面對當(dāng)前已經(jīng)影響我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國際金融危機(jī)，中央建筑企業(yè)應(yīng)該既要堅定信心，又要增強(qiáng)憂患意識，既要看到面臨的發(fā)展機(jī)遇，又要清醒估計企業(yè)外部環(huán)境的嚴(yán)峻，做好應(yīng)對更加困難復(fù)雜局面的各種準(zhǔn)備，既要抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機(jī)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，集中力量進(jìn)一步做強(qiáng)做大主業(yè)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展拓展空間、儲備實(shí)力，又要積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利因素，努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，力爭在這次基本建設(shè)高潮中展現(xiàn)新的更大作為。 

　　措施一：加強(qiáng)統(tǒng)一管理，集中力量辦大事 

　　“信心比黃金更重要”。作為充當(dāng)這次經(jīng)濟(jì)振興發(fā)動機(jī)的中央建筑企業(yè)，更要增強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)影響的信心，堅持建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷強(qiáng)化建筑業(yè)一體化優(yōu)勢。同時，還要充分發(fā)揮中央企業(yè)的拉動和示范效應(yīng)，帶領(lǐng)、引導(dǎo)處于建筑產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同為國家基礎(chǔ)建設(shè)作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。要積極應(yīng)對國際金融危機(jī)給企業(yè)帶來的不利影響，加強(qiáng)對投融資項(xiàng)目、資本運(yùn)作項(xiàng)目和房地產(chǎn)等上游開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管。要充分利用國家實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需措施的有利條件，實(shí)行融資和資金集中管理調(diào)度使用、大宗物資材料集中招標(biāo)采購、大型設(shè)備集中采購調(diào)配，采取有力措施，“擰緊螺母”，從嚴(yán)治理，切實(shí)提高企業(yè)總部的控制力，強(qiáng)化基層的執(zhí)行力，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，集中力量辦大事，切實(shí)承擔(dān)起國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)，確保中央重大決策的貫徹落實(shí)。 

　　措施二：抓住新契機(jī)，積極拓展市場 

　　要緊緊抓住這次國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極適應(yīng)國家加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的形勢需求，主動適應(yīng)市場變化，積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷鞏固既有傳統(tǒng)市場，突出中央建筑企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，努力向社會提供咨詢、勘測、設(shè)計、項(xiàng)目管理、施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備全方位“一站式”服務(wù)。要努力挖掘潛在市場，進(jìn)一步完善建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等新興領(lǐng)域的市場開發(fā)。要按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的要求，努力探索產(chǎn)業(yè)升級改造的新途徑，在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品調(diào)整上向符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、主業(yè)突出、贏利能力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)、投資回報率高的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗型增長向主要依靠科技進(jìn)步、職工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新型的增長方式轉(zhuǎn)變。同時，要努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，不斷增強(qiáng)市場風(fēng)險規(guī)避和防范能力，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展構(gòu)筑起堅固的“防火墻”。 

　　措施三：認(rèn)真落實(shí)中央“出手要快”的要求，全面加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè) 

　　要按照中央精神和有關(guān)部委的要求，充分發(fā)揮國家基本建設(shè)主力軍作用，集中全力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置和生產(chǎn)要素配置，迅速投入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要對哈大客運(yùn)專線、京滬高速鐵路、南水北調(diào)以及高速公路、地鐵、市政等在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量，科學(xué)組織安排，加快工程進(jìn)度。對蘭渝、京石、鄭武、津秦，貴廣、成灌、南廣鐵路以及高速公路、地鐵、市政建設(shè)等新開工項(xiàng)目，堅決做到快動員、快設(shè)計、快集結(jié)、快進(jìn)場、快展開、快施工，全力以赴打好基本建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。根據(jù)在建工程和新開工項(xiàng)目逐步增加的實(shí)際需要，要加大設(shè)備更新投入，購買一批適應(yīng)高速鐵路、高速公路、城市軌道交通、市政建設(shè)等施工需要的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，不斷提高施工生產(chǎn)能力，滿足國家大規(guī)?；窘ㄔO(shè)的需要。 

