽(yáng)能設(shè)備在我國(guó)建筑領(lǐng)域的使用量正在以每年30%的速度遞增。不僅如此，太陽(yáng)能光熱一體化、地源熱泵與建筑一體化技術(shù)應(yīng)用面積也呈上升趨勢(shì)。

　　“我國(guó)是世界上可再生能源利用量最大的國(guó)家。其中，用在建筑領(lǐng)域的可再生能源比例很大。但是，我國(guó)缺少太陽(yáng)能光電、地源熱泵與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！背鸨Ｅd說(shuō)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)準(zhǔn)備用兩年時(shí)間完善太陽(yáng)能光電一體化和地源熱泵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)建筑使用可再生能源。

　　為了在建筑領(lǐng)域推廣使用可再生能源，政府主管部門每年將評(píng)選出20個(gè)可再生能源示范城市，并給予其6000萬(wàn)元~8000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)使用可再生能源建筑面積達(dá)到 300萬(wàn)平方米的示范城市，國(guó)家將減收該城市的企業(yè)配套稅。另外，中央財(cái)政還將對(duì)使用可再生能源的農(nóng)村建筑給予13%的補(bǔ)貼。

　　“我國(guó)在城鎮(zhèn)住宅全裝修和裝配式施工領(lǐng)域的節(jié)能改造工作有待加強(qiáng)。我們作過(guò)比較：采用綠色施工方式，國(guó)家每年可節(jié)省資金3000億元。住宅全裝修和裝配式施工的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：耗水量減少63%,木模板使用量減少87%,垃圾生成量減少91%.”仇保興說(shuō)。據(jù)悉，萬(wàn)科集體已經(jīng)宣布要在其投資的房地產(chǎn)項(xiàng)目中推行住宅全裝修和裝配式施工。此外，國(guó)家將以部分返還城建配套費(fèi)的方式鼓勵(lì)開發(fā)商推行住宅全裝修和裝配式施工。

　　仇保興說(shuō)，綠色建筑是所有人心中的一個(gè)夢(mèng)。未來(lái)，中國(guó)的綠色建筑量可能超過(guò)世界其他國(guó)家的綠色建筑總量。