編者按：夏季用電高峰還未到來，浙江出現(xiàn)了2004年以來也就是7年以來的最嚴重電荒，目前浙江已經(jīng)制定嚴格有序用電方案，并對高耗能企業(yè)進行輪流限電。一季度被限制用電的企業(yè)已達到50多萬戶次。作為高耗能行業(yè)，水泥企業(yè)被限電首當(dāng)其沖。拉閘限電已經(jīng)成為常態(tài)化的措施。另外，此次電荒不僅僅存在華東華中部分地區(qū)，專家認為，電荒很有可能向全國蔓延。首次影響，今年全國水泥價格是否又將因限電引發(fā)限產(chǎn)，繼而導(dǎo)致供給不足而高漲呢？

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)觀察》報道，我們知道國內(nèi)的電煤庫存不足導(dǎo)致用電緊張并不是什么新鮮事，但這種事大多發(fā)生在年末歲初的冬季，但是現(xiàn)在這一規(guī)律似乎會被打破，浙江等地出現(xiàn)了罕見的淡季缺電現(xiàn)象，大量企業(yè)再次面臨不同形式的限電尷尬。報導(dǎo)說，浙江的這次缺電是2004年以來也就是7年以來的最嚴重電荒，目前浙江已經(jīng)制定嚴格有序用電方案，并對高耗能企業(yè)進行輪流限電，一季度被限制用電的企業(yè)特達到50多萬戶次，緊接著下午三點我們又看到報道，記者從國家電網(wǎng)華中公司了解到進入4月下旬以來，華中電網(wǎng)用電繼續(xù)保持較高水平，全網(wǎng)電煤庫存繼續(xù)下降。截至4月25日，全網(wǎng)電煤庫存僅可用9天，華中電網(wǎng)月限電量已經(jīng)達到2000萬千瓦時以上，其中湖南、江西、重慶三省市用電呈緊張態(tài)勢，據(jù)介紹4月份受電煤緊缺、水電廠來水較少，機組缺陷等因素影響，華中區(qū)域的多個省網(wǎng)出現(xiàn)的用電緊張局面，湖南、江西重慶等省市已經(jīng)相繼采取了限電和讓電措施，那么應(yīng)該如何看待目前華東、華中地區(qū)出現(xiàn)的這種淡季缺電現(xiàn)象，經(jīng)濟之聲特約觀察員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此作出評論。

　　主持人：現(xiàn)在業(yè)界普遍認為電煤存貯的均值低于15天就是低于警戒線，如果破了7天就是低于最低警戒線，低于3天，電廠隨時都可能會停機，現(xiàn)在存煤可耗的天數(shù)是9天，怎么樣評估這樣一個問題的嚴重性，是不是會蔓延到全國？

　　韓曉平：這個平均的數(shù)值也是全國的平均數(shù)值，有些電廠離煤礦基地比較近他的儲存期可以短一點，像華中華東地區(qū)離煤炭的生產(chǎn)基地比較遠他應(yīng)該儲存更多的煤，實際上15天已經(jīng)遠遠不夠了，那么至少應(yīng)該儲存20天到30天的煤，現(xiàn)在9天應(yīng)該說是非常少了。從一定程度來說也就說明這個地區(qū)煤炭供應(yīng)非常緊張，電力供應(yīng)隨時可能出現(xiàn)問題。

　　主持人：這種問題會蔓延到全國嗎？

　　韓曉平：現(xiàn)在看很有可能的，我們也聽到國家發(fā)改委，國家能源局的一些領(lǐng)導(dǎo)最近一直在講，說今年夏季絕對不允許拉居民的電，這個要求一旦提出以后，對所有的地方都形成很大的壓力，因為這些年來，居民的用電量直線的上升，而且居民用電造成很大的峰谷差的負荷，那么如果不拉居民的電，那么對整個工業(yè)的影響那就會比較大。

　　主持人：現(xiàn)在一般到了每年的歲末年初的時候，華中電網(wǎng)會出現(xiàn)電煤庫存告急的情況，那么為什么今年在4月份夏季還沒有到之前也出現(xiàn)了這樣的問題，是這種煤電供應(yīng)跟不上還是發(fā)電企業(yè)不愿意儲存更多的電煤呢？

