關(guān)于預(yù)防混凝土方量糾紛的幾點(diǎn)建議
近年來，隨著建設(shè)工程商品混凝土用量的增加，混凝土企業(yè)的被拖欠款也逐年上升，有的企業(yè)己到了因無周轉(zhuǎn)資金而無法運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。筆者擔(dān)任遠(yuǎn)發(fā)混凝土公司常年法律顧問期間，處理了不少混凝土糾紛案件，在深圳主要是質(zhì)量和欠款糾紛，這些比較好處理。但來到昆明后，發(fā)現(xiàn)這里糾紛最多的是量的糾紛，而導(dǎo)致該糾紛主要都是按圖結(jié)算約定不明，一般在合同中僅僅約定“按圖紙結(jié)算或結(jié)構(gòu)部分按圖結(jié)算”而己。到了結(jié)算得時候，因?yàn)殡p方的方量差額太大而發(fā)生糾紛，即使到了法院，法官也不好處理，只有請專業(yè)部門鑒定，這樣不僅時間長，費(fèi)用高，結(jié)果也不一定對混凝土企業(yè)有利。那為什么會發(fā)生這些糾紛呢，筆者查看了相關(guān)資料，并請教了多位建筑行業(yè)的資深專家，知道了一些情況。原來，按圖紙計算的混凝土供貨方量與按供貨單計算的供貨方量一般都有差距，按圖紙計算的混凝土方量一般要低于按照供貨單計算的方量，習(xí)慣上稱此差額為虧方。但是，不論是按圖紙計算還是按供貨單計算，兩種計算方法得出的結(jié)論應(yīng)該是相差無幾的。那么工程中為什么會有如此大的差距？有這樣巨額的虧方呢？原因主要有以下幾方面：
1.買方在收貨后不一定把混凝土都準(zhǔn)確澆注到合同約定的部位，會有一些遺灑和浪費(fèi)，造成一些現(xiàn)場損耗；
2.工程的墻體、頂板、底板等很多部位在澆注后往往會出現(xiàn)漲?，F(xiàn)象，這些部位的實(shí)際尺寸有可能略大于圖紙尺寸，造成混凝土實(shí)際用量比按圖紙計算的理論用量有所增加；
3.施工過程中會發(fā)生大量的洽商變更，會修改圖紙，很多洽商都會因增加工程量而造成混凝土的用量增加；
4.實(shí)際供貨時，有許多工程圖紙以外的部位也需要使用混凝土。如，塔吊基礎(chǔ)、室外地坪、停車場和室外路面等，而且有些工程這些部位的混凝土用量還比較大；
5.客觀上講，混凝土公司的罐車也會存在裝得不滿的現(xiàn)象。
以上這些原因的存在，均會造成按圖紙計算的數(shù)量和按供貨單計算的數(shù)量相差懸殊，極易給混凝土公司造成損失。因此，混凝土企業(yè)在簽訂合同時一般要求按送貨單結(jié)算，但由于昆明市場現(xiàn)在是買方市場，用方一般要求按圖紙結(jié)算，這樣一來，就會造成供需雙方的矛盾。那怎么樣才能既能接到訂單又對公司預(yù)防損失的發(fā)生呢？
筆者認(rèn)為，如果合同簽訂的合法、嚴(yán)謹(jǐn)，加上嚴(yán)格的管理措施，也不會有糾紛產(chǎn)生，即使有糾紛，也很容易解決。在簽訂合同中應(yīng)明確以下幾點(diǎn)：
一、寫明按施工圖還是竣工圖決算。
有很多合同只寫按圖決算，但按什么圖決算并未寫明。如發(fā)生訴訟，法院一般是按竣工圖判決。而施工企業(yè)往往提供給混凝土企業(yè)的是施工圖，混凝土企業(yè)按施工圖決算，與實(shí)際供應(yīng)量會有較大差距，因?yàn)槭┕ぶ袝性S多修改方案，導(dǎo)致施工圖與竣工圖不一致，這就產(chǎn)生了工程量的增減，因此如混凝土企業(yè)按施工圖結(jié)算的結(jié)果少于實(shí)際供應(yīng)量，便吃啞巴虧，而多于供應(yīng)量，施工企業(yè)便會要求按竣工圖決算，而混凝土企業(yè)不知何時或根本無法拿到竣工圖，施工往往以暫時拿不到竣工圖為山拖時間，結(jié)算往往遙遙無期?？傊蕴澋氖腔炷疗髽I(yè)。因此筆者建議應(yīng)按施工圖結(jié)合修改方案結(jié)算，施工企業(yè)應(yīng)及時提供施工圖和修改方案，否則應(yīng)按小票結(jié)算，如有爭議。以竣工圖為準(zhǔn)，由中介機(jī)構(gòu)鑒定。
