漳平市人民政府關于批轉漳平市城市規(guī)劃區(qū)預拌商品混凝土管理規(guī)定的通知

市各有關單位：

　　為提高建設工程質量，減少城市噪音和粉塵污染，改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境，市建設局根據(jù)國務院關于《對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》和建設部《關于加快預拌混凝土發(fā)展的若干意見》的有關精神，結合我市實際，制定了《漳平市城市規(guī)劃區(qū)預拌商品混凝土管理規(guī)定》，現(xiàn)批轉給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　漳平市人民政府

　　二OO九年十月二十七日

　　漳平市城市規(guī)劃區(qū)預拌商品混凝土管理規(guī)定

　　第一條   　為了認真貫徹執(zhí)行國家《散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》和福建省人民政府關于《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》，提高建設工程質量，改善城市環(huán)境，減少城市噪音和粉塵污染，提高市民生活環(huán)境質量，根據(jù)國務院關于《對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》和建設部《關于加快預拌混凝土發(fā)展的若干意見》的精神，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條   　本規(guī)定適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內生產(chǎn)、供應、運輸、使用混凝土的單位。

　　第三條   　本規(guī)定所稱預拌商品混凝土，是指由水泥、集料（砂、石子）、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例，經(jīng)計量集中拌制后，以商品形式提供給建設工程使用的混凝土。

　　第四條   　市建設行政主管部門負責預拌商品混凝土的管理、指導和協(xié)調工作。其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴撠熤贫ㄎ沂蓄A拌商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃和建設布點。

　　（二）負責預拌商品混凝土生產(chǎn)和使用的日常監(jiān)督管理

　　工作，定期考核檢查生產(chǎn)預拌商品混凝土的企業(yè)人員素質、工作條件、技術裝備、管理制度和質量保證體系等。

　　第五條   　市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安交警、城建監(jiān)察、工程質量監(jiān)督等有關部門應當依照各自職責，做好預拌商品混凝土的生產(chǎn)、供應、運輸和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理工作。

　　第六條   　各建設單位、設計、施工、質量監(jiān)督、監(jiān)理、造價管理等部門應密切配合，共同搞好預拌商品混凝土的推廣應用工作。

　　第七條   　預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設置應當堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、加快發(fā)展”的方針。

　　第八條   　預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按國家有關規(guī)定應向設區(qū)市建設行政主管部門申請辦理資質等級初審手續(xù)。設區(qū)市建設行政主管部門提出初審意見后，報省建設行政主管部門審核，符合條件的核發(fā)企業(yè)資質等級證書。企業(yè)應按批準的資質等級規(guī)定的經(jīng)營范圍生產(chǎn)供應預拌混凝土，不得無資質或越級生產(chǎn)供應。

　　第九條   　預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的新、改、擴建項目，應當持資質等級證書等有關文件向市建設行政主管部門提出申請，市建設行政主管部門收到申請后，應當會同土地、環(huán)保等部門對企業(yè)生產(chǎn)場地選址進行現(xiàn)場勘察，簽署規(guī)劃選址意見書，經(jīng)發(fā)改部門立項（或備案）后到工商行政主管部門辦理工商注冊，并取得省建設行政主管部門核發(fā)的資質等級證書后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十條   　凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內一次規(guī)劃建筑總面積1000平方米以上（含1000平方米）的建筑工程必須使用預拌商品混凝土。有下列情況之一的，由建設單位經(jīng)市建設局批準同意的，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

　?。ㄒ唬┮蚪ㄔO工程的需要，預拌商品混凝土的企業(yè)無法生產(chǎn)或無法滿足使用的；

　?。ǘ┮虻缆方煌ㄔ?，運送預拌商品混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

　　（三）其它確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　現(xiàn)場攪拌混凝土應當遵守有關的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。

　　第十一條      按規(guī)定應當使用預拌商品混凝土的建設工程，建設、設計、施工單位在計劃任務書、擴初設計編制概算、上報計劃、確定投資、編制和審核預算（標底、標函）、結算時，應當注明使用預拌商品混凝土。屬應當招標的建設工程，須在招標文件中予以明確。

　　第十二條      應當使用預拌商品混凝土的建設工程，建設單位或施工單位應與具有預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質等級證書的企業(yè)簽訂預拌商品混凝土供貨合同。

　　預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格履行供貨合同，做到保質、保量、按時供給。不得拒絕供應小批量預拌商品混凝土（但除“兩違”建設施工除外）。

　　第十三條     預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預拌商品混凝土必須使用散裝水泥。

　　第十四條     預拌商品混凝土攪拌運輸車、輸送泵車、由市建設行政主管部門出具證明，報市公安交警部門核發(fā)工程車輛通行證。

　　第十五條     使用預拌商品混凝土的建設單位，應當做到建設工程現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場設置足夠的停車場地。

　　第十六條    預拌商品混凝土的價格，應執(zhí)行本市現(xiàn)行的材料預算價格和預算定額等有關規(guī)定，由市建設工程造價管理部門，根據(jù)本市現(xiàn)行的材料價格和預算定額等有關規(guī)定，按照省造價管理總站的商品混凝土價格編制方法編制商品混凝土信息指導價，并每月在工程造價信息上公布；商品混凝土使用的水泥價格，采取公開競標的方式確定，原則上每半年一次。

　　第十七條      預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應建立健全質量管理體系，嚴格執(zhí)行國家有關標準、規(guī)范規(guī)程，并向使用預拌商品混凝土的單位提供每車發(fā)貨單、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質量合格證及有關質量保證資料。

　　第十八條   　預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工單位應嚴格執(zhí)行福建省工程建設地方標準《預拌混凝土生產(chǎn)施工技術規(guī)程》（DBJ13－42－2002）和《福建省預拌商品混凝土質量管理辦法》，確保預拌混凝土質量符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程的技術要求。

　　第十九條　  預拌商品混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗由預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責。交貨檢驗按規(guī)定執(zhí)行見證取樣制樣制度，由施工單位負責制樣，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位旁站見證制樣，見證樣統(tǒng)一由檢測單位運回標準養(yǎng)護直至試驗。見證取樣和送檢的比例不得低于規(guī)定數(shù)量的30%。且見證試樣不得在某一批次混凝土集中抽取。

　　第二十條  　建設單位或監(jiān)理工程師、施工單位對預拌混凝土質量有疑義時，應及時向市建設行政主管部門或其委托的質量監(jiān)督站反映，在市建設行政主管部門或其委托的質量監(jiān)督站主持下可抽查生產(chǎn)企業(yè)電腦配合比及生產(chǎn)記錄、設備計量檢驗記錄，生產(chǎn)企業(yè)應予配合。

　　第二十一條   預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須接受建設行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督管理機構的監(jiān)督管理。因預拌混凝土存在缺陷造成質量事故或他人財產(chǎn)損害的，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔相應的法律責任，預拌混凝土出現(xiàn)嚴重質量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市建設行政主管部門應立即責令停止生產(chǎn)。

　　第二十二條   預拌商品混凝土運輸車輛應當采取相應的防漏措施，杜絕沿途灑漏混凝土，商品混凝土運輸車輛，應當在規(guī)定場地內沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道或城區(qū)河道內。違者依法給予處罰。

　　第二十三條   凡規(guī)定使用預拌商品混凝土的建設工程，由市建設行政主管部門負責監(jiān)督實施。對違反規(guī)定，未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土，污染環(huán)境，噪聲擾民的，按照《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》等有關規(guī)定，由市建設、環(huán)保等行政主管部門依法處罰。

　　第二十四條   本規(guī)定由漳平市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責解釋。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。