一、概況

　　根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（2008）國監(jiān)任字第04105號產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查任務(wù)書的要求,國家建筑材料工業(yè)墻體屋面材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心2008年第4季度對建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品進(jìn)行了國家監(jiān)督抽查。本次監(jiān)督抽查共抽查31家企業(yè)的31個產(chǎn)品，抽查企業(yè)主要分布于福建、江西、河南、湖南、廣西、海南、四川、陜西共8個省，約占全國生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的3.1%。

　　建筑輕質(zhì)隔墻條板屬于板材類新型墻體材料中推廣應(yīng)用比較成熟、市場認(rèn)可率較高的一類產(chǎn)品。主要有工業(yè)灰渣輕質(zhì)隔墻條板、各類輕集料隔墻板、GRC板、石膏板、各種纖維增強(qiáng)墻板和復(fù)合墻板等。產(chǎn)品具有符合建筑功能要求的技術(shù)性能，如輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、隔熱等；也具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，如造價適中、節(jié)能、節(jié)土、利廢、有利于環(huán)境保護(hù)等。建筑輕質(zhì)隔墻條板類產(chǎn)品近年來生產(chǎn)應(yīng)用量逐漸增加，是我國墻體屋面材料行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向之一。由于板材規(guī)格尺寸工整，易于成型，便于機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)效率高；加上板才尺寸大，塊型大，整體性好，可以裝配式安裝，施工效率高，最能做到生產(chǎn)工業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)格尺寸模數(shù)化，施工裝配化。因此世界上任何發(fā)達(dá)國家無論歐美、日本無不將建筑板材作為推進(jìn)住宅產(chǎn)品現(xiàn)代化的首選墻材產(chǎn)品。90年代初國外板材應(yīng)用情況是：日本占墻材總量64%，美國占47%，法國占41%，波蘭占41.7%，東南亞國家約占30%，經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)在除了日本有所降低外，其它國家建筑板材的應(yīng)用量都有上升的趨勢，尤其是東歐和東南亞國家，建筑板材呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭。我國目前板材的產(chǎn)量僅占墻體材料總量的20%。

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局為了更好的促進(jìn)和規(guī)范我國建筑節(jié)能及新型墻體材料發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)和保證我國墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑工作，本季度委托國家建筑材料工業(yè)墻體屋面材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心對新型墻體材料中的發(fā)展最快的節(jié)能型建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和跟蹤監(jiān)督抽查。

　　建筑輕質(zhì)隔墻條板本次抽查的具體產(chǎn)品有建筑輕質(zhì)隔墻條板、玻璃纖維水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板和工業(yè)灰渣混凝土空心隔墻條板，均為預(yù)制板材類產(chǎn)品，之間主要區(qū)別是所用原材料——集料、膠凝材料、增強(qiáng)材料、外加劑的不同，該類產(chǎn)品主要用于工業(yè)與民用建筑的非承重隔墻部位。根據(jù)JG3063-1999《工業(yè)灰渣混凝土空心隔墻條板》、JG/T169-2005《建筑隔墻用輕質(zhì)條板》、JC666-1997《玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板》，上述產(chǎn)品在主要性能要求上應(yīng)滿足以下五個方面：一是具有一定運(yùn)輸、安裝強(qiáng)度及砌筑成隔墻后的吊掛物使用、抗震性能方面的力學(xué)性能抗彎破壞荷載（抗折破壞荷載、抗折力）、抗沖擊性（抗沖擊強(qiáng)度）、單點(diǎn)吊掛力、抗壓強(qiáng)度要求；二是建筑隔墻的防熱保溫、隔聲吸音、減輕自重負(fù)荷和節(jié)能省土等方面的特性項(xiàng)目如空氣聲隔聲量、耐火極限、燃燒性能（本次抽查中抽查方案中未列入特性項(xiàng)目）和面密度（氣干面密度）要求；三是板材類產(chǎn)品耐久性能方面的含水率（相對含水率）、干燥收縮值的要求；四是為了滿足建筑設(shè)計(jì)、施工及建筑隔墻美觀方面的尺寸偏差及外觀質(zhì)量要求；五是依據(jù)GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》的要求，滿足人身安全的放射性規(guī)定，本次抽查中將放射性核素限量列入國家監(jiān)督抽查所檢項(xiàng)目，目的在于對板材類新型墻體材料產(chǎn)品的放射性核素限量情況進(jìn)摸底調(diào)查，了解我國板材類產(chǎn)品放射性核素限量問題的現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，以確保人民生命健康的安全。

　　目前國內(nèi)建筑輕質(zhì)隔墻板產(chǎn)品普遍反映的質(zhì)量問題是：一、尺寸偏差及外觀質(zhì)量問題較多。二、面密度控制不好。三、力學(xué)性能如抗沖擊性、抗折破壞荷載（抗折力）、吊掛力項(xiàng)目檢測結(jié)果普遍低。

　　同國外先進(jìn)水平相比，國內(nèi)建筑輕質(zhì)隔墻板產(chǎn)品在技術(shù)上存在較大差距，主要反映在以下幾個方面：

　　1．生產(chǎn)應(yīng)用少

　　我國的隔墻板生產(chǎn)及應(yīng)用與國外發(fā)達(dá)國家比差距較大，國外發(fā)達(dá)國家如日本，這類產(chǎn)品幾乎占墻體材料的100%，美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家達(dá)40%以上，澳大利亞、新西蘭等國約占70%，而我國僅占墻體材料的1%～2%。

