2012年6月14日下午，廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主持召開全市混凝土攪拌站工作會(huì)議，進(jìn)行混凝土攪拌站不參與違法建設(shè)動(dòng)員。廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)王宏偉副主任、廣州市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍處長、廣州市散裝水泥管理辦公室廖集中主任等領(lǐng)導(dǎo)出席并作講話。廣州市110多家預(yù)拌混凝土企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和廣州市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)的代表參加了會(huì)議。

　　動(dòng)員大會(huì)由廣州市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍處長主持，陳桓軍處長在講話中對(duì)嚴(yán)查混凝土企業(yè)參與違法建設(shè)提出幾項(xiàng)工作要求：

　　1、各混凝土企業(yè)不能參與違法建設(shè)。去年11月18日，廣州市政府發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的通告》（穗府[2011]24號(hào)），要求“對(duì)繼續(xù)參與違法建設(shè)的單位和個(gè)人立案查處，依法處罰”；廣州市散裝水泥管理辦公室去年12月發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土、砂漿供應(yīng)管理工作的通知》（穗散[2011]28號(hào)），強(qiáng)調(diào)“對(duì)未取得《施工許可證》等開工批復(fù)的違法建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè)一律不得供應(yīng)產(chǎn)品，違反規(guī)定提供產(chǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

　　2、陳如桂常務(wù)副市長特別要求召集混凝土企業(yè)開會(huì)，要求預(yù)拌混凝土企業(yè)簽合同和供應(yīng)混凝土?xí)r要查核供砼對(duì)象的《施工許可證》或《臨時(shí)復(fù)工復(fù)函》等相關(guān)手續(xù)，村民自建項(xiàng)目需要查看是否向房主所屬街、鎮(zhèn)辦理了規(guī)劃報(bào)建手續(xù)等批準(zhǔn)建房文件，并留存相關(guān)資料的復(fù)印件。建設(shè)部門同意的搶險(xiǎn)工程可以候補(bǔ)，如無批準(zhǔn)文件、證明供砼的，作參與違法建設(shè)處理。

　　3、嚴(yán)查參與違法建設(shè)的混凝土企業(yè)，對(duì)參與違法建設(shè)的混凝土企業(yè)，列入黑名單，給予通報(bào)、扣分。明確政府投資項(xiàng)目不得與列入黑名單的混凝土企業(yè)簽定供砼合同。目前，對(duì)混凝土企業(yè)的誠信評(píng)分工作已基本就緒，正在準(zhǔn)備發(fā)文實(shí)施。

　　4、要求廣州市散裝辦嚴(yán)查嚴(yán)控參與違法建設(shè)的行為；要求混凝土協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自查自律。

　　廣州市散裝水泥管理辦公室廖集中主任在動(dòng)員大會(huì)講話中通報(bào)了開展“三打兩建”工作的有關(guān)情況，以及查處參與違法建設(shè)的混凝土企業(yè)情況。在會(huì)上分別宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土、砂漿供應(yīng)管理工作的通知》（穗散[2011]28號(hào)）和《關(guān)于對(duì)向違建項(xiàng)目供應(yīng)混凝土的企業(yè)進(jìn)行批評(píng)的通報(bào)》（穗散[2012]27號(hào)）。

　　廖主任在講話中通報(bào)了近期對(duì)混凝土企業(yè)檢查和原材料抽檢的情況，并對(duì)混凝土行業(yè)管理提出要求：

　　1、混凝土企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)原材料的管理，對(duì)原材料的質(zhì)量要加強(qiáng)檢測(cè)。

　　2、要加強(qiáng)對(duì)混凝土試件的抽件工作及管理，試件取樣制作要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，做好標(biāo)識(shí)。

　　3、要加強(qiáng)對(duì)混凝土企業(yè)人員的管理。在最近的檢查中發(fā)現(xiàn)較多的砼企業(yè)技術(shù)管理人員不到位，同一集團(tuán)中幾個(gè)攪拌站的人員共用的情況比較普通，達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)混凝土企業(yè)技術(shù)人員的要求。

