長沙市住宅產(chǎn)業(yè)化十年發(fā)展歷程回顧
1999年,長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。某建筑工地上,看不見腳手架,也沒有泥瓦匠。幾名工人正把在工廠里生產(chǎn)好的房子運(yùn)至現(xiàn)場裝配。兩個月后,這棟有著42套標(biāo)準(zhǔn)戶型、7層高的樓房竣工,它正是我國第一棟工業(yè)化建筑。事后,此建筑的開發(fā)商遠(yuǎn)大住宅工業(yè)有限公司董事長張劍曾遺憾地表示,此項(xiàng)目成本太高,很難推廣,象征與實(shí)驗(yàn)意義遠(yuǎn)大于實(shí)用意義。
時間轉(zhuǎn)眼到了2008年,地產(chǎn)市場一片混沌時,卻沒有人懷疑萬科的龍頭地位。人們相信住宅產(chǎn)業(yè)化將成為萬科新的盈利增長點(diǎn),而它也很合時機(jī)地宣布計(jì)劃5年之內(nèi)完成所有項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化,到2009年,精裝修房的比例將達(dá)到100%。似乎就在一剎那間,多年雷聲大雨點(diǎn)小的住宅產(chǎn)業(yè)化一躍從趨勢成為開發(fā)商的必然之選。
在業(yè)內(nèi)人士看來,以萬科為代表的地產(chǎn)商與以
然而,“住宅產(chǎn)業(yè)化在中國推進(jìn)了這么多年,才等來了一個萬科,這一點(diǎn)值得反思?!比珖ど搪?lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生曾表示。
北新建材為代表的建材商正前赴后繼于產(chǎn)業(yè)化之路上,但這一路走得并不平坦。盡管提出10年有余,住宅產(chǎn)業(yè)化在中國依然處于試驗(yàn)階段,其推進(jìn)也處于尷尬的節(jié)點(diǎn)之上,與國外的差距依然明顯,一切還只是在路上。
住宅產(chǎn)業(yè)化歷程
住宅產(chǎn)業(yè)化的正式提出,始于1999年國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》,該意見要求用現(xiàn)代科技對傳統(tǒng)的住宅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的改造。可是在當(dāng)時卻是聞?wù)弑?,而?yīng)者寥。
其實(shí)早在1993年到1994年間,作為提出住宅產(chǎn)業(yè)化的第一人,時任建設(shè)部科技司司長的聶梅生就已向上級部門提出了這個命題。聶梅生曾坦言,就當(dāng)時的情況而言,“確實(shí)可以算是一場革命”,此提議在當(dāng)時并沒有被采納。而借在工作上與科技部多有往來的便利,她以科技部的名義曲線申報(bào)成立了“住宅產(chǎn)業(yè)科技化”的課題。而從1995年到1998年,以科技進(jìn)步為主題的“2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程”全面實(shí)施,我國住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的序幕由此拉開。
同在1999年,政府確立房地產(chǎn)業(yè)為拉動經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。只是此時的住宅建造技術(shù)還處在相對落后的狀態(tài),基本生產(chǎn)方式仍是手工操作的濕作業(yè)勞動。若要將房地產(chǎn)業(yè)打造為國家支柱產(chǎn)業(yè),向著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展是刻不容緩。
為此,原建設(shè)部幾乎同時設(shè)立了住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心,以專門推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高勞動生產(chǎn)率。政府希望,中國的住宅建造可以像日本一樣,實(shí)現(xiàn)工廠化和產(chǎn)業(yè)化,即住宅建筑的標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)化;住宅生產(chǎn)、經(jīng)營的一體化以及住宅協(xié)作服務(wù)的社會化。
遺憾的是,在一些業(yè)內(nèi)人士看來,此后幾年的住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還僅僅是在“掃盲”階段。最主要的行為就是專家、學(xué)者等在各地宣講,以便明晰產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容與目標(biāo),為其造勢。因此,為了增強(qiáng)促進(jìn)效果,本世紀(jì)初,原建設(shè)部決定采用部品產(chǎn)業(yè)化的方式來推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。
2003年前后,海爾家居集成公司(含整體廚房、衛(wèi)生間)、北新建材集團(tuán)(輕鋼結(jié)構(gòu)體系、外墻保溫材料等)、天津二建等各個產(chǎn)業(yè)化基地紛紛成立。