　　2. 生產(chǎn)工藝及裝備落后

　　我國目前在上述產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中普遍存在生產(chǎn)工藝落后，工藝裝備水平低的現(xiàn)象，大部分中、小企業(yè)機(jī)械化程度很低，作坊式粗放生產(chǎn)。與國外大規(guī)模機(jī)械化、自動化流水線生產(chǎn)企業(yè)比較，質(zhì)量控制、質(zhì)量保證能力很低，全員勞動生產(chǎn)率差距約50倍，經(jīng)濟(jì)效益無法相比。

　　3. 生產(chǎn)企業(yè)缺乏技術(shù)人員和自我開發(fā)能力

　　大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、質(zhì)量控制還處在依靠有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人的基礎(chǔ)上，缺乏理論知識和分析能力，在新技術(shù)新產(chǎn)品開拓方面技術(shù)力量十分薄弱，缺乏市場應(yīng)變能力。

　　4. 產(chǎn)品單一、質(zhì)量一般

　　與國外同類產(chǎn)品比較,我們的產(chǎn)品除規(guī)格花樣單一外,最主要的方面還是產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量一般，特別體現(xiàn)在尺寸偏差及外觀質(zhì)量、面密度、力學(xué)性能等方面，實(shí)物產(chǎn)品差距更大。

　　建筑輕質(zhì)隔墻條板的生產(chǎn)企業(yè)基本都是順應(yīng)國家墻改政策興辦的新廠，絕大部分企業(yè)的設(shè)備為國產(chǎn)設(shè)備，很少部分是引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，技術(shù)裝備水平普遍不高，家庭小作坊式占絕大多數(shù)，機(jī)械化程度不高，大規(guī)模集約化生產(chǎn)占很少比例?？傮w來說，企業(yè)產(chǎn)量規(guī)模普遍偏小，按訂單數(shù)量多少間歇式生產(chǎn)居多，工程壓款現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)銷環(huán)境不理想，即使發(fā)展條件相對成熟的地區(qū)也未形成一個合力的整體，重點(diǎn)不突出。雖然經(jīng)過多年的努力新型墻材已取得占有傳統(tǒng)墻材比例1/4的可喜進(jìn)展，但板材只占不到1%～2%，且同整個墻體材料行業(yè)一樣該類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)仍處在多、小、亂、形不成規(guī)模，惡性競爭、無序發(fā)展、粗放型生產(chǎn)的狀態(tài)。

　　目前全國建筑輕質(zhì)隔墻條板生產(chǎn)企業(yè)約有1000多家，主要分布在大、中型城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)及形成投資熱點(diǎn)的地區(qū)，以北京、天津、上海、浙江、廣東、四川、河南、陜西（西安）等省、直轄市居多，分布相對集中。企業(yè)性質(zhì)大部分是股份、私營、個體企業(yè)，國有、集體、合資性質(zhì)的企業(yè)占比例很小，企業(yè)的隸屬關(guān)系較復(fù)雜，橫跨了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建材、司法、煤炭、電力、建工、化工、輕工及三資等近十個部門。

　　建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品目前為止共進(jìn)行過四次國家監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果見表1。

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　　本次國家監(jiān)督抽查的總體抽查合格率為95.9%，經(jīng)上表對比可看出，建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品的抽樣合格率比2004、2003、2002分別上升了11.1、15.6和17.5個百分點(diǎn)。分產(chǎn)品類別統(tǒng)計(jì)，與去年相比，玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板產(chǎn)品的抽樣合格率提升幅度很大，其余兩類產(chǎn)品的抽樣合格率分別有所提升，放射性核素限量指標(biāo)連續(xù)四年沒有超標(biāo)現(xiàn)象。

　　二、抽樣方法

　　本次監(jiān)督抽查抽樣工作嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)JG/T169-2005《建筑隔墻用輕質(zhì)條板》、JG3063-1999《工業(yè)灰渣混凝土空心隔墻條板》、JC666-1997《玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板》、GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》的要求，制定了適用于建筑輕質(zhì)隔墻條板國家監(jiān)督抽查的《抽查方案》和《抽樣細(xì)則》。

　　抽樣地點(diǎn)：受檢單位成品堆場

　　抽樣方法采取隨機(jī)抽樣方式。

　　1．建筑輕質(zhì)隔墻條板每150～280塊為一批，不足150塊按一批計(jì)。
　　2．在受檢單位成品堆場中隨機(jī)抽取8塊進(jìn)行尺寸偏差及外觀質(zhì)量檢驗(yàn)。
　　3。其它檢驗(yàn)項(xiàng)目（物理力學(xué)性能檢驗(yàn)）的受檢樣品在尺寸偏差及外觀質(zhì)量檢驗(yàn)后合格的樣品中隨機(jī)抽取5塊，由受檢單位協(xié)助包裝寄送至墻材質(zhì)檢中心。

　　封樣方法：在每塊隔墻板大面上蓋封樣章，并寫出抽查通知書序號。

　　三、檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號

　　1.《建筑隔墻用輕質(zhì)條板》 JG/T169-2005 推薦性標(biāo)準(zhǔn)
　　2.《工業(yè)灰渣混凝土空心隔墻條板》 JG3063-199強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
　　3.《玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板》JC666-1997強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
　　4.《放射性核素限量》           GB6566-2001強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　四、檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)結(jié)果的綜合判定原則

