揭開這起三門峽建市以來檢察機(jī)關(guān)查辦的職務(wù)最高、數(shù)額最大的特大貪污、受賄案，許多問題發(fā)人深思。

　　一條信息發(fā)布后

　　義馬煤業(yè)集團(tuán)水泥有限責(zé)任公司（下稱義馬水泥廠），是全國特大型和原國家經(jīng)貿(mào)委確定的520家國有重點(diǎn)企業(yè)，也是義馬煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的下屬企業(yè)。該公司位于河南省澠池縣仁村境內(nèi)，交通十分便利。企業(yè)擁有員工725人，專業(yè)技術(shù)人員89人，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)普通硅酸鹽32．5、42．5級(jí)水泥20萬噸。自1992年底投產(chǎn)以來，生產(chǎn)的“炬日”牌水泥，合格率一直保持100％，是國家質(zhì)量管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)。由于產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀，曾先后被評(píng)為中國煤炭部現(xiàn)場管理最佳企業(yè)、中國建材局“三Ａ”級(jí)優(yōu)秀企業(yè)、河南省質(zhì)量全優(yōu)單位、河南省資源綜合利用企業(yè)、河南省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　為了充分利用地區(qū)煤炭、石灰石、粉煤灰、電力、交通等資源優(yōu)勢，經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，他們計(jì)劃建設(shè)了一條年產(chǎn)180萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線，參與日趨激烈的市場競爭。

　　2005年12月28日，各大網(wǎng)站刊發(fā)了義馬水泥廠總投資4．5億元人民幣，日產(chǎn)5000噸熟料水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目的招標(biāo)公告，包括土建，購買預(yù)熱器、粉碎設(shè)備、水處理設(shè)施、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、除塵等設(shè)備及安裝。公告上留下了水泥公司的聯(lián)系電話和法人代表熊元平的電話。

　　因?yàn)樾滦透煞ㄉa(chǎn)線成本低、利潤厚，是水泥行業(yè)發(fā)展的方向，熊元平和他的班子成員根據(jù)市場、資源和企業(yè)現(xiàn)狀，提出了2006年計(jì)劃再上一條日產(chǎn)5000噸、年產(chǎn)180萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線。并雄心勃勃地提出，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，走聯(lián)合、合作、資本經(jīng)營之路，通過資本運(yùn)作，按照三步走的戰(zhàn)略，五年內(nèi)形成3條熟料生產(chǎn)線和4個(gè)水泥粉磨站，即：三門峽、運(yùn)城、渭南、西安四地建設(shè)總能力為每年240萬噸的粉磨站，達(dá)到年產(chǎn)水泥1000萬噸以上，兩座產(chǎn)能達(dá)到120萬噸配套煤礦，3套余熱發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局，年經(jīng)營總額達(dá)到30億元以上。

　　一石激起千層浪。熊元平和他的發(fā)展“戰(zhàn)略”讓同行刮目相看。與此同時(shí)，全國各地的許多商家看到義馬水泥廠的公告后欣喜若狂，他們紛至沓來，迅速聚集在義馬，通過各種關(guān)系接近熊元平。他們只有一個(gè)目的，期盼著能從義馬水泥廠4．5億元人民幣的大鍋中分得一杯羹。

　　臺(tái)前幕后變戲法

　　應(yīng)該說，招投標(biāo)是一項(xiàng)十分敏感的工作，搞得好壞都會(huì)在群眾中產(chǎn)生較大的影響。對此，熊元平也認(rèn)識(shí)頗深，他多次在班子和職工大會(huì)上說，要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，增強(qiáng)招投標(biāo)工作的透明度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。

　　事情往往就是這樣，你越是拒絕什么，偏偏就會(huì)遇到什么。

　　2004年底的一天，一個(gè)叫張伏牛的中年人來到熊元平辦公室推銷熱交換器，當(dāng)時(shí)，熊告訴張說義馬水泥廠不需要這種產(chǎn)品，張就走了。過了幾天，張和另外兩個(gè)人又到熊元平辦公室，一見面就說他們是洛陽市某建筑工程公司的，想讓熊幫忙在義馬水泥廠弄點(diǎn)工程干。熊看來人農(nóng)民打扮，憨厚實(shí)在，就隨口回了一句，“有機(jī)會(huì)再說”。

