河南:原陽非法實(shí)心黏土磚窯屢禁不止 嚴(yán)重黃河防汛
眼下正值黃河汛期,而在河南原陽縣黃河大堤的灘區(qū)里,不少曾多次因影響黃河防汛被關(guān)停的非法實(shí)心黏土磚窯,卻卷土重來,或重建,或新建,全然不顧政府禁令,也無視對(duì)黃河防汛安全帶來的威脅,大肆挖土燒磚。這一現(xiàn)象不僅引起廣大民眾的極大關(guān)注,也引起黃河防汛部門的擔(dān)憂。
黑磚窯:去年縣長丟了官 今朝汛期忙生產(chǎn)
原陽縣緊鄰黃河,全縣三分之一面積地處黃河灘區(qū)。2009年8月,媒體披露該縣黃河灘區(qū)的不少磚瓦窯廠不僅破壞大量耕地,還因緊鄰黃河大堤或河道控導(dǎo)工程,嚴(yán)重影響黃河行洪安全。河南省政府隨即成立聯(lián)合調(diào)查組處理此事,截至去年8月10日,原陽縣拆除違規(guī)磚瓦窯49座,原陽縣委書記孫國富受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,縣長魏劉寶被免職。
然而,一年不到,今年7月3日,在原陽縣靳堂鄉(xiāng)毛庵村村南黃河岸邊,記者看到并排而立的七八家黏土磚窯,里面堆放著高高的土料堆和煤堆,大片排列整齊的磚胚正在晾曬,有的磚窯正在燒制,路上能碰見前來拉磚的車輛。最南邊的磚窯緊挨著靜靜流淌的黃河,岸邊有不少廢棄的磚塊殘?jiān)鬟叢贿h(yuǎn)處就是村民所稱的黃河防洪壩。
記者采訪了解到,去年8月24日,河南省治理整頓黏土磚瓦窯廠工作聯(lián)席會(huì)議向各省轄市政府發(fā)出緊急通知,明確在不影響防汛的前提下,年產(chǎn)能力在3000萬標(biāo)磚以下規(guī)模并沒有配人工干燥設(shè)施的黏土磚窯,一概關(guān)停,所有磚窯都不得使用晾坯場。
而據(jù)記者現(xiàn)場目擊,毛庵村南這些緊鄰黃河的磚窯,都配備有面積巨大的晾坯場,不僅占用大量耕地,還對(duì)磚窯周圍的耕地造成破壞。
據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娊榻B,記者探訪當(dāng)日適逢政府檢查,不少磚窯都斷電停產(chǎn),但記者在4個(gè)多小時(shí)里,仍遇見近20輛滿載黏土磚的車輛往外運(yùn)輸。另據(jù)采訪,原陽縣合庵、曹莊、三官廟等村附近的黃河岸邊也都存在數(shù)量不等的黏土磚窯。
7月5日,河南省國土資源廳土地利用管理處副處長、省治理整頓黏土磚瓦窯廠工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任李躍進(jìn)在接受采訪時(shí),也證實(shí)了原陽縣黃河灘區(qū)確實(shí)存在非法磚瓦窯死灰復(fù)燃現(xiàn)象。他說,據(jù)調(diào)查,原陽縣大概有29家去年被拆除或停產(chǎn)的磚瓦窯或原址重建,或擇址新建。
整頓就漲價(jià) 漲價(jià)就反彈--黑磚窯背后存在的利益鏈
距2009年的整頓尚不足一年,原陽縣黃河灘區(qū)的非法黏土磚瓦窯又死灰復(fù)燃,嚴(yán)重影響黃河防汛安全。這種整頓后的反彈現(xiàn)象并非首次,其背后蘊(yùn)藏著新型墻材發(fā)展不平衡和農(nóng)民用磚需求無法得到滿足的困局。
據(jù)李躍進(jìn)介紹,自2006年以來,河南省根據(jù)國務(wù)院及省委省政府部署,大規(guī)模關(guān)閉、拆除破壞耕地的違規(guī)實(shí)心黏土磚瓦窯廠,其力度名列全國各省市前茅。
