資料來源：全巴水泥生產(chǎn)協(xié)會（APCMA）  單位：百萬盧比

　　隨著巴經(jīng)濟狀況的不斷好轉(zhuǎn)，巴對水泥的需求也有進一步的提高。巴官方認為，巴水泥產(chǎn)量近兩年相比于10年前，已經(jīng)從815.9萬噸增長到2024.5萬噸。假設水泥生產(chǎn)的增長速度和經(jīng)濟增長速度平行，到2007年底，水泥需求將達到4200萬噸，巴水泥工業(yè)仍將需要增加1500萬噸到1600萬噸的產(chǎn)能。

　　據(jù)了解，LUCKY水泥公司目前有四條日產(chǎn)3000噸水泥生產(chǎn)線（C、D、E、F），ATTOCK水泥公司有一條日產(chǎn)3000噸水泥生產(chǎn)線，這五條生產(chǎn)線都是由我國安徽合肥水泥設計院承攬設計和安裝。其中LUCKY水泥公司投資了4182.88萬美元，C線已正常運行，D線和E線已開始生產(chǎn)，F(xiàn)線正在進行設備安裝。這四條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，該公司將成為巴基斯坦水泥行業(yè)的龍頭老大，ATTOCK水泥公司投資了2772. 19萬美元，該生產(chǎn)線本月底就可投入生產(chǎn)。但是既使將巴在建的幾個大型水泥項目累加起來，到今年底巴每年也僅只能增加600萬噸的產(chǎn)能。因此，長遠來看，巴水泥工業(yè)還需要增加1000-1200萬噸的生產(chǎn)能力才能滿足近幾年市場的需要。

　　在出口方面，隨著巴水泥業(yè)自2003年起發(fā)展加快，總體生產(chǎn)能力呈上升趨勢。2004年增長了66.4，2005年增長了57％。據(jù)巴央行公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，巴2005年上半年水泥出口增至15.87萬噸，同比增長49％，但到2006年5月份一個月內(nèi)，巴水泥出口竟達到了巧萬噸，同比增長了203。近幾年，巴為改善投資環(huán)境，大興土木進行基礎設施建設，再加上向阿富汗及斯里蘭卡等其他有關(guān)國家的出口，使水泥在巴基斯坦市場供不應求。目前幾乎所有的水泥生產(chǎn)廠商都在開足馬力生產(chǎn)，2005-06財年前11個月巴全國實際產(chǎn)量1755萬噸，但仍有缺口。巴政府下令，在不能滿足供應的情況下，先保障國內(nèi)，暫時停止出口。改善現(xiàn)狀的唯一出路在于擴大生產(chǎn)能力，因此可以肯定，未來幾年，巴水泥廠項目建設將一直處于炙熱狀態(tài)。與此同時，為了平抑國內(nèi)猛漲的水泥價格，巴聯(lián)邦政府不再限制從國外進口水泥，巴進口商一次就簽訂了進口40萬噸的合同。據(jù)巴基斯坦《商業(yè)紀事報》5月16日報道，一艘載有26，800噸來自中國浙江散裝水泥的貨船到達巴卡拉奇港口，由此結(jié)束了巴不進口水泥的歷史，同時也拉開了巴從中國大量進口水泥的序幕，標志著中國水泥敲開了巴基斯坦的大門。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著巴開始從中國大量進口水泥以及巴聯(lián)邦政府對水泥價格過高所采取的宏觀措施的落實，不僅為中國水泥出口提供了新的機會，而且平抑了巴國內(nèi)猛漲的水泥價格。目前，巴國內(nèi)水泥價格在每噸95一100美元之間徘徊。

　　三、巴基斯坦有關(guān)投資政策

　　整體來看，巴與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，制訂了很多優(yōu)惠政策和激勵措施吸弓｝外資.2005-2006財年前10個月吸弓！外國直接投資(FDI)達30.02億美元；巴上財年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長達到8.4%?己成為了亞洲經(jīng)濟增長最快的國家之一；巴的外匯儲備已經(jīng)從2001年的10億美元大幅度攀升到了目前的120多億美元，這主要得益于巴保持了以往政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時也根據(jù)形勢變化做了部分調(diào)整和完善。多年來巴基斯坦政府推行經(jīng)濟改革和經(jīng)濟自由化、私有化政策，鼓勵國內(nèi)外投資者擴大對經(jīng)濟各主要領(lǐng)域特別是制造業(yè)等領(lǐng)域的投資。同時巴基斯坦具有較完善的金融服務體系和法律體系。此外，巴基斯坦是經(jīng)濟合作組織（ECO）和南亞地區(qū)合作聯(lián)盟(SAARC）成員，近年來實行“向東看”戰(zhàn)略，加大了與東盟國家的經(jīng)濟合作，同時也是我國“全天候全方位的合作伙伴”。下面具體就巴有關(guān)投資政策作一介紹：