　　1．建筑隔墻用輕質(zhì)條板的檢驗(yàn)項(xiàng)目

　?、俪叽缙罴巴庥^質(zhì)量；②面密度；③抗沖擊性能；④抗彎破壞荷載；⑤抗壓強(qiáng)度；⑥相對含水率；⑦干燥收縮值；⑧吊掛力；⑨軟化系數(shù)⑩放射性。

　　2.  工業(yè)灰渣混凝土空心隔墻條板的檢驗(yàn)項(xiàng)目

　?、俪叽缙罴巴庥^質(zhì)量；②面密度；③抗沖擊性能；④抗彎破壞荷載；⑤抗壓強(qiáng)度；⑥相對含水率；⑦干燥收縮值；⑧吊掛力；⑨放射性。

　　3. 玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板的檢驗(yàn)項(xiàng)目

　?、俪叽缙罴巴庥^質(zhì)量；②含水率；③氣干面密度；④抗折破壞荷載；⑤干燥收縮值；⑥抗沖擊性；⑦單點(diǎn)吊掛力；⑧放射性。

　　4．檢驗(yàn)結(jié)果的綜合判定原則

　　 每種產(chǎn)品所有檢驗(yàn)項(xiàng)目按抽樣等級全部檢驗(yàn)合格時判定該產(chǎn)品等級合格，有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，則判定該產(chǎn)品等級不合格。

　　五、檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和評價

　　本次建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，實(shí)際抽查生產(chǎn)企業(yè)31家，抽查產(chǎn)品31個。其中建筑輕質(zhì)隔墻條板17個，工業(yè)灰渣混凝土空心隔墻條板13個,玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板1個。經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)和綜合判定，合格企業(yè)數(shù)為29個,合格的產(chǎn)品數(shù)為29個，企業(yè)抽查合格率為95.9%，產(chǎn)品抽樣合格率為95.9%，明示標(biāo)準(zhǔn)抽查合格率為95.9%，強(qiáng)標(biāo)結(jié)果合格率為96.7%，推標(biāo)結(jié)果合格率為94.4%，產(chǎn)品綜合評定符合率為95.9%,產(chǎn)品的產(chǎn)量合格率為95.5%，產(chǎn)品產(chǎn)值合格率為95.5%。其中，建筑輕質(zhì)隔墻條板抽樣合格率為94.1%，比2007年上升了11.2個百分點(diǎn),玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板抽樣合格率為100%，比去年上升了50.0個百分點(diǎn)；工業(yè)灰渣混凝土空心隔墻條板抽樣合格率為92.3%，與去年相同;放射性核素限量抽查全部合格，連續(xù)四年抽查該指標(biāo)無超標(biāo)現(xiàn)象。

　　本次抽查工作根據(jù)國家監(jiān)督抽查第4季度工作布置會的要求，為了更好地發(fā)揮國家監(jiān)督抽查對行業(yè)整體質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量跟蹤的作用，并深入調(diào)查行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，采取了點(diǎn)面結(jié)合的方式進(jìn)行抽查，即對該產(chǎn)品發(fā)展相對較快的重點(diǎn)省份如河南、湖南、福建、陜西4個省的省會城市及中心城市的同一地區(qū)加大抽查密度，便于同地區(qū)比較和發(fā)現(xiàn)問題；對四川、江西、廣西、海南4個省的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)式質(zhì)量控制抽查。受檢企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有一定代表性，既有股份、私營性質(zhì)的大、中、小企業(yè)，也有小型個體企業(yè)，還有一些集體、國有、合資性質(zhì)的大、小型企業(yè)；既有機(jī)械化程度和管理水平較高的國有、合資企業(yè)，也有設(shè)備水平和管理水平較差的個體企業(yè)。抽查結(jié)果基本上反映了目前國內(nèi)墻體材料行業(yè)中板材類新型墻材產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況。
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　　抽查結(jié)果呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1．建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品質(zhì)量今年總體出現(xiàn)質(zhì)量上升勢頭。如本次抽查合格率為95.9，比2004年第4季度抽查合格率上升了11.1百分點(diǎn)。
　　2．大、中型企業(yè)抽查合格率較高，分別為95%、100%，小型企業(yè)抽查合格率較低，低于總體抽樣合格率為92.5%。
　　3.小型私營(含個體)抽查合格率均為100%，有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)類型的大、中型企業(yè)的抽查合格率為95%和100%，而有限責(zé)任公司經(jīng)濟(jì)類型的小型企業(yè)的抽查合格率低于總體抽樣合格率為89.5％。
　　4．面式抽查的重點(diǎn)省份隨著企業(yè)管理水平、技術(shù)裝備的投入及產(chǎn)品發(fā)展的差異，抽查合格率不盡相同，體現(xiàn)出對行業(yè)實(shí)行宏觀管理指導(dǎo)，又積極執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、緊抓質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行市場約束的省份及地區(qū)抽查合格率較高，反之，則抽查合格率低。如本次抽查中福建省、陜西省的抽查合格率為100%，相反湖南省的抽查合格率為86.5%，均低于本次總體抽查合格率。
　　5．點(diǎn)式質(zhì)量控制查的重點(diǎn)省份抽查合格率差距較大，與當(dāng)?shù)亟ㄖp質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品市場成熟度和從業(yè)企業(yè)質(zhì)量意識高低關(guān)系密切。如本次抽查中四川省、海南省的抽查合格率均為100%，而江西省的抽查合格率為0。
　　6．本次抽查不合格的2家企業(yè)的2個產(chǎn)品不合格項(xiàng)目分別是面密度、抗沖擊性能、抗壓強(qiáng)度、相對含水率、干燥收縮值、吊掛力、軟化系數(shù)，且為四項(xiàng)或五項(xiàng)不合格，應(yīng)引起各方面的高度重視。