二、寫明提供圖紙的義務(wù)人與提供圖紙的時間。
合同應(yīng)明確約定施工企業(yè)提供施工圖紙的時間，并應(yīng)約定有修改方案應(yīng)及時提供，同時還應(yīng)約定竣工后10日內(nèi)施工企業(yè)向混凝土企業(yè)提供完整的竣工圖復(fù)印件?；炷疗髽I(yè)可根據(jù)施工圖和修改方案計算出供應(yīng)量。施工企業(yè)有義務(wù)按此結(jié)算方案付款。如混凝土企業(yè)據(jù)此核算出方量仍有較大誤差，還可根據(jù)竣工圖重新核算。如施工企業(yè)不能按時提供圖紙，混凝土企業(yè)有權(quán)按小票結(jié)算，施工企業(yè)有義務(wù)據(jù)此付款。
三、按圖計算的義務(wù)確定
按圖計算的義務(wù)確定如不確定，也會成為甲方拖延支付貨款的方法。這樣，我們須在合同中約定，工程結(jié)束后乙方應(yīng)及時向甲方提供結(jié)算資料，甲方應(yīng)在收到結(jié)算資料后一周內(nèi)有義務(wù)核算完畢，核算應(yīng)明確提出同意的部分和不同意的部分，不同意的都應(yīng)提出具體理由。如甲方不予核算或無明確答復(fù)，視為已認(rèn)可乙方的結(jié)算。如雙方有爭議可協(xié)商解決，協(xié)商不成混凝土企業(yè)有權(quán)委托某某機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。該核算結(jié)果應(yīng)為最終結(jié)果，費(fèi)用雙方按比例分?jǐn)偂?/FONT>
四、按圖結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)
國家建設(shè)部有《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，云南有《云南省建設(shè)工程工程量清單細(xì)目指南》，在工程量計算規(guī)則中都有明確規(guī)定；混凝土工程量除另有規(guī)定者外，均按圖示尺寸實(shí)際體積以立方米計算。不扣除構(gòu)建內(nèi)鋼筋、支架、螺栓孔、螺栓、預(yù)埋鐵件及墻、板中0.3m2內(nèi)的空洞所占面積。另外還明確規(guī)定了應(yīng)增加2％的損耗率。因此簽訂合同時應(yīng)在合同約定按對我們有利的國家規(guī)定計算。如施工企業(yè)提出扣除鋼筋含量等無理要求，則可引用上述規(guī)定予以拒絕。如對損耗率沒有約定，結(jié)算時應(yīng)增加2％的損耗。
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五、關(guān)于一幢樓有兩家以上混凝土企業(yè)供貨，并約定按圖結(jié)算的，這是最復(fù)雜的情況。
我們一些工地往往有幾家混凝土公司供貨，這樣再結(jié)算時往往會吃虧或發(fā)生糾紛，如原省建203的云大工地?，F(xiàn)在有的施工單位為趕工期或中途有別的混凝土企業(yè)插入，往往一幢樓或某部位有二家或二家以上混凝土企業(yè)供貨，在結(jié)算時往往會出現(xiàn)較大的麻煩。施工單位在渾水摸魚，對甲單位說是乙單位供需某一部位，而對乙單位說是甲方供需同一部位，造成混亂。吃虧的往往是混凝土企業(yè)。對此應(yīng)在合同中約定，如某一部位或某一層出現(xiàn)兩家以上供貨單位，無法在圖上分清時，應(yīng)按供貨小票計量。或要求施工企業(yè)重現(xiàn)提供圖紙，在圖紙中注明澆注部位?；炷疗髽I(yè)在這種情況下應(yīng)特別加強(qiáng)管理，現(xiàn)場調(diào)度要嚴(yán)格監(jiān)督。