　　措施四：以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新 

　　要切實(shí)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來解決規(guī)模擴(kuò)大帶來的突出性瓶頸問題，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，把科研開發(fā)和科技投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高持久贏利能力上來。以創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體，以市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體制；建立以企業(yè)總部技術(shù)中心為龍頭、各成員企業(yè)技術(shù)中心為主體、各專業(yè)研發(fā)中心和區(qū)域研發(fā)中心為骨干的兩級四層科研創(chuàng)新體系；充分發(fā)揮設(shè)計、施工、科研、制造四位一體產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。繼續(xù)依托重大工程，加大科技投入，積極推動隧道、橋梁、電氣化、軌道交通、高速鐵路等相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，不斷提高企業(yè)的科技實(shí)力和建筑產(chǎn)品的科技含量，努力搶占科技制高點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成并擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，全面提高企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。 

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　　措施五：以工程項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理 

　　面對即將迎來的項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長、跨度大的新局面，中央建筑企業(yè)一定要冷靜迎戰(zhàn)，科學(xué)分析，周密部署。要把管理重心前移到一線，下沉到基層。要全面推行工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步健全制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，使工程項(xiàng)目工期、安全、質(zhì)量、成本、材料、設(shè)備，特別是施工隊伍等各項(xiàng)管理工作始終處于受控狀態(tài)。全面推行項(xiàng)目扁平化管理和精細(xì)化管理，減少管理層級，縮短管理鏈條，降低管理費(fèi)用，加強(qiáng)成本效益核算，充分挖掘項(xiàng)目管理潛力，不斷提高項(xiàng)目管理水平。要抓緊完善項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)選聘、激勵約束、素質(zhì)提升、考核獎懲的新機(jī)制，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊伍，打牢企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力、積蓄后勁。 

　　措施六：全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)安全生產(chǎn) 

　　中央建筑企業(yè)要把安全生產(chǎn)擺在突出位置，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮安全總監(jiān)、安全稽查大隊的作用，突出抓好事故隱患的排查治理，努力做到“安全生產(chǎn)決心一次下定，安全生產(chǎn)投入一次打足，安全生產(chǎn)措施一步到位，安全生產(chǎn)一票否決，安全生產(chǎn)一抓到底”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。 

　　措施七：積極應(yīng)對金融危機(jī)，有效防范系統(tǒng)風(fēng)險 

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理和加強(qiáng)資金管理防范財務(wù)風(fēng)險的要求，把風(fēng)險防范擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險控制體系和制度建設(shè)，建立健全企業(yè)運(yùn)營動態(tài)監(jiān)測體系，建立健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，按照“集中統(tǒng)一”原則，加快實(shí)施財務(wù)資源集中管理，細(xì)化資金預(yù)算安排，清理壓縮銀行賬戶，有效防范財務(wù)風(fēng)險。特別是針對國際匯率大幅波動造成的影響，努力減少匯率虧損。要切實(shí)加強(qiáng)投資決策管理，根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，審慎決策投融資項(xiàng)目及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，集中力量抓好在建項(xiàng)目，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制風(fēng)險，確保企業(yè)的經(jīng)營安全。 

　　措施八：充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定 

　　企業(yè)各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。要向職工講清當(dāng)前形勢，統(tǒng)一思想，凝聚人心。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持想問題、辦事情、作決策從廣大職工根本利益出發(fā)，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，維護(hù)好和發(fā)展好廣大職工的根本利益。要認(rèn)真抓好職工就業(yè)上崗、教育培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生產(chǎn)生活等切身利益的大事。要在發(fā)展企業(yè)的同時，不斷增加職工收入，著力提高低收入職工的收入水平。要認(rèn)真落實(shí)“三不讓”承諾，使廣大職工學(xué)有所教、技有所用、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所助。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工管理，積極推行“五同”管理，使職工和農(nóng)民工共同發(fā)展，努力為全體員工營造一個和諧、穩(wěn)定、健康的企業(yè)環(huán)境，為中央建筑企業(yè)在即將開始的建設(shè)高潮中提供堅強(qiáng)后盾。 

　　面對這場愈演愈烈的全球金融危機(jī)，中國政府以一系列擴(kuò)內(nèi)需、促增長的重大舉措為振興世界經(jīng)濟(jì)作出了直接貢獻(xiàn)。作為關(guān)系國計民生的國家重要骨干力量，中央建筑企業(yè)必須從全局和戰(zhàn)略的高度，與黨和政府保持高度一致，堅定信心，迅速行動，從容應(yīng)對，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，在這一輪基本建設(shè)高潮中當(dāng)好急先鋒，為拉動和刺激國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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