　　在這次建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品質(zhì)量較好的企業(yè)有：福建廈門曉天新型建材有限公司、河南華建新型建材有限公司、湖南省常德豐泰輕質(zhì)環(huán)保墻材有限公司、四川恒一防火建材有限公司。這些企業(yè)分別為行業(yè)大、中型企業(yè)，他們的共同特點(diǎn)是重視產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品在行業(yè)及當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ǖ拇硇?，起到了模范帶頭作用。

　　相反，本次抽查中，技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)有：江西洪昌新型墻體材料有限公司(5項(xiàng)不合格)、湖南興馬新型墻材發(fā)展有限公司(4項(xiàng)不合格)，反映出這些企業(yè)質(zhì)量管理手段落后、質(zhì)量意識很差。按不合格項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)：面密度1個，抗沖擊性（抗沖擊強(qiáng)度）2個，抗折力（抗折破壞荷載）1個，抗壓強(qiáng)度1個，相對含水率1個，干燥收縮率1個，吊掛力1個。

　　面密度項(xiàng)目是為了滿足建筑隔墻減輕自重負(fù)荷、節(jié)能方面而設(shè)定的，JC666-1997GRC板材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求≤48kg/m²，

　　JG/T169-2005《建筑隔墻用輕質(zhì)條板》≤80kg/m²，而本次抽查不合格企業(yè)普遍超重。造成該項(xiàng)目不合格的原因主要是：部分生產(chǎn)企業(yè)對板材生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)掌握火候不熟練，配比不準(zhǔn)確；另一個原因是，目前幾個板材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時出臺背景不同，標(biāo)準(zhǔn)之間接口不一，給生產(chǎn)企業(yè)選用標(biāo)準(zhǔn)留有空隙。該項(xiàng)目的超標(biāo)現(xiàn)象對板材優(yōu)勢項(xiàng)目性能發(fā)揮如輕質(zhì)、節(jié)能十分不利，而且使建筑市場應(yīng)用方面導(dǎo)向不準(zhǔn)確。解決此項(xiàng)目超標(biāo)現(xiàn)象的關(guān)鍵是，生產(chǎn)企業(yè)方增加配料計(jì)量設(shè)備，合理配比，標(biāo)準(zhǔn)制定單位或歸口單位盡快整合標(biāo)準(zhǔn)，對此項(xiàng)目應(yīng)傳達(dá)出密實(shí)度要高、單位面積重量要有上下區(qū)間（即過輕容易墻面開裂，過重運(yùn)輸安裝難度大）這一正確導(dǎo)向信息。

　　含水率（相對含水率）、干燥收縮值項(xiàng)目要求是為了滿足產(chǎn)品在長年累月氣候變化中所體現(xiàn)的耐久性能。三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對干燥收縮率的要求都為≤0.6，使用這種缺陷的產(chǎn)品會導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂紋、傾斜，嚴(yán)重的會倒塌，這類缺陷產(chǎn)生的主要原因是產(chǎn)品的密實(shí)度不高及配比不合理等原因造成的。解決這兩項(xiàng)超標(biāo)的關(guān)鍵是嚴(yán)格按照配比設(shè)計(jì)合理用量，不得偷工減料。

　　力學(xué)性能如抗沖擊、抗折力、吊掛力項(xiàng)目是為了滿足產(chǎn)品具有一定運(yùn)輸、安裝強(qiáng)度及砌筑成墻后的吊掛物使用、抗震性能方面而設(shè)定的，JC666-1997GRC板材要求≥2000N；三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對抗沖擊性的要求為：擺動沖擊5次無貫通裂紋；對吊掛力的要求為1000N作用24h，無貫通裂紋?？箾_擊檢驗(yàn)結(jié)果最差的是試樣橫向斷裂，吊掛力檢驗(yàn)結(jié)果的預(yù)埋吊掛件脫落。板材力學(xué)性能項(xiàng)目的不合格是該類產(chǎn)品致命的缺陷，這類缺陷使得板材根本無法應(yīng)用，產(chǎn)品毫無使用價值。造成此類缺陷的主要原因是，部分生產(chǎn)企業(yè)主要結(jié)構(gòu)性材料配比使用量不足或偷工減料甚至粗制濫造。解決板材產(chǎn)品力學(xué)性能項(xiàng)目不合格的主要措施是，企業(yè)端正經(jīng)營思想，嚴(yán)格按工藝要求選用合格的原材料配比生產(chǎn)，提高技術(shù)環(huán)節(jié)掌握水平及按標(biāo)準(zhǔn)自行驗(yàn)收后才可出廠。

　　在看到建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品作為新型墻體材料,為國家墻體材料革新這項(xiàng)利國利民、關(guān)系墻體材料行業(yè)持續(xù)發(fā)展宏圖大業(yè)做出一定成績的同時,也應(yīng)看到該產(chǎn)品及行業(yè)質(zhì)量狀況不盡人意,特別是行業(yè)整體生產(chǎn)及質(zhì)量水平差距仍很大。本次抽查中調(diào)查了解到的情況就反映出產(chǎn)品及行業(yè)的許多問題及差距,具體表現(xiàn)在以下個方面。

