日前，《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）出臺(tái)，這是我國歷史上首次出臺(tái)的有關(guān)國內(nèi)貿(mào)易的規(guī)劃。該《規(guī)劃》明確了“十二五”時(shí)期我國國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向和政府工作重點(diǎn)，可以引導(dǎo)市場(chǎng)的主體行為，促進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易又好又快發(fā)展。

　　9月18日，記者采訪了中國建筑材料流通協(xié)會(huì)副會(huì)長秦占學(xué)。他表示，《規(guī)劃》與前不久《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》是一脈相承的，對(duì)建材流通行業(yè)的發(fā)展有很大的指導(dǎo)意義。當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)合理布局，促進(jìn)建材業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)借此政策推進(jìn)全國建材流通規(guī)劃的制訂和流通體系的建立。

　　《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺(tái) 建材流通行業(yè)借力發(fā)展

　　建材物流發(fā)展與建材行業(yè)發(fā)展密不可分

　　“我國建材流通行業(yè)有著雙重屬性，一是純生產(chǎn)資料屬性，二是生產(chǎn)資料與生活資料相結(jié)合的消費(fèi)資料屬性。”秦占學(xué)講道。

　　2011年是國民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃開局之年，由于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)蕩，我國的國民經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩。2011年，我國全社會(huì)物流總額約為160萬億元，同比增長12%，增速較上年下降了9個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于建材行業(yè)來說，在生產(chǎn)資料方面，2011年全國建材工業(yè)規(guī)模以上（新規(guī)模以上）企業(yè)銷售產(chǎn)值3.43萬億元，同比增長35.11%，增速較上年上升了1.74個(gè)百分點(diǎn)。各省、市建材工業(yè)銷售產(chǎn)值也有了不同程度的增長，全國建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅4225億元，同比增長43.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2798億元，同比增長45.3%。出口總額241.93億美元，同比增長25.10%。

　　在消費(fèi)資料方面，2011年規(guī)模以上賣場(chǎng)完成1.28萬億元銷售額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上建材家居賣場(chǎng)約有3500家。相比之下，建材行業(yè)在2011年還處在一個(gè)高速發(fā)展的階段。再看建材物流方面，2011年，建材物流總額約為15.4萬億元，占全社會(huì)物流總額的9.63%，較上年增加了0.15個(gè)百分點(diǎn)?！敖ú奈锪鞯陌l(fā)展與建材行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)是密不可分了?！鼻卣紝W(xué)說。

　　合理布局促進(jìn)建材行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　受世界經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的影響，近兩年我國出口貿(mào)易陷入低迷，建材行業(yè)也不例外。加之國內(nèi)固定資產(chǎn)投資也處于下行狀態(tài)，因此，《規(guī)劃》的出臺(tái)無疑給各行業(yè)指明了發(fā)展方向。

　　《規(guī)劃》的主要任務(wù)首先提到了統(tǒng)籌國內(nèi)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，秦占學(xué)表示，建材行業(yè)作為建材流通的重要環(huán)節(jié)，隨著“十五”“十一五”這10年全國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也得到了迅速發(fā)展。但目前，我國建材流通行業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，各種問題較為突出，因此合理布局很關(guān)鍵。

　　近幾年，水泥、玻璃等建材行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，建材家居市場(chǎng)也隨之出現(xiàn)倒閉風(fēng)潮。相比以前的一鋪難求，新建建材家居市場(chǎng)頻現(xiàn)招商難現(xiàn)象，家居業(yè)的龍頭紅星美凱龍、居然之家、集美家居等也難逃此劫，更有中低端家居賣場(chǎng)出現(xiàn)退租情況。

　　秦占學(xué)分析，當(dāng)前城市建材家居行業(yè)已經(jīng)飽和，因此合理布局至關(guān)重要。目前，相關(guān)部門已著手調(diào)研，根據(jù)城市人口的分布和建材家居市場(chǎng)的面積合理進(jìn)行布局。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》還明確指出，要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)的體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程等。具體到建材行業(yè)，秦占學(xué)講到，目前，農(nóng)村建材流通行業(yè)布局不合理，建材市場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象較為普遍，同時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品橫行。因此，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)，在推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的過程中完善農(nóng)村建材體系。

　　政策推動(dòng)全國建材流通規(guī)劃制訂和體系建立

　　溫家寶總理曾指出，生產(chǎn)決定流通，流通也會(huì)決定生產(chǎn)?！霸谖覈ú牧魍ㄐ袠I(yè)的發(fā)展中，一直是重生產(chǎn)、輕流通，這種狀況雖然現(xiàn)在略有改善，但這樣的局面始終沒有被打破。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，如何建立適合建材流通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體系至關(guān)重要?！鼻卣紝W(xué)說道。

　　“《規(guī)劃》的頒布對(duì)全國建材流通規(guī)劃的制訂和流通體系的建立，打破重生產(chǎn)、輕流通的局面將起到推動(dòng)作用?！鼻卣紝W(xué)表示。據(jù)透露，相關(guān)部門今年底將準(zhǔn)備制訂全國建材流通規(guī)劃。

　　秦占學(xué)說，我國建材工業(yè)的發(fā)展在“十二五”期間將進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折期，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變、從分散發(fā)展到集中發(fā)展的轉(zhuǎn)變、從材料制造到制品制造的轉(zhuǎn)變、從高碳生產(chǎn)方式到低碳生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、從低端制造到高端制造的轉(zhuǎn)變，都離不開建材流通的發(fā)展，建材流通的發(fā)展為2011年全國建材行業(yè)的快速發(fā)展暢通了渠道，也將增大2012年建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推力。

　　此外，秦占學(xué)還講道，《規(guī)劃》對(duì)推進(jìn)建材產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展和品牌戰(zhàn)略的實(shí)施也有重大的指導(dǎo)作用。