　　韓曉平：確實是很大的問題，我們知道每年4月份的時候，由于空調(diào)還沒有起來，那么冬季也不需要采暖，這個時候用電量是非常低的，而且所以一般的電廠都是火電廠在這個時候進行檢修?，F(xiàn)在當(dāng)然也有一些機組現(xiàn)在停機檢修這是影響的因素之一，再加上剛才已經(jīng)講過的，上游來水比較少造成的問題，但是我想最大的問題是國際油價不斷的升高有關(guān)系，因為國際油價不斷升高帶來兩個問題，一方面我們的運輸成本不斷的增加，使電煤的價格直線上升，另一方面由于電煤價格不斷的上升使一些發(fā)電企業(yè)認為我一旦發(fā)電我就虧損，那我與其這樣的話，我就盡量少發(fā)，找各種各樣的借口少發(fā)不發(fā)，這樣就會加劇這種電力供應(yīng)的緊張，所以這個電和煤和油之間有互聯(lián)聯(lián)動的關(guān)系，現(xiàn)在油價牽一發(fā)而動全身。

　　主持人：目前的缺煤缺電是暫時性的，還是可能成為常態(tài)，是不是隨著經(jīng)濟的發(fā)展這種華中地區(qū)煤電供需矛盾已經(jīng)在升級了？

　　韓曉平：現(xiàn)在確實已經(jīng)成為這種常態(tài)，每一年我們都會碰到這種供電緊張的問題，不是這樣就是那樣，很大的程度我們知道市場配置資源的作用一直沒有起到，一直是由一些壟斷的因素導(dǎo)致市場供需之間沒有辦法進行有效的資源配置，導(dǎo)致的結(jié)果就是一些高耗能的企業(yè)無序的發(fā)展，另外一些地方他的電力建設(shè)和市場需求沒有辦法有機配合起來，這就造成我們不斷的出現(xiàn)供電緊張，不斷出現(xiàn)煤炭的問題，不斷出現(xiàn)其他的跟能源相關(guān)的問題。

　　主持人：對于這些地區(qū)提前出現(xiàn)的電荒，有評論認為，用電激增的背后反映出了這些省高耗能產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型，如果夏季用電高峰來臨，居民的空調(diào)用電馬上上馬形勢會更加的困難，但是也有相反的觀點認為目前經(jīng)濟并不存在過熱的現(xiàn)象，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增速比較高才是主要的原因，你怎么看？

　　韓曉平：實際上這個說法也不太準(zhǔn)確，居民用電只占我們整個的15%，主要大頭還是工業(yè)用電，這些年來，我們電力的彈性系數(shù)非常的高，我們盡管公布，我們?nèi)ツ甑哪茉磸椥韵禂?shù)只有5.9%，就是說我們的能源只有5.9%的增加，然后我們的GDP是百分之九點幾，實際上我們的電力已經(jīng)超過了一億，這個數(shù)字之間我們不知道是什么原因造成這樣的結(jié)果，但是用電這是一個剛性的負荷，你隨著經(jīng)濟發(fā)展，電的需求就會一直往上推升，無論你發(fā)展第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)基本上都差不多，能源彈性系數(shù)，電力彈性系數(shù)是一路往上走的，所以你要保證經(jīng)濟的發(fā)展，你不管發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)保證電力供應(yīng)那是必不可少的。

　　主持人：接下來的問題擺在我們面前的就是怎么解決目前存在的這些問題，您有什么建議？

　　韓曉平：這個問題不是說眼前，我們每一次都是眼前的問題眼前的辦法來解決，拆了東墻補西墻的辦法解決，但是我們不斷的拆了東墻補西墻，拆了東墻補西墻永遠是這樣的，這個問題永遠解決不了，真正要解決問題還是通過市場，因為只有通過市場，通過有效的資源配置，讓市場來定價，現(xiàn)在由于我們政府來定價，由于我們電網(wǎng)公司壟斷使市場沒有辦法發(fā)揮作用，一旦我們真正讓市場自己發(fā)揮作用，你如果用電多，你用的電不合理，你支付的成本就比別人高，所以地方政府企業(yè)都會想辦法來平衡他的用電負荷，能夠提高他的能源利用效率，最終我們想這個通過市場來逐步逐步的解決問題。所以對于中國來說，堅持改革開放這是必經(jīng)之路，不改革沒有出路。