　　1．行業(yè)宏觀管理調(diào)控方面力度不夠。（1）缺少一個清晰、科學(xué)的規(guī)劃。目前建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，同其它行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體、私營、股份企業(yè)面臨的問題一樣，正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整（包括資源結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整）、體制創(chuàng)新、素質(zhì)提高的關(guān)鍵階段，缺乏宏觀引導(dǎo)調(diào)節(jié)，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、經(jīng)濟(jì)效益差的一般產(chǎn)品一哄而上，低檔次重復(fù)建設(shè)，造成了社會資源的極大浪費(fèi)。（2）應(yīng)用推廣力度不夠。表現(xiàn)為有些地區(qū)產(chǎn)品發(fā)展不起來，有些地區(qū)產(chǎn)品發(fā)展起來又用不上去。對應(yīng)政策不到位，設(shè)計(jì)、施工應(yīng)用規(guī)程各行其是，即使有的地區(qū)統(tǒng)一了設(shè)計(jì)、施工應(yīng)用規(guī)程，在具體實(shí)行中又貫徹不力，讓生產(chǎn)企業(yè)無所適從。還有使用過程中出現(xiàn)的應(yīng)用技術(shù)配套的問題等，若不及時解決,這些應(yīng)用推廣方面的問題,將使得建筑輕質(zhì)隔墻條板推廣的范圍、建筑應(yīng)用的數(shù)量就會受到很大限制。（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策制定出臺及執(zhí)行不平衡。表現(xiàn)為發(fā)展快的地區(qū)與發(fā)展慢的地區(qū)反差很大，企業(yè)申請辦理免稅時找不著頭緒。同時，一些起步早的地區(qū)缺少新的政策調(diào)整和政策延伸的力度。

　　2．技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改進(jìn)問題

　　行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改進(jìn)是行業(yè)生命力的表現(xiàn)，但墻材行業(yè)在這方面的工作較為落后,尤其表現(xiàn)在墻板方面。墻板的技術(shù)性能及技術(shù)改進(jìn),比如抗裂、隔音、黏結(jié)性能的提高以及生產(chǎn)自動化、工藝質(zhì)量控制的投入和管理均不到位；施工質(zhì)量技術(shù)的提高也非常欠缺。

　　3．生產(chǎn)企業(yè)方面的主要問題是短期行為嚴(yán)重，其間不乏粗制濫造、偷工減料現(xiàn)象，這在建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品小規(guī)模企業(yè)尤為明顯。產(chǎn)品質(zhì)量差和施工質(zhì)量差是造成墻體開裂及隔音性能差的原因，使得產(chǎn)品無人問津，市場嚴(yán)重萎縮，企業(yè)倒閉或歇業(yè)情況非常普遍。

　　4．產(chǎn)品自身普遍存在的質(zhì)量問題，在前面章節(jié)中已述及，主要表現(xiàn)為：一、尺寸偏差及外觀質(zhì)量問題較多。二、面密度控制不好。三、干燥收縮率及相對含水率檢測結(jié)果普遍低。這些現(xiàn)象的存在，造成了砌筑好的墻體發(fā)生開裂的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，加之隔音性能不及傳統(tǒng)材料，極大地削弱了建筑輕質(zhì)隔墻條板的整體競爭優(yōu)勢。

　　5．對相互關(guān)聯(lián)的現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尤其是修訂的新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求變化方面的信息掌握不夠積極，使標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)前沿引導(dǎo)性減弱。比較普遍的反映是本次抽查的四種建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品執(zhí)行的是現(xiàn)行的四個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要區(qū)別在于面密度的變化，這是由于不同板材產(chǎn)品所用原材料特性不同而引起的，但一些地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)仍沿襲設(shè)備提供方或技術(shù)引進(jìn)方的常規(guī)習(xí)慣組織生產(chǎn)，理由竟然是習(xí)慣這樣生產(chǎn)，不太了解標(biāo)準(zhǔn)。[Page]

　　6．建筑市場監(jiān)督不嚴(yán)及復(fù)雜的建筑市場需求，使得建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品的市場經(jīng)營環(huán)境相當(dāng)混亂，表現(xiàn)為由于工程壓材料款嚴(yán)重，板材生產(chǎn)企業(yè)回款率極低，普遍開工不足，產(chǎn)銷不旺，利潤微薄，銷售主要靠各自關(guān)系渠道進(jìn)行，透明度不高，企業(yè)維持經(jīng)營，整個板材類新型墻體材料行業(yè)處境艱難。

