新形勢下實現(xiàn)吳江市墻材革新工作再上新臺階的一些思考
吳江市的墻材革新工作真正起步于上世紀九 ○ 年代中期,時至今日,十年磨一劍,取得了較為令人滿意的成果。全市十個鎮(zhèn)全部通過省級 “ 禁實 ” 驗收,實現(xiàn)全市 “ 禁實 ” 工作滿堂紅,建設項目應用新墻材達到了 100 %,粘土類墻材制品生產得到有效控制, 05 年粘土實心磚產量不到 0.25 億塊,是十年前的八分之一,粘土多孔磚產量逐年下降, 05 年僅為 0.5 億塊標塊;新型墻體材料蓬勃發(fā)展,形成包括彩鋼板、 FC 系列板材、加氣砼砌塊、 GRC 板、硅酸鈣砌塊等門類較為齊全的新墻材系列產品。 05 年新墻材產量 8.12 億標塊,占比 97.1 %,今年元月,吳江市愛畗希新型建材有限公司研制的加壓硅酸鈣板(卡復板)通過了國家建筑材料工業(yè)協(xié)會組織的鑒定; “ 限粘 ” 工作邁出了步子。松陵城區(qū)基本實現(xiàn)了建設工程框架結構非承重內隔墻禁止使用粘土類墻體材料, “ 限粘 ” 工作取得初步成效,為全市實現(xiàn) “ 限粘 ” 打下了良好的基礎,但對照科學發(fā)展觀的要求,吳江市的墻材革新工作只是取得了階段性成果,面對新的形勢、任務和要求,要做好下一步的墻材革新工作,任重而道遠,值得我們思考。
思考之一:充分認識墻材革新工作的長期性和艱巨性。
吳江市用了十年左右的時間,基本解決了建設工程墻材使用粘土實心磚的問題。而要使粘土墻材制品退出建筑市場還需相當時日,制約因素較多。一是 “ 秦磚漢瓦 ” 觀念根深蒂固,淡化這種觀念不是一蹴而就的事情,需要廣泛的宣傳與非粘土墻材制品應用趨勢的形成。二是非粘土墻材制品目前在市場上價格競爭仍處在劣勢地位,使用非粘土墻材制品大多數情況下都要增加工程造價。三是一些非粘土墻材制品的弱點有待被攻克,如收縮裂縫、滲漏、二次裝修難等問題還沒有簡單、易行、價廉的方法彌補。四是吳江市新墻材產品大多數檔次不高,質優(yōu)價廉的非粘土墻材產品不多,施工隊伍對非粘土墻材施工技術掌握不夠或不夠重視。五是墻材革新工作有效的工作手段不多,缺乏充分的、更高層次的法律依據,工作的硬度不夠,監(jiān)管鏈條上容易產生斷層。
思考之二:始終堅定做好墻材革新工作的信心和決心。
在看到墻材革新工作長期性與艱巨性的同時,也要看到墻材革新工作也有許多有利條件,堅定我們做好工作的信心和決心。一是科學發(fā)展觀落實,可持續(xù)發(fā)展觀的實施,給墻材革新工作帶來了春風。國家四部委召開電視電話會議,專門部署墻材革新與建筑節(jié)能工作,各級政府相繼出臺相應的意見,墻材革新工作的機遇期到了。二是吳江市周邊各地加快了粘土磚瓦廠的關閉力度,使得粘土類墻材制品總量減少,價格提高,粘土與非粘土墻材制品的價格優(yōu)劣勢在逐步轉換。如粘土多孔磚已從去年上半年 0.35 元 / 塊漲到去年 12 月份的 0.46 元 / 塊,根據現(xiàn)在發(fā)展形勢還有上漲的可能。三是吳江市是有著較好的墻材革新工作基礎。表現(xiàn)在市鎮(zhèn)領導高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用突出,相關部門配合密切,墻材革新工作的影響正在逐步擴大,社會的認可度在不斷提高,非粘制品在建設項目中的應用在逐漸上升。四是國家將加大對墻材革新工作的政策支撐和科技攻關力度,墻材革新的一些政策將會得到進一步完善和加強,一些新墻材產品的缺陷也將有望被攻克,新的替代產品被不斷的開發(fā)出來。
