蘇州輕軌1號(hào)線將于今年年底前正式開工
“怎么？我們是惟一一個(gè)(地級(jí)市軌道交通)嗎？”蘇州市規(guī)劃局的一名工作人員自記者口中得知蘇州是惟一將修建輕軌的地級(jí)市后非常驚訝。
日前，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，蘇州市輕軌1號(hào)線將于今年年底前正式開工，從計(jì)劃到即將到來的正式開工，漫漫10年之路，終于要走到盡頭。
到目前為止，我國大陸已建、在建和國家已經(jīng)批準(zhǔn)修建地下鐵道的城市有15個(gè)，蘇州作為其中惟一的地級(jí)市修建快速軌道交通，一直備受關(guān)注。
修建軌道交通耗資巨大，對(duì)于一個(gè)城市的建設(shè)格局也將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，頂在蘇州市頭上的惟一這個(gè)光環(huán)，讓其從眾多省會(huì)城市和直轄市的包圍中，輕易凸顯出來。甚至有人認(rèn)為，“曾有專家預(yù)言的大江南格局，已經(jīng)初現(xiàn)雛形?！?/FONT>
據(jù)蘇州軌道交通規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陸文學(xué)介紹，蘇州市遠(yuǎn)期規(guī)劃市內(nèi)建設(shè)完成1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線4條線路，線路總長(zhǎng)135.3公里，車站105座，形成兩縱兩橫的“井”字形總體布局。
目前將要建設(shè)的1號(hào)線是一條東西向交通線路，造價(jià)90多億元，全長(zhǎng)26.1公里，將蘇州市的高新區(qū)、古城區(qū)和工業(yè)園區(qū)緊密相連。而這三個(gè)區(qū)正是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，因?yàn)榇?lián)而就此產(chǎn)生的合力，不容小視。
地級(jí)市的輕軌融資手段
“作為一個(gè)地級(jí)市興建軌道交通，這一點(diǎn)并不奇怪。”南京大學(xué)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究中心副主任姜寧向記者介紹說，“我們無需過多的關(guān)注其地級(jí)市的身份，這是用一種帶有傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的眼光來看問題。當(dāng)?shù)卣疄榱舜蛲|西走向，解決城市發(fā)展瓶頸，建設(shè)輕軌是必需的，而且蘇州市的財(cái)政也有著強(qiáng)大的支付能力”。
2004年，全國城市GDP排名中，蘇州市曾以3450億元的規(guī)模，力壓經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市，排在了上海、北京、廣州之后，位列全國第四名。
然而輕軌建設(shè)每公里4億元的造價(jià)，對(duì)于蘇州來說也并不是一個(gè)小數(shù)目。要完成全部4條軌道交通建設(shè)更是需要1300億元的巨資。其中一部分由國家開發(fā)銀行提供，更多的則要由蘇州市政府自籌。
姜寧認(rèn)為這不足為慮，“蘇州市政府的市場(chǎng)化運(yùn)作能力很強(qiáng)，敢于舉債，能夠?qū)F(xiàn)有的很多資產(chǎn)盤活。現(xiàn)代融資手段也運(yùn)用得非常靈活?！?/FONT>
蘇州市的中新工業(yè)園區(qū)，吸引了眾多的外資企業(yè)入駐，主要是軟件園和電子園，而隔了一個(gè)蘇州古城區(qū)的高新區(qū)，則主要是加工和流水線生產(chǎn)。
兩地人員的流動(dòng)需要便捷的交通環(huán)境，為了自身的發(fā)展，兩個(gè)園區(qū)的企業(yè)對(duì)軌道的建設(shè)也投入了不少期望。由此，對(duì)于是否是園區(qū)的外資資本推動(dòng)了蘇州市軌道交通建設(shè)的猜測(cè)開始不絕如縷。
姜寧告訴記者，“坦率的講，外資資本的推動(dòng)并不現(xiàn)實(shí)，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)也不會(huì)相互聯(lián)合要求興建軌道交通。企業(yè)的力量還是相對(duì)薄弱，這次主要是當(dāng)?shù)卣畬?duì)整個(gè)城市發(fā)展的考慮。”
不過近日，在蘇州召開的第2屆融資洽談會(huì)上，輕軌1號(hào)線項(xiàng)目被重點(diǎn)介紹給了以新加坡星展銀行為主的外資銀行，以求融資。外資的力量開始在其中顯現(xiàn)。
據(jù)蘇州銀行業(yè)協(xié)會(huì)介紹，“目前蘇州很多項(xiàng)目中都有外資銀行的身影，事實(shí)上，蘇州市的經(jīng)濟(jì)中，有很大一部分是利用外資貸款、融資來發(fā)展的，”而對(duì)于輕軌一號(hào)線項(xiàng)目，“現(xiàn)在的具體的情況還不清楚，但是外資銀行應(yīng)該對(duì)此很有興趣?！?/FONT>
古城卡住新區(qū)
“10年了，終于等到了，”蘇州市民孫飛這樣告訴記者，“不過，還需要再等一個(gè)10年，”她隨后補(bǔ)充道。在今年年底最早開工的1號(hào)線需要四年后完成，而全部的軌道建設(shè)則需要10年之久。
早在1996年，蘇州市政府就開始研究城市輕軌方案的可行性，并且在2003年進(jìn)行了輕軌試驗(yàn)段的建設(shè)，可是由于當(dāng)時(shí)并沒有獲批，項(xiàng)目很快就被叫停。坊間傳聞，這與“鐵本”事件亦有關(guān)聯(lián)，國家的宏觀調(diào)控出緊，使得蘇州輕軌建設(shè)這樣一個(gè)大規(guī)模的投資項(xiàng)目也悄然停止。直到4年之后，即2007年，該項(xiàng)目才終于獲得國務(wù)院的正式批準(zhǔn)。
城市軌道建設(shè)在如今是一個(gè)熱門的領(lǐng)域，而在1996年時(shí)，還只是一個(gè)新鮮事物。
“這主要是因?yàn)樘K州有著特殊的城市布局。老城區(qū)在中間，并且為了保護(hù)古城，城內(nèi)一直沒有大規(guī)模的城市建設(shè)，道路不寬。作為連接工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)的干將路只有六車道，高峰時(shí)候非常擁堵。要解決這個(gè)又要保護(hù)古城，又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難題，只能興建地下軌道?！?蘇州搜房網(wǎng)分析師朱偉楠這樣告訴記者。
對(duì)于古城區(qū)處于中間的地理位置，朱偉楠這樣假設(shè)，“如果是高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)靠在一起，而不是中間夾了一個(gè)古城區(qū)，興建軌道交通的要求也就不會(huì)那么迫切。古城區(qū)將兩者卡住了。建設(shè)軌道交通，也可以說是它的一種無奈?！?/FONT>
為了保護(hù)古城區(qū)，連接兩翼的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，蘇州市政府選擇了建設(shè)從地下穿過古城的軌道，以此最大限度地減少破壞。而穿越金雞湖的舉動(dòng)，更是為了減少對(duì)城市景觀的干擾。
然而，朱偉楠還是表達(dá)了建設(shè)軌道交通對(duì)古城區(qū)景觀干擾的憂慮，“雖然軌道是走的地下，但是進(jìn)出站口還是得建在地面。選擇在哪里開，以什么樣的形式來開，需要非常慎重?！?/FONT>
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