　　又過了一段時(shí)間，張伏牛帶著一箱“蜜橘”到熊元平的臥室：“洛陽市某建筑工程公司給你表心意來了，共30萬元，希望熊總幫忙。”熊元平還沒來得及拒絕，張伏牛已經(jīng)轉(zhuǎn)身離去。熊打開那箱“蜜橘”，把上邊的蜜橘扒開，見箱子下邊有三捆百元票面的人民幣，每捆10萬元共30萬元。熊元平突然覺得心慌，他把箱子往床下一推就順勢躺倒在床上。

　　熊元平心潮起伏。作為一個(gè)國企老總，每年掌管著幾個(gè)億的資金，吃、住、行肯定無須自己掏腰包，加之企業(yè)實(shí)行的是年薪制，每年工資獎(jiǎng)金少說也有10多萬元，自己在義馬市乃至三門峽地區(qū)都算得上是上流人物。

　　然而，送上門來的山芋著實(shí)香甜，床下的人民幣像是一座小火山讓熊元平無法安然。

　　在巨大的誘惑面前，人們難免猶豫不決舉棋不定。面對誘惑，站直了、頂住了，就好比翻越了一座山，在不經(jīng)意間就會(huì)收獲滿園的綠景；否則，就只能在半山腰徘徊，一不留神便會(huì)滑向萬丈深淵。

　　那一夜熊元平翻來覆去無法入睡：收下這３０萬元吧，事情一旦敗露，肯定會(huì)受到黨紀(jì)國法查辦；退掉這３０萬元吧，眼下又到哪兒去找送禮者呢？熊元平在矛盾中度過了不眠之夜。第二天，熊覺得這么大一筆現(xiàn)金放在臥室不太安全，遂叫其弟將錢取走。之后，熊對收受這３０萬元賄賂款總是不能釋懷——得想個(gè)解決辦法。一天，他把兩位副總叫到辦公室說，洛陽市某建筑工程公司很有實(shí)力，參加投標(biāo)時(shí)照顧一下。按照慣例，招標(biāo)單位要對投標(biāo)單位的資質(zhì)、實(shí)力進(jìn)行考察才能作出是否參與投標(biāo)的決定，但是在熊元平的“特別”關(guān)照下，兩位副總非但沒有對洛陽市某建筑工程公司進(jìn)行考察，相反，還按熊的意思在上報(bào)集團(tuán)公司的招議標(biāo)請示中將洛陽市某建筑工程公司放在第一位，并且在后來的招標(biāo)過程中也沒有提出反對意見。

　　水泥公司原總經(jīng)理受賄380余萬

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　　后來，熊元平又利用其總經(jīng)理、評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員的身份，安排幾家資質(zhì)、實(shí)力與洛陽市某建筑工程公司相差較遠(yuǎn)的公司參加投標(biāo)，促成了洛陽市某建筑工程公司順利中標(biāo)上千萬元工程的事實(shí)。再后來，工程結(jié)算時(shí)，熊元平對張伏牛也給予了一定的幫忙。

　　這次交易成功，雙方各得其所。熊元平想著那利用權(quán)力瞬間到手的３０萬元，心里美滋滋的。

　　該工程的順利實(shí)施，也讓熊元平名聲大振。一天，在干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)工地，５００余名工人在長達(dá)１．５公里的戰(zhàn)線上埋頭苦干。熊元平向前來采訪的記者介紹，“我們這次招投標(biāo)工作，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，達(dá)到了廉潔、公正、高效的效果，受到了群眾的好評(píng)……”言談間，熊元平意氣風(fēng)發(fā)，神采奕奕。