3年之后,原建設(shè)部發(fā)布實(shí)施了《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》,確定“具備一定開發(fā)規(guī)模和技術(shù)集成能力的大型住宅開發(fā)建設(shè)企業(yè)為龍頭,與住宅部品生產(chǎn)企業(yè)、科研單位等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”可以申報(bào)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。產(chǎn)業(yè)化沖鋒陷陣的角色由建材部品商轉(zhuǎn)向開發(fā)商,政府希望龍頭開發(fā)商能夠發(fā)揮示范、引導(dǎo)和輻射的作用。
2007年,由萬科開發(fā)的國內(nèi)第一個工業(yè)化生產(chǎn)的商品住宅在上海通過封頂驗(yàn)收。之前,媒體多用“中國住宅產(chǎn)業(yè)化的成長煩惱”,抑或“住宅產(chǎn)業(yè)化緣何啟而不動”等來形容產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀,而此時,“住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)性推進(jìn)”,抑或“住宅產(chǎn)業(yè)化的中國時代轟鳴而來”等成為各大媒體的標(biāo)題。
躲閃的核心價(jià)值
在一些人士看來,加拿大的住宅產(chǎn)業(yè)化緣于高昂的人力成本,日本的產(chǎn)業(yè)化則是急劇增加的住宅需求與緊缺的熟練工人兩者博弈下的產(chǎn)物,而中國的住宅產(chǎn)業(yè)化則是根植于能源、土地、水和材料等資源極度緊缺的現(xiàn)狀。像這樣萬科對產(chǎn)業(yè)化的孜孜不倦的公司,則是為了突破公司生產(chǎn)規(guī)?;髮τ诋a(chǎn)品質(zhì)量的控制瓶頸,生怕因拒絕產(chǎn)業(yè)化施工,而對公司造成災(zāi)難性的打擊。在過往的語境中,住宅產(chǎn)業(yè)化似乎更多地與效率、產(chǎn)業(yè)、科技、資金、成本等詞匯聯(lián)系緊密,而人這一住宅居住主體卻有意無意間暫時地缺席了。
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事實(shí)上,在1992年到1994年,我國政府編制了《中國21世紀(jì)議程》白皮書,其中就將人居環(huán)境列為重要的內(nèi)容,并從此開始策劃以住宅建設(shè)為主題的產(chǎn)業(yè)化概念,首先在科技領(lǐng)域中開始了住宅科技產(chǎn)業(yè)化示范工程的準(zhǔn)備工作。
然而,正如前面所述,住宅產(chǎn)業(yè)化不能僅靠一家公司的推動就可以實(shí)現(xiàn),雖然有的開發(fā)商已經(jīng)嘗試著產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化在不同項(xiàng)目的應(yīng)用,但更多的開發(fā)商則是在觀望。在住宅產(chǎn)業(yè)化推動不力的背景下,原本被包含在產(chǎn)業(yè)化體系內(nèi)的人居意義也被忽視。
四川大地震過后,多數(shù)地區(qū)只能通過購進(jìn)大量的帳篷、簡易的活動板房來安置災(zāi)民。而在帳篷中的生活并不舒適,帳篷內(nèi)溫度很高,異常悶熱。中國住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀決定了在短時間內(nèi),災(zāi)區(qū)人民難以盡快轉(zhuǎn)移到大批安全舒適的住所中。
“如何在最短的時間內(nèi)建設(shè)有質(zhì)量保障的房屋是抗震救災(zāi)必須考慮的問題,隨著重建工作的展開,這不僅僅是政府需要考慮的事情,也是整個房地產(chǎn)行業(yè)必須面對的問題?!北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)向記者表示。
同時,與傳統(tǒng)的建造方式相比,產(chǎn)業(yè)化的高速建筑速率與極低的粉塵污染,對工地兩旁居民的日常生活也是影響極小。在急劇城市化與城鎮(zhèn)化的今天,躲避產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方式無疑等于躲避提升城市環(huán)境的大好機(jī)會。而住宅產(chǎn)業(yè)化對綠色、節(jié)能、環(huán)保等方面規(guī)范與推動,對人們居住水平的提高亦能起到很大的作用。
《紅與黑》的作者司湯達(dá)曾戲言:我,一個哲學(xué)家,并不關(guān)心滿桌子的鈔票,而關(guān)心的是數(shù)鈔票的人。此語亦可在住宅產(chǎn)業(yè)化的背景下進(jìn)行重新闡述。即人們并不關(guān)心住宅產(chǎn)業(yè)化為何開展與進(jìn)展到何處,而是關(guān)注住宅產(chǎn)業(yè)化的核心價(jià)值與目標(biāo)應(yīng)著眼于人居環(huán)境的改善程度。
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