日前，福建省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關于做好2021年度水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知。

通知顯示，錯峰生產(chǎn)工作按照“政府監(jiān)督指導、協(xié)會組織實施、企業(yè)主動落實”的原則開展，省內所有水泥熟料生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)時間安排應結合春夏季、夏秋季臭氧污染高發(fā)時段管控要求，原則上分為春節(jié)雨季期間（2021年1月至5月）和酷暑伏天期間（2021年7月至10月），每條生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)時間不少于55天。同時，各地水泥生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)重大活動以及當?shù)匚廴咎鞖鈶獙?、改善空氣質量的要求，主動落實錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)減排等措施。對已完成超低排放改造的生產(chǎn)線，可結合企業(yè)生產(chǎn)需要，適當減少錯峰生產(chǎn)時間，并支持其在開展污染管控時連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

以下是通知全文：

各設區(qū)市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局，省建材工業(yè)協(xié)會：

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號）、《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）精神，持續(xù)推動水泥行業(yè)供給側結構性改革，鞏固去產(chǎn)能成果，促進水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升，根據(jù)《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔2020〕201號)要求，結合我省實際，現(xiàn)就做好2021年度全省水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高政治站位

當前，全國水泥產(chǎn)能嚴重過剩的結構性矛盾依然存在，水泥行業(yè)作為傳統(tǒng)的高耗能、高排放行業(yè)，節(jié)能減排的任務仍然艱巨，全行業(yè)要深入學習領會習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，適應水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化要求，科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任，加強績效分級和區(qū)域聯(lián)動，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，降低水泥生產(chǎn)負荷，增強節(jié)能降碳減污的協(xié)同效應，促進水泥行業(yè)綠色低碳轉型，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、實施錯峰生產(chǎn)

錯峰生產(chǎn)工作按照“政府監(jiān)督指導、協(xié)會組織實施、企業(yè)主動落實”的原則開展，省內所有水泥熟料生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)時間安排應結合春夏季、夏秋季臭氧污染高發(fā)時段管控要求，原則上分為春節(jié)雨季期間（2021年1月至5月）和酷暑伏天期間（2021年7月至10月），每條生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)時間不少于55天。同時，各地水泥生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)重大活動以及當?shù)匚廴咎鞖鈶獙Α⒏纳瓶諝赓|量的要求，主動落實錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)減排等措施。對已完成超低排放改造的生產(chǎn)線，可結合企業(yè)生產(chǎn)需要，適當減少錯峰生產(chǎn)時間，并支持其在開展污染管控時連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

省建材協(xié)會具體組織實施錯峰生產(chǎn)工作。在保障市場需求和第一季度穩(wěn)定生產(chǎn)供應的前提下，省建材協(xié)會要與各水泥企業(yè)溝通協(xié)商，統(tǒng)籌安排好錯峰生產(chǎn)時間。各水泥企業(yè)應按省建材協(xié)會要求，分別在1月底和6月底向協(xié)會報送第一個和第二個時間段錯峰生產(chǎn)時間計劃。省建材協(xié)會匯總省內各水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃后，分別在2月5日和7月5日前報送省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳。有協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的水泥熟料生產(chǎn)線可依據(jù)協(xié)同處置量適當減少或調整錯峰生產(chǎn)時間，具體時間安排由省建材協(xié)會牽頭協(xié)商確定。

三、加強監(jiān)督檢查

各設區(qū)市工信部門、生態(tài)環(huán)境部門加強配合協(xié)作，強化信息互通，做好政策解讀，加大監(jiān)督檢查，推進幫扶指導和嚴格監(jiān)管相統(tǒng)一，構建完善監(jiān)督落實水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的長效機制。各設區(qū)市工信部門對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)將予以通報，責令其限期整改，必要時進行約談。對拒不改正的企業(yè)，省工信廳在下一年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單中予以注明，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標交易。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門結合日常巡查、督查等情況，對執(zhí)行情況良好的企業(yè)，在各類評優(yōu)評先、資金補助、信貸等事項上予以支持；對拒不執(zhí)行當?shù)厝嗣裾谖廴咎鞖獠扇〉恼{峰錯峰生產(chǎn)或限產(chǎn)停產(chǎn)應急措施的企業(yè)，由屬地生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，拒不改正的依法予以行政處罰；取消相關評先評優(yōu)資格。

四、發(fā)揮協(xié)會作用

省建材協(xié)會在組織實施錯峰生產(chǎn)過程中要加強與各水泥企業(yè)的溝通協(xié)調，強化行業(yè)自律。同時，省建材協(xié)會須按時間段做好企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查工作，及時總結錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況，并向省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳報告。支持協(xié)會完善行規(guī)行約，建立跨區(qū)域的業(yè)內協(xié)調機制，大力引導和督促相關企業(yè)認真落實工信、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署，同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價格，保障市場穩(wěn)定供給。

五、落實企業(yè)責任

各水泥企業(yè)要提前謀劃、科學組織，保障水泥市場供應和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間，企業(yè)要統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境。發(fā)揮大氣污染防治資金等引導作用，鼓勵支持企業(yè)實施煙氣超低（超凈）排放和節(jié)能改造。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用，持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?。

六、強化輿論引導

各設區(qū)市要認真總結錯峰生產(chǎn)工作，大力宣傳先進典型，增強水泥企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好的輿論氛圍。各各設區(qū)市工信部門、生態(tài)環(huán)境部門要進一步暢通舉報渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡等多種舉報渠道；對不執(zhí)行相關規(guī)定、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。

聯(lián)系方式：

省工信廳新材料工業(yè)處

聯(lián)系人：鄭成，聯(lián)系電話：0591-83613733

省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處

聯(lián)系人：胡煒婷，聯(lián)系電話：0591-88367170

附件：福建省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)名單

福建省工業(yè)和信息化廳 福建省生態(tài)環(huán)境廳

2021年1月26日