　　綜合分析，我們認(rèn)為出現(xiàn)上述情況主要原因有以下幾個方面：

　　1．應(yīng)用推廣力度不夠是制約各類建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品發(fā)展的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),各類新型墻材的生產(chǎn)能力發(fā)揮分別是：各類磚80%,加氣混凝土40%,各類板材1/3,混凝土小型砌塊1/3。生產(chǎn)能力沒有達(dá)標(biāo)，投資回報(bào)率就看不到，預(yù)期的目標(biāo)就達(dá)不到，使生產(chǎn)企業(yè)無力經(jīng)營退而求其次，或質(zhì)量或價格進(jìn)行不正當(dāng)操作以維持現(xiàn)狀。應(yīng)認(rèn)識到這是國家墻改政策落實(shí)到位與否、關(guān)系國家墻改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的大問題，建設(shè)管理等職能部門在應(yīng)用推廣方面還應(yīng)發(fā)揮合理指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，不能讓使用中已出現(xiàn)問題，成為新一輪的問題，而增加推廣應(yīng)用的阻力。行業(yè)管理部門，應(yīng)切實(shí)履行起政府職能轉(zhuǎn)換過程中對建筑輕質(zhì)隔墻條板發(fā)展應(yīng)用過程中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)各職能部門(建設(shè)、工商、質(zhì)量監(jiān)督等)的管理力度來糾正處理新型墻材推廣應(yīng)用過程偏差,主動工作，從講政治的高度來做好墻體材料革新及建筑節(jié)能這一功在當(dāng)代、利在千秋宏偉工程的具體工作。

　　2．行業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)自律失控是制約隔墻板產(chǎn)品發(fā)展的另一個重要因素。隔墻板行業(yè)由于投入少、上馬快，企業(yè)無序競爭相當(dāng)激烈，競相壓價、相互傾軋現(xiàn)象十分普遍。加之建筑應(yīng)用部門只注重價廉而不注重品質(zhì)，使得行業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)自律失控，嚴(yán)重阻礙了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及發(fā)展。

　　3．企業(yè)管理水平落后。不少企業(yè)管理混亂,工藝紀(jì)律不嚴(yán),沒有行之有效的管理制度,導(dǎo)致生產(chǎn)穩(wěn)定性差。另外,管理人員的市場意識和創(chuàng)新能力不強(qiáng),妄自菲薄、不思進(jìn)取,說到底,是一個素質(zhì)亟待提高的問題。人員素質(zhì)是建材企業(yè)頑疾,也與勞動強(qiáng)度大有一定關(guān)系,但作為新型墻材生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中起碼的面密度指標(biāo)變化都搞不清楚,依葫蘆畫瓢就大膽批量生產(chǎn)銷售確實(shí)讓人吃驚不小。

　　4．技術(shù)、工藝裝備落后，部分新辦企業(yè)的技術(shù)水平尚不過關(guān)。

　　多數(shù)小規(guī)模企業(yè)多方面投入不足，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)力量匱乏，從業(yè)人員多為流動性很大的臨時工，生產(chǎn)出大量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品就不難理解了。如本次抽查的絕大多數(shù)小型企業(yè)，一臺擠出振動成型機(jī)或四、五個手工操作成型養(yǎng)護(hù)平臺，七、八個臨時工就是一個企業(yè)的現(xiàn)象不少。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)偏低，從業(yè)門檻不高及生產(chǎn)和經(jīng)營兩方面質(zhì)量監(jiān)督不力不無關(guān)系。

　　5．部分地區(qū)的總量失控，競爭加劇。如本次抽查的鄭州地區(qū)就比較突出，造成一般低檔次產(chǎn)品供大于求，銷售價格逐年銳減，也對當(dāng)?shù)貥I(yè)已形成的新型墻材氣候產(chǎn)生惡劣的負(fù)面影響。

　　6．部分企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，行業(yè)質(zhì)量管理和約束機(jī)制乏力。

　　建筑輕質(zhì)隔墻條板屬國家推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)材料，因此要使這些生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品健康有序地發(fā)展除了必要的政府行為和政策引導(dǎo)外，提高企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量意識，增強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理和約束機(jī)制也中必不可少的。其主要原因是：第一，建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品地方性很強(qiáng)，且生產(chǎn)原料來源方便、投資小、上馬快，屬勞動密集型生產(chǎn)，適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，所以這類產(chǎn)品的企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)居多。第二，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，廣大城鄉(xiāng)的住宅建設(shè)方興未艾，這必然引起大量建筑材料的需求，巨大的市場需求是促進(jìn)墻材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的主要動力之一。第三，新型墻材產(chǎn)品尤其是板材類產(chǎn)品靠品種、靠技術(shù)、靠質(zhì)量、靠功能價值取勝的市場競爭機(jī)制沒有真正形成，供求意識抱著“數(shù)量”和“價廉”的問題,而不注重“質(zhì)”和“值”的問題。第四,由于市場價值觀念的扭曲，導(dǎo)致不少企業(yè)的經(jīng)營者們抱著“少投資、能出、多出、以產(chǎn)量求效益”的經(jīng)營思想，而很少考慮產(chǎn)品的“上質(zhì)量、上檔次”問題。所有這些問題的解決，依靠國家政策導(dǎo)向，靠政府行為管理是重要的，但隨著國家體制改革的深入，還必須挖掘企業(yè)的自身潛力，使企業(yè)自己自覺地樹立起產(chǎn)品質(zhì)量思想，認(rèn)識到企業(yè)只有靠產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品上檔次才是企業(yè)生存與發(fā)展的必由之路。