　　就整個制造業(yè)而言，巴基斯坦對外開放較早?，F(xiàn)在，投資體制更為自由化，幾乎所有經(jīng)濟領(lǐng)域都已對外資開放。

　?。ㄒ唬┩顿Y政策概況

　　1.高度自由的投資政策；

　?。?)所有經(jīng)濟領(lǐng)域向外商直接投資(FDI )開放；

　　(2）外國和當?shù)赝顿Y者享有同等待遇；

　　（3）允許100%外資股權(quán)；

　?。?）無需政府審批；

　?。?）具有吸引力的稅收和關(guān)稅優(yōu)惠待遇；

　　（6）全部資本、收益、利潤、紅利、特許權(quán)和技術(shù)使用費的匯出均獲允許。

　　2.外國投資獲得全面保護。

　?。?）《1976年外國私人投資（促進和保護）法案》；

　?。?）《1992年經(jīng)濟改革保護法案》；

　　（3）《 2001年外匯帳戶（保護）法案》；

　　3．雙邊投資協(xié)定。

　?。?）與46個國家簽有投資保護協(xié)定（其中包括中國）；

　?。?）與52個國家簽有避免雙重征稅協(xié)定（其中包括中國）。

　?。ǘ┠壳鞍退鄻I(yè)的主要宏觀調(diào)控措施

　　從長遠來看，巴聯(lián)邦政府鼓勵對水泥工業(yè)的投資。巴官方預測，在下三個財年（07-09財年），巴整個水泥工業(yè)的投資每年需950億盧比（約合15.83億美元），水泥工業(yè)的利潤率將會以25-30％的速度增長。

　　從目前來看，巴聯(lián)邦政府就水泥價格過高采取了一系列宏觀調(diào)控措施，水泥運營的政策背景主要表現(xiàn)在如下幾個方面：1)在水泥生產(chǎn)上，巴聯(lián)邦政府要求所有的水泥企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，提高產(chǎn)量，將生產(chǎn)量從目前的85％提高到正常產(chǎn)量的92％。一但發(fā)現(xiàn)水泥企業(yè)有故意限產(chǎn)、囤積水泥、擾亂市場價格等行為，將以法律制裁；2)在水泥出口上，對至阿富汗和中東的水泥出口進行嚴格監(jiān)管，取消出口退稅；3)在水泥進口上，取消對進口水泥的限制，不但對所有進口水泥實行零關(guān)稅，而且每袋進口水泥給予60盧比的運輸補貼，并將此補貼拉入2006-07財年新預算。該財年進口水泥運輸補貼新預算為7.2億盧比。同時巴中央財稅局(CBR)也正在考慮是否取消15%的消費稅。4)對新建、擴建的水泥企業(yè)，進口水泥生產(chǎn)機械設備享受優(yōu)惠待遇。巴聯(lián)邦政府從2006財年開始逐年減免進口水泥機械設備關(guān)稅，到2010財年實現(xiàn)零關(guān)稅。

　　四、幾點建議

　　今天，國內(nèi)水泥工業(yè)關(guān)注的焦點除了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題外，開拓新興市場同樣也引起業(yè)內(nèi)大企業(yè)集團的關(guān)注。一般認為，新興市場是位于中東、亞洲、拉美及東歐地區(qū)，還有非洲的部分地區(qū)。巴基斯坦市場是這些新興市場的一個點，通過這個點我們可以看出，一些發(fā)展中國家水泥產(chǎn)量的增長明顯快于多數(shù)北美及歐洲地區(qū)，可以說水泥工業(yè)在發(fā)展中國家普遍還是朝陽產(chǎn)業(yè)，因此，可以毫不夸張地說，巴基斯坦水泥工業(yè)持續(xù)增長的投資熱潮和發(fā)展前景為我國水泥工業(yè)帶來了無限商機。

　　我國是水泥大國，2005年生產(chǎn)了9.68億噸水泥，占世界水泥總量的44％，因此無論是在設備、技術(shù)、管理上，還是在產(chǎn)能上都具有強有力的競爭力。我國政府大力實施“走出去”戰(zhàn)略，為我國水泥企業(yè)走出國門提供了強有力的保障。為此，特提出如下幾點建議：

　　1、全方位地掌握巴水泥工業(yè)的有關(guān)政策。目前巴聯(lián)邦政府針對水泥需求旺盛出臺了一系列政策，而且隨時都有可能做出調(diào)整，因此要予以特別關(guān)注。

　　2、要想解決水泥短缺的問題，巴聯(lián)邦政府無外乎有二個途徑。一是建新的水泥廠或者對現(xiàn)有的設施進行改造升級；二是大規(guī)模地進口水泥來滿足國內(nèi)市場的需要。對前者我們建議國內(nèi)企業(yè)積極參與，開展成套設備出口業(yè)務。借此我們可盤活資金，優(yōu)化產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量。對后者我企業(yè)應積極尋求商機，擴大水泥成品出口。

　　3、鑒于巴商人通過網(wǎng)絡查詢我國水泥企業(yè)名址的日益增多，目前我國很多水泥企業(yè)未建立自己的網(wǎng)站，即使有也未及時更新內(nèi)容，有的沒有相應的英文內(nèi)容，建議國內(nèi)相關(guān)企業(yè)進一步搞好電子商務建設，做好產(chǎn)品宣傳工作。

　　4、對巴水泥出口要特別注意貿(mào)易結(jié)算方式和有關(guān)技術(shù)性問題。對貿(mào)易結(jié)算問題建議最好采取信用證(L/C)的支付方式，這樣便于貨款的安全收回。有關(guān)技術(shù)性問題要特別關(guān)注巴對水泥技術(shù)含量的要求。例如，6月10日，一艘載有26，000噸來自中國山東散裝水泥的貨船到達巴卡拉奇港口后，卡拉奇海關(guān)檢驗發(fā)現(xiàn)水泥氧化鎂的含量達到了4.25，高于巴4%要求的0.25個百分點（國際標準5%），結(jié)果造成了滯港，而每天的滯港費就達18000美元。因此，我們一定要加強對巴進口水泥技術(shù)含量要求的了解，杜絕類似事件再次發(fā)生。