　　最近，散裝水泥管理辦公室正在開發(fā)一個(gè)信息平臺(tái)，對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件等企業(yè)的設(shè)備、人員在全省進(jìn)行鎖定，監(jiān)控，不得重復(fù)登記，以后對(duì)企業(yè)人員的管理更為有效。下一步很快就會(huì)推出預(yù)拌混凝土企業(yè)的誠信評(píng)分系統(tǒng)。

　　廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)王宏偉副主任在動(dòng)員大會(huì)上講話中強(qiáng)調(diào)：今天開會(huì)的背景是廣州市委常委、常務(wù)副市長陳如桂同志昨天（6月13日）在白云區(qū)檢查違法建設(shè)時(shí)提出的要求。混凝土企業(yè)在供砼時(shí)必須要查核對(duì)方有無合法的建設(shè)證明。稍后會(huì)對(duì)被通報(bào)的向違法建設(shè)供砼的企業(yè)作出停止供砼的決定。

　　王宏偉副主任指出：廣州市的預(yù)拌混凝土市場(chǎng)比較亂，大家都不好做。希望以后主管部門和行業(yè)共同管好企業(yè)，價(jià)錢要上去、人才要留住、材料要用好，市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)，引起混凝土質(zhì)量下降、價(jià)格下降?；炷潦顷P(guān)系到工程質(zhì)量最重要的保障，我們要下決心把市場(chǎng)搞好，讓大家都好過。王宏偉副主任對(duì)搞好混凝土行業(yè)的管理提出了以下幾點(diǎn)意見：

　　1、混凝土企業(yè)對(duì)地鐵工程供應(yīng)的預(yù)拌混凝土，相對(duì)來說，價(jià)格好，質(zhì)量也好。住房保障辦參照采用相同的管理辦法，也取得了較好的效果。今后重點(diǎn)工程都要采取相似的統(tǒng)籌方式，讓工程建設(shè)的業(yè)主加入關(guān)注，由業(yè)主提出要求，施工企業(yè)簽約，讓只有真正重視質(zhì)量、水平高的混凝土企業(yè)才能進(jìn)入。

　　2、建立和完善混凝土企業(yè)的誠信體系，進(jìn)行企業(yè)誠信排名，讓好的企業(yè)有更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。下一步要參照施工企業(yè)的方式對(duì)混凝土企業(yè)進(jìn)行誠信排名，幾個(gè)月內(nèi)可以實(shí)施。

　　3、下一步，市散裝辦、市質(zhì)監(jiān)站、各區(qū)質(zhì)監(jiān)站會(huì)不斷對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。希望企業(yè)把管理工作細(xì)化，政府將加大監(jiān)控檢查力度。

　　4、有關(guān)對(duì)混凝土行業(yè)政策方面，政府主管部門前一段時(shí)間對(duì)混凝土攪拌站的資質(zhì)重新就位時(shí)，采取了“老企業(yè)老辦法、新企業(yè)新辦法”。就是對(duì)混凝土攪拌站的資質(zhì)申報(bào)審批時(shí)，對(duì)辦理混凝土攪拌站的環(huán)保、規(guī)劃要求，新、老企業(yè)有所不同，但不能永遠(yuǎn)是這樣，老企業(yè)也不能老是環(huán)保、規(guī)劃不過關(guān)，這不符合生態(tài)城市建設(shè)的要求，老城區(qū)幾十家攪拌站可以說是基本都不合格。對(duì)好的企業(yè)要鼓勵(lì)其發(fā)展，對(duì)老企業(yè)也要有嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)要求，要限期達(dá)到環(huán)保、規(guī)劃、國土部門的要求。

　　陳桓軍處長在會(huì)議總結(jié)時(shí)要求，各企業(yè)參加會(huì)議人員要回去向企業(yè)老板和管理人員傳達(dá)。對(duì)于市散裝辦通報(bào)的4家向違建供砼的企業(yè)，核實(shí)后停止其投標(biāo)資格。