　　解決上述問題及提高產(chǎn)品質(zhì)量的幾點(diǎn)具體措施和建議：

　　1．樹立行業(yè)宏觀管理和行業(yè)自律觀念，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督

　　改革開放以來，國家經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，減政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能等運(yùn)作，原有的國家專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的工作體系已發(fā)生的根本變化。對于建材行業(yè)，一些地區(qū)行業(yè)管理部門開展工作適應(yīng)性和靈活性不夠，對建材產(chǎn)品的發(fā)展走向信息渠道不靈，造成行業(yè)管理松散不力，放任自流，行業(yè)性的質(zhì)量管理無從談起。還有些地區(qū)在調(diào)整行業(yè)發(fā)展、步向行業(yè)偉大復(fù)興的國家墻改工作中，由于工作中的認(rèn)識及缺陷，未能發(fā)揮其聯(lián)合辦公、協(xié)調(diào)各部門互動為新型墻材創(chuàng)造好的大環(huán)境的正確職能，使當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)企業(yè)意見很大，同樣也使開展各項(xiàng)工作遭遇不應(yīng)有的抵觸情緒。目前，墻改工作已經(jīng)進(jìn)入了二次飛躍的新階段，這個階段的工作方針已明確為：應(yīng)“以政策為導(dǎo)向，以市場需求為目的，以科技創(chuàng)新為動力，以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)”?，F(xiàn)階段迫切問題的，各地的行業(yè)管理及墻改工作部門應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定本地的新型墻材的主導(dǎo)產(chǎn)品，并大力宣傳并一切貫徹執(zhí)行財(cái)稅〔2001〕198號《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》，以此作為整體規(guī)劃的重點(diǎn)和突破口，給現(xiàn)在的新型墻材企業(yè)提供足夠?qū)蛐畔⒓俺蔀檎麄€墻體材料行業(yè)發(fā)展的指路明燈，同時，在條件成熟的情況下，以生產(chǎn)許可證管理等措施具體輔助實(shí)施。[Page]

　　在質(zhì)量監(jiān)督方面，各有關(guān)部門的認(rèn)識確實(shí)有一定的高度，但落實(shí)到具體工作中又各自為政，相互配合較少，由于部門限制，質(zhì)量管理工作多頭并舉，很難達(dá)到預(yù)期效果。而質(zhì)量監(jiān)督管理部門在各地基礎(chǔ)還較為薄弱，對行業(yè)也不太熟悉,無法進(jìn)行正常的質(zhì)量監(jiān)督管理工作和后處理工作，使得行業(yè)目前的質(zhì)量工作十分混亂。管理部門特別是工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等執(zhí)法部門，不應(yīng)只發(fā)證、收稅及收費(fèi)，還應(yīng)根據(jù)主管業(yè)務(wù)部門的建議對質(zhì)量較差或無生產(chǎn)保證能力的生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)證來控制無保證能力的生產(chǎn)企業(yè)，這樣才能加強(qiáng)起到政府監(jiān)督的力度。

　　所以國家質(zhì)量監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門在各地應(yīng)切實(shí)地加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強(qiáng)質(zhì)量管理的科學(xué)性和有效性，這也需要調(diào)動各級不同部門協(xié)同配合，發(fā)揮各方面積極性，特別是專業(yè)研究設(shè)計(jì)院所、協(xié)會、質(zhì)檢中心、墻材信息網(wǎng)等熟悉行業(yè)發(fā)展最新動向的窗口，讓他們發(fā)揮好政府和企業(yè)之間管理、信息等方面的橋梁和紐帶作用及協(xié)助政府做好部分職能工作。只有這樣才能把質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)管理工作理順，在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的宗旨下為國家的質(zhì)量振興創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　2．樹立大市場觀念，努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)裝備的投入，加大技術(shù)進(jìn)步的步伐，靠新出強(qiáng)，由大變強(qiáng)

　　企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到?jīng)]有長盛不衰的產(chǎn)品，沒有適當(dāng)?shù)囊?guī)模，要獲得長期穩(wěn)定的收益幾乎是不可能的。這點(diǎn)在本次抽查中大多數(shù)地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)反映較為突出，表現(xiàn)在企業(yè)能根據(jù)周邊市場的變化做經(jīng)營思路的積極調(diào)整，變以往的“我生產(chǎn)什么是什么”為“我要生產(chǎn)什么，準(zhǔn)備賣到什么地方”，這是建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)一個可喜的進(jìn)步和好苗頭，目前還處于缺少這種觀念在廣大生產(chǎn)企業(yè)的普及和企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)的措施辦法少、步伐慢的階段，這就需要企業(yè)更進(jìn)一步解放思想，在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和體制上創(chuàng)新，只要有利于企業(yè)發(fā)展壯大的發(fā)展模式都可以吸收借鑒，首先從重視吸納人才和拓寬融資渠道入手。

　　3．重視建立、完善企業(yè)檢測手段，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量把關(guān)，并經(jīng)常性、及時地引進(jìn)吸收最新配套應(yīng)用新技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用效果

　　生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理、質(zhì)量控制和質(zhì)量把關(guān)是穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量的必要手段。對板材類生產(chǎn)企業(yè)來說,就是在原材料質(zhì)量、原料處理、成型、養(yǎng)護(hù)及成品分檢等關(guān)鍵工序設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，建立質(zhì)量保證體系，這是提高半成品率和成品率，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。另外,本次抽查中了解到建筑輕質(zhì)隔墻條板產(chǎn)品生產(chǎn)過程中膠凝材料和外加劑的合理選用，及板材接縫和黏結(jié)安裝時使用專用黏結(jié)劑或砂漿，是提高產(chǎn)品達(dá)標(biāo)率、減少砌筑墻開裂的有效措施。