思考之三:正確把握墻材革新工作的指導思想和工作方向。
新形勢下我們吳江墻材革新工作的指導思想是要牢固樹立科學發(fā)展觀,認真貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索墻改工作的長效管理機制,充分調動和發(fā)揮各方面的積極性,拓寬工作思路,切實推進 “ 禁實 ”“ 限粘 ” 工作向縱深發(fā)展,切實加大推廣應用新型墻體材料力度,切實為生產、應用新墻材企業(yè)單位提供優(yōu)質服務,努力使吳江市的墻改工作再上新臺階。明確了指導思想,就需要我們把握正確的工作方向,努力實現(xiàn)三個 “ 轉化 ” :一是將墻改工作由單一的部門工作轉化為全市性共同工作,形成墻材革新工作的合力;二是將社會對墻改工作只注重征收基金的狹獈認識轉化為按政策要求正確運用經濟杠桿,預收、返退、獎勵相結合的工作動力,充分發(fā)揮墻改基金的調控作用;三是將過去偏重于 “ 禁實 ”“ 限粘 ” 工作轉化為同推廣新技術、新產品相結合,更加注重新技術、新產品在墻材革新中的應用。
思考之四:不斷探索化解墻材革新工作難點的方法和途徑。
吳江市墻材革新工作還存有一些工作難點,要化解這些難點,需要不斷尋找創(chuàng)新有效的工作方法途徑,努力實現(xiàn)吳江市墻材革新工作再上新臺階。一是積極主動爭取市、鎮(zhèn)領導的重視和支持,使墻材革新工作在市鎮(zhèn)全盤工作中有一席之地。二是逐步實現(xiàn)工作重心的下移,實行墻材革新工作市鎮(zhèn)聯(lián)動,屬地管理,以鎮(zhèn)為主的管理機制,夯實墻材革新工作的基礎。三是更好地發(fā)揮墻改基金作用,在用好上下功夫,按政策上限對使用新墻材的建設項目進行返退;對符合國家產業(yè)導向的新墻材生產企業(yè)進行扶持;對應用新技術、開發(fā)新產品的企業(yè)、單位進行獎勵;在新墻材應用示范、新墻材應用技術培訓等方面作些探索。四是加強相關部門的協(xié)調機制,確保墻材革新工作監(jiān)管鏈條不斷層。制定相關部門墻材革新工作職責,做到各司其責,有章可循。五是建立事前告知和干預機制,把事后的被動化為事前的主動。在建設項目報建時及時告知有關墻體材料使用的要求、政策和規(guī)定;會同相關部門牢牢把好設計、審圖關口,確保設計、施工符合墻改要求;加強項目建設過程的聯(lián)系和巡視,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,最大限度的減少因整改帶來的損失。六是努力提升服務水平,墻材革新工作說到底是服務,為生產企業(yè)服務,為建設單位服務,為經濟的可持續(xù)發(fā)展服務。一方面要按政策要求做好墻改管理工作,使墻材革新工作納入法制化的軌道。另一方面更要做好對新墻材生產企業(yè)、建設項目單位的服務工作,讓他們充分享受到政策的優(yōu)惠,在產品質量提高、新產品的研究開發(fā)、應用技術培訓等方面為他們提供及時有效的信息與服務,促進新墻材生產、應用的健康有序發(fā)展。七是開展多形式的墻材革新宣傳。既要堅持傳統(tǒng)的行之有效的宣傳方式方法,又要拓寬宣傳渠道,在提高宣傳效果,提升社會公眾對墻材革新的認知度上做文章,采用群眾參與度廣的如墻材革新知識競賽、征文活動、政策知識現(xiàn)場咨詢等活動擴大墻材革新工作的影響力。
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