黏土磚瓦窯廠的關(guān)閉,為新型墻體材料的發(fā)展提供了廣闊的空間,但是,河南各地新型墻材發(fā)展工作并不平衡。特別是廣大平原地區(qū),如周口、新鄉(xiāng)、開封、商丘等地,因?yàn)槿鄙俜勖夯摇⒚喉肥确丘ね令愔拼u資源,新型墻材主要以混凝土多孔磚為主,不僅價(jià)格高、運(yùn)距遠(yuǎn)(新型墻材企業(yè)多位于縣城附近),產(chǎn)品適用性也不如黏土磚。另外,幾千年來,群眾建房使用實(shí)心黏土磚瓦(秦磚漢瓦)已成習(xí)慣,以粉煤灰、煤矸石等為原料的新型墻體材料是個(gè)新生事物,再加上宣傳不夠,群眾對(duì)其還沒有完全接受。很多人寧愿使用高價(jià)黏土磚,也不愿意使用新型墻材。
以上兩種原因,造成了實(shí)心黏土磚市場走俏、價(jià)格上升。另據(jù)記者了解,集中整治也導(dǎo)致了黏土磚價(jià)格上升,在周口、開封等地,實(shí)心黏土磚的價(jià)格最高時(shí)達(dá)到0.4元/塊,比集中整治之前貴了兩倍還多。黏土磚價(jià)格的暴漲,反過來又刺激了黏土磚瓦窯廠的反彈。
河南周口市一位不愿透露姓名的磚瓦窯廠老板告訴記者,他從2004年開始承包窯廠,前兩年一直賠錢。2006年省里開始清理整頓黏土磚瓦窯以后,由于大量磚瓦窯被關(guān)閉,磚價(jià)從原來的每塊0.1元多,漲到每塊0.4元多,還供不應(yīng)求?!斑@兩年干啥都沒有開磚瓦窯廠賺錢,像我這種40門規(guī)模的輪窯,一年就是一個(gè)百萬富翁?!?/FONT>
標(biāo)本兼治才是根本出路
李躍進(jìn)說,原陽縣黃河灘區(qū)違規(guī)磚瓦窯的死灰復(fù)燃的情況已經(jīng)引起省里重視,河南省很快就會(huì)出臺(tái)一份黃河灘區(qū)的控制性規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃,在去年整頓的基礎(chǔ)上,還將再拆除關(guān)停約80%的黏土磚瓦窯廠,30門以下的輪窯也將全部淘汰。
此次原陽縣黃河灘區(qū)違規(guī)磚瓦窯的死灰復(fù)燃再次反映了黏土磚瓦窯關(guān)閉之艱難、反彈之嚴(yán)重。河南省相關(guān)部門一位不愿透露姓名的官員表示,河南省關(guān)閉實(shí)心黏土磚瓦窯廠力度大,行動(dòng)快,理當(dāng)充分肯定。但是,在大規(guī)模關(guān)閉黏土磚瓦窯廠的同時(shí),也不可忽視群眾對(duì)磚瓦等建筑材料的強(qiáng)大需求。
這位官員建議,一是要加大對(duì)新型墻材生產(chǎn)的扶持和宣傳力度,使新型墻材能夠盡快為群眾、為市場所接受,迅速填補(bǔ)上黏土磚瓦窯廠關(guān)閉后留下的市場空白;另一方面,也要實(shí)事求是,為缺少粉煤灰、煤矸石、沙石等新型墻材原料的平原地區(qū),找出一條既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、又能使資源得到充分利用的新型墻材發(fā)展之路,而不能簡單地對(duì)黏土磚瓦窯廠一關(guān)了事,然后任由磚瓦價(jià)格飛漲,損害群眾利益。
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