　　4．大力加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作和宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　本次抽查中發(fā)現(xiàn)有許多企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在許多問題，不知道生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)還有相當(dāng)?shù)谋壤Ｒ恍┑胤劫|(zhì)檢部門，在對標(biāo)準(zhǔn)理解淺薄且無專業(yè)檢測設(shè)備的情況下，跨范圍抽樣，超標(biāo)收費(fèi)，給質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作帶來混亂，助長了一些經(jīng)營思想不良的企業(yè)的質(zhì)量違法行為。國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的正確貫徹執(zhí)行，是行業(yè)提高質(zhì)量水平及整體素質(zhì)的關(guān)鍵，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)基礎(chǔ)工作的宣傳貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)人業(yè)人員和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)掌握水平，這對提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和綜合執(zhí)法能力十分重要，對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步也提供了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)和保障。

　　同時，有關(guān)主管部門、技術(shù)歸口部門應(yīng)密切關(guān)注產(chǎn)品發(fā)展信息和行業(yè)動態(tài)，做好新標(biāo)準(zhǔn)及時制、修訂和宣貫工作。
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 　　5．堵住質(zhì)次價廉產(chǎn)品流入建筑市場

　　許多城建施工單位為了降低成本，片面追求利潤，不進(jìn)行材料質(zhì)量驗(yàn)收，購買質(zhì)次價廉材料。特別是產(chǎn)品的全項(xiàng)性能指標(biāo)檢驗(yàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門幾乎不借鑒專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告，一般也很少作為工程驗(yàn)收的考核內(nèi)容。有些企業(yè)也趁機(jī)以不正當(dāng)?shù)姆绞戒N售產(chǎn)品，嚴(yán)重破壞了有質(zhì)量制約的公平環(huán)境，使重點(diǎn)骨干企業(yè)深受其害。

　　為此，建議生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的各級管理部門應(yīng)共同加強(qiáng)建筑市場的工程原材料的產(chǎn)品質(zhì)量管理，特別是應(yīng)借鑒專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的全項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果作為工程驗(yàn)收考核內(nèi)容，并作為建筑工程質(zhì)量法規(guī)條例實(shí)施。只有這樣，才能堵住中間環(huán)節(jié)的暗流現(xiàn)象，保證供應(yīng)單位工程原材料質(zhì)量穩(wěn)定，前后如一，進(jìn)而強(qiáng)化市場質(zhì)量制約，保障各類工程建筑的最終質(zhì)量。

　　6．充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督工作，加強(qiáng)行業(yè)形象及行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳力度，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步

　　在國家質(zhì)量工作中運(yùn)用和發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團(tuán)體的輿論宣傳的監(jiān)督工作，動員廣大人民群眾投身質(zhì)量振興事業(yè)，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)高檔次優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，形成全社會重視產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境。這些對包括新型墻體材料的整個墻體屋面材料行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提高也是非常重要的，是正確引導(dǎo)企業(yè)和為企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境的必備手段。墻體屋面材料行業(yè)及品牌的宣傳工作過去由于產(chǎn)品大部分屬于地方產(chǎn)品，企業(yè)分散，實(shí)施難度較大，這方面的工作較為薄弱，目前行業(yè)及品牌意識較為淡薄，市場上魚目混珠、好壞難分。這對行業(yè)的質(zhì)量提高、技術(shù)進(jìn)步都產(chǎn)生了極為不利的負(fù)作用，應(yīng)引起各級職能部門的高度重視。同時，應(yīng)充分運(yùn)用和發(fā)揮輿論宣傳、監(jiān)督作用,加強(qiáng)宣傳力度,特別是加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量及重要性宣傳，加大力度宣傳那些質(zhì)量好、產(chǎn)品優(yōu)、檔次高的優(yōu)良產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，曝光那些檔次低、質(zhì)量差的劣質(zhì)產(chǎn)品。利用一切可以利用的宣傳媒介如報(bào)刊、雜志、廣播、電視、地方有影響的重點(diǎn)報(bào)刊等進(jìn)行廣泛輿論宣傳和輿論監(jiān)督，為企業(yè)及行業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境及市場環(huán)境。各重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)充分利用好各方面給予的榮譽(yù)及稱號，在產(chǎn)品銷售方面做好宣傳工作，為企業(yè)自身營造良好的市場環(huán)境及品牌環(huán)境。只有全社會重視了產(chǎn)品質(zhì)量，知道產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，才能對行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量起到約束作用，才能產(chǎn)生對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高檔次產(chǎn)品的依賴，才能營造出我們的品牌市場，才能夠促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，才能夠真正推動行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量提高。

　　7．切實(shí)做好國家監(jiān)督抽查和抽查后處理工作，強(qiáng)化和鞏固國家監(jiān)督抽查效果

　　以本次抽查為例，建議國家各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門、主管部門協(xié)調(diào)會同有關(guān)單位一定要踏踏實(shí)實(shí)地做好國家監(jiān)督抽查的后處理工作，發(fā)揮應(yīng)有的“抽查一類產(chǎn)品、治理一方市場、整頓一個行業(yè)”的影響力和威懾力。對那些達(dá)標(biāo)合格的企業(yè)，應(yīng)給予相應(yīng)的鼓勵政策；對抽查不合格的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真抓好企業(yè)的整改工作，其中個別粗制濫造、質(zhì)量低劣、法制觀念淡薄和連續(xù)兩次抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)肅處理，從重從嚴(yán)加大處罰力度，以維護(hù)國家及人民的利益。