　　正是這份讓他難以舍棄的榮耀，使得他在之后的幾次招投標(biāo)海洋中越漂越遠(yuǎn)。

　　“中標(biāo)”的內(nèi)幕

　　三門峽市檢察院在偵查中發(fā)現(xiàn)，除了一次主動(dòng)索賄外，熊元平基本上都是按照第一次的模式收受賄賂。

　?。玻埃埃的晗掳肽?，熊元平以照顧工農(nóng)關(guān)系為名，利用職務(wù)之便，指使有關(guān)人員在不經(jīng)過招投標(biāo)程序的前提下，將中央控制室工程交給了中國化學(xué)工程第×建設(shè)公司施工隊(duì)，２００５年底工程施工期間，中國化學(xué)工程第×建設(shè)公司施工隊(duì)負(fù)責(zé)人戴某為了表示感謝，在熊元平辦公室，向熊元平“呈上”８萬元人民幣。

　　在ＤＣＳ系統(tǒng)招標(biāo)過程中，河南某公司經(jīng)理邵某（另案處理）為了能順利中標(biāo)，于２００５年下半年，在義馬市榕花賓館送給熊元平１５萬元人民幣。后熊利用職務(wù)之便，指使有關(guān)人員暗箱操作，使邵某在ＤＣＳ系統(tǒng)招標(biāo)過程中順利中標(biāo)。

　　在新建水泥生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，成都某設(shè)計(jì)院有限公司順利中標(biāo)。后對各個(gè)水泥生產(chǎn)廠家中的篦冷機(jī)和分接樓進(jìn)行招標(biāo)，在招標(biāo)過程中，成都某設(shè)計(jì)院有限公司報(bào)價(jià)最低（總報(bào)價(jià)１５８０萬元人民幣），但義馬水泥廠還想壓價(jià)，該設(shè)計(jì)院有限公司市場部部長張某，給熊元平打電話說：“價(jià)格不能下壓，我們的保底價(jià)是１５００萬元，那８０萬元就給你了?！倍笮茉桨才帕x馬水泥廠吳某到成都出差，順便把４０萬元人民幣帶回來，交給自己弟弟使用。２００５年下半年，該設(shè)計(jì)院有限公司市場部部長張某，又按照雙方事先的約定，給熊提供的賬號(hào)上匯入４０萬元人民幣。后由于相關(guān)人員案發(fā)，熊害怕事情被查出，又把４０萬元人民幣還給張。

　　在提升機(jī)設(shè)備的招標(biāo)過程中，新疆某重機(jī)水泥成套設(shè)備公司的業(yè)務(wù)員周某，于２００５年４月份送給熊元平５萬元人民幣。隨后，熊投桃報(bào)李，果然讓周某所在的公司順利中標(biāo)。

　　在５０００ＴＤ熟料水泥生產(chǎn)線礦山工程的招標(biāo)過程中，熊元平利用職務(wù)之便，指使有關(guān)人員使中國建筑材料工業(yè)建設(shè)西安某工程公司順利中標(biāo)。后在２００６年五六月份，該公司總經(jīng)理助理袁某（另案處理）按照事先雙方的約定，在熊元平辦公室送給其４０萬元人民幣。

　?。玻埃埃的瓿?，熊元平操縱關(guān)系，使成都利君實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司在輥軋機(jī)項(xiàng)目中順利中標(biāo)，該公司董事長何某（另案處理）先后兩次送給熊元平１０２萬元人民幣。

　?。玻埃埃的瓿酰＝嘲惭b公司業(yè)務(wù)員應(yīng)某送給熊元平２０萬元人民幣。熊則讓福建安裝公司順利中標(biāo)。

　　大把大把的錢揣進(jìn)腰包，一時(shí)間，熊元平忘乎所以了。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。２００７年３月，有群眾向三門峽市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)，反映義馬水泥廠總經(jīng)理熊元平經(jīng)濟(jì)上有問題。２００７年３月２０日，三門峽市檢察院對熊元平立案偵查。

　　２００７年７月，熊向辦案人員主動(dòng)交代了自己于２００４年底至２００６年在義馬水泥廠新線建設(shè)有關(guān)工程的招投標(biāo)過程中，收受他人賄賂后，利用其職務(wù)之便為他人謀取利益的犯罪事實(shí)共１０起，受賄數(shù)額３５２萬元。辦案人員歷經(jīng)半年調(diào)查取證，固定了相關(guān)證據(jù)，使該案成功告破。