六、施工企業(yè)有自拌的如何約定
混凝土企業(yè)與施工企業(yè)結(jié)算時，施工企業(yè)往往提出某某部位為自拌，根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部商改發(fā)[2003]341號關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知的規(guī)定。應(yīng)在合同中約定一般情況下不得自拌混凝土，確有自拌，應(yīng)提前書面通知，否則混凝土企業(yè)可不予認(rèn)可。
上述問題了解后，大家應(yīng)該有了個基本的認(rèn)識，現(xiàn)在我對合同中量差問題草擬了一些條款，供大家討論運(yùn)用。
供貨數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收確認(rèn)
1.乙方按合同約定數(shù)量和技術(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行供貨并依據(jù)甲方每次提供砼需求的通知（包括電傳、書面申請、電話記錄），按照其砼數(shù)量、砼強(qiáng)度等級、施工部位、施工方法，供應(yīng)所需的砼。
2.對于到達(dá)施工現(xiàn)場的砼的驗(yàn)收須由甲乙雙方共同監(jiān)督進(jìn)行，甲方須安排專人，負(fù)責(zé)對乙方砼發(fā)貨單上的澆筑部位、砼坍落度及運(yùn)輸?shù)竭_(dá)現(xiàn)場的時間進(jìn)行簽字確認(rèn)。
3.甲方在施工過程中對所需砼數(shù)量有變化時，按甲方計劃所需的砼量供應(yīng)，到現(xiàn)場多余的砼量，甲方應(yīng)現(xiàn)場驗(yàn)收。
4.乙方供貨到現(xiàn)場澆筑的砼如出現(xiàn)數(shù)量與合同約定差異或表面質(zhì)量有異?，F(xiàn)象，甲方應(yīng)在24小時內(nèi)通知乙方確認(rèn)核實(shí)，并協(xié)助解決。
5.當(dāng)乙方提供的砼沒有被澆注在所報計劃的施工部位時，甲方應(yīng)在返回的砼運(yùn)輸發(fā)貨單上予以注明通知乙方調(diào)度人員.
6.屬于雙方合同簽定的砼結(jié)構(gòu)之外所需要的砼(如:鋪墊道路)按實(shí)供砼量進(jìn)行結(jié)算(運(yùn)輸小票的數(shù)量)
7.雙方按圖紙計算數(shù)量的，必須每月（或每周）按層或段進(jìn)行砼數(shù)量簽認(rèn)，并在乙方砼結(jié)算單上簽定，作為雙方砼量的結(jié)算依據(jù).甲方必須給乙方提供全套的圖紙，并且如果有洽商變更影響到混凝土用量時，甲方還應(yīng)及時向乙方提供洽商變更的圖紙等相關(guān)資料。如還有差異，則按照最后的竣工圖紙結(jié)算。
8.若甲方在收到乙方的資料后一周內(nèi)（或？天內(nèi)），不能及時按月（或每周）對乙方提出持砼量進(jìn)行簽認(rèn)，則視同甲方對乙方提供的砼結(jié)算量的認(rèn)可。
總而言之，混凝土公司在日常經(jīng)營管理中應(yīng)增強(qiáng)法律意識，簽訂合同時一定要周密、嚴(yán)謹(jǐn)，盡量杜絕漏洞，防止被缺乏誠信的建筑公司鉆空子。還有，在履行合同時，我方最好派駐一名工地代表常駐工地，以便全面了解掌握工程使用混凝土的具體情況，如洽商變更、混凝土的具體澆注部位、澆注時的遺灑浪費(fèi)情況等等，以有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
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