全球性金融危機(jī)給我國建筑業(yè)未來發(fā)展蒙上了一層陰影。但目前已出臺的投資和消費(fèi)拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策，又為我國建筑業(yè)渡過危機(jī)注入了一支支’強(qiáng)心劑’。主要政策舉措有：

　　2008年11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施，其中5項(xiàng)直接與建筑業(yè)相關(guān)。

　　2008年11月9日，政府宣布對財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整，轉(zhuǎn)為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。作為資金密集型的建筑業(yè)，連續(xù)降息將有助于降低資金成本。

　　2008年12月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》更是直接針對與建筑業(yè)密不可分的房地產(chǎn)業(yè)。

　　通過仔細(xì)解讀國家近期果斷出臺的一攬子政策，才知政策處處存商機(jī)，就4萬億元的基建投資這一商機(jī)，無疑是給即將步入寒冬的我國建筑業(yè)雪中送炭，綜合來看，我國建筑業(yè)未來值得期待。  

　　政策增強(qiáng)信心

　　首先，全國各地上下可圈可點(diǎn)的重大工程及配套資金，極大鼓舞著建筑業(yè)。  

　　中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施出臺后的短短一周時間內(nèi)，北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等省份都不約而同地行動起來。  

　　如北京未來兩年將加大投資力度，初步測算市、區(qū)兩級共安排政府投資1200億-1500億元，預(yù)計(jì)帶動社會投資10000億元。  

　　上海圍繞 ’四個中心’建設(shè)和世博會舉辦，重大工程建設(shè)正在加快推進(jìn)，軌道交通規(guī)劃至2012 年新增389 公里，投資總額超過1500 億元。  

　　廣東推出了’新十項(xiàng)工程’，將集中在2009年加大投入力度，集中投入財(cái)政性資金近1000億元，拉動社會資金投入5000億-10000億元。

　　浙江確定以’鐵路建設(shè)’作為重大投入之首，甬臺溫鐵路、溫福鐵路等工程，項(xiàng)目總投資約240億元；未來三年項(xiàng)目總投資約800億元。

　　江蘇迅速啟動規(guī)模達(dá)3000億元的政府主導(dǎo)性項(xiàng)目，重點(diǎn)用于擴(kuò)大投資、消費(fèi)和改善民生，其中2000億元用于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　山東列出了包括東部沿海鐵路通道工程等240個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)8000億元的投資計(jì)劃書。

　　第二，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的重大政策已出臺，有利于外資由一線城市向二線城市轉(zhuǎn)移。我國城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，都市圈、城市群、城市帶和中心城市的興起為我國建筑業(yè)發(fā)展增加了又一動力。十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》為建筑業(yè)’上山下鄉(xiāng)’開辟新市場提供了廣闊天地。

　　第三，四川災(zāi)后重建規(guī)劃對建筑業(yè)而言值得期待。據(jù)測算，四川災(zāi)后恢復(fù)重建投資規(guī)模將達(dá)到1.67萬億元資金。今后幾年要新建幾百萬套房屋和數(shù)千所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所需資金巨大。中央財(cái)政已確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金3000億元。災(zāi)后重建市場將成為整個建筑行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　第四，略有盈余的財(cái)政政策、巨額外匯儲備和良好的外匯管制，都將為未來的基礎(chǔ)設(shè)施投資和應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)衰退提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

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　　第五，財(cái)政、貨幣政策轉(zhuǎn)向凸顯政府保增長的決心，同時將為建筑業(yè)降低成本創(chuàng)造條件。持續(xù)降息后，運(yùn)用’借長還短、借新還舊’等籌資方式將有利于資金成本的大幅降低，另外大宗物資價格回落也將有效降低工程成本支出。

　　誰是贏家

　　一系列利好政策并不會讓整個建筑行業(yè)都分享到基建投資的盛宴，相反，盛宴面前卻是物競天擇，強(qiáng)者生存。和其他行業(yè)一樣，建筑行業(yè)必將形成兩極分化格局。大型國有建筑企業(yè)將是本次政策的最后贏家或強(qiáng)者，這是由大型國有建筑企業(yè)的背景和實(shí)力兩方面決定的。  

　　首先，大型國有建筑企業(yè)背景決定其是最大受益者。

　　建筑業(yè)存在著眾多大型國有建筑企業(yè)，這些企業(yè)大多原為各部委直屬企業(yè)后轉(zhuǎn)由國資委管理，其與政府一直保持著良好的公共關(guān)系。基本建設(shè)的幾個關(guān)鍵子市場基本均由這些行業(yè)龍頭所主導(dǎo)，如鐵路工程主要由中鐵及中鐵建、交通工程主要為中國交通建設(shè)集團(tuán)、水利主要為葛洲壩(10.01,-0.13,-1.28%)及中國水利水電集團(tuán)等。而從地方來看，各級政府的大規(guī)模建設(shè)則主要由各地方建工及城建集團(tuán)承接，如上海的大型市政工程建設(shè)主要由上海建工(11.10,0.04,0.36%)集團(tuán)和上海城建集團(tuán)承接。良好的公共關(guān)系使大型國有建筑企業(yè)成為大規(guī)模建設(shè)主要承擔(dān)者和受益者。  

　　其次，大型國有建筑企業(yè)今非昔比，有能力消化基建投資’大蛋糕’的絕大部分。

　　一是資本市場助力各大型國有建筑企業(yè)，規(guī)模及資本實(shí)力大大增強(qiáng)。大型國有建筑企業(yè)IPO 成功后，資產(chǎn)負(fù)債率顯著降低，資本結(jié)構(gòu)更為合理，資本實(shí)力增強(qiáng)有力地促進(jìn)了企業(yè)相關(guān)多元化經(jīng)營，大力進(jìn)軍運(yùn)營業(yè)務(wù)和地產(chǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)其由勞動密集型向資本和技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　二是管理規(guī)范度顯著提高，管理效率及市場競爭力持續(xù)提升。一些大型國有建筑企業(yè)IPO 成功后，由完全的國有公司變?yōu)閲锌毓傻墓姽?，在多重要素制約及其自身努力下，其管理效率得到了顯著提升。如自上市以來鐵建雙雄的管理費(fèi)用率均呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢。而從投入產(chǎn)出評價國有及民營企業(yè)競爭力，大型國有上市企業(yè)相對競爭力得到了迅速提升。

　　應(yīng)對之策

　　雖然國家一系列的政策必將使國內(nèi)建筑業(yè)轉(zhuǎn)’?！癁椤瘷C(jī)’，但應(yīng)看到，我國大型國有建筑業(yè)目前在境外承包的工程項(xiàng)目依舊遭受全球金融危機(jī)的寒流入侵。新形勢下我國大型國有建筑企業(yè)未來要在國際同行競爭中立于不敗之地，必須認(rèn)清目前及未來形勢，理清發(fā)展思路，做國際建筑市場的真正贏家。

　　首先，重新盤點(diǎn)與評估目前我國國門外工程承包項(xiàng)目。充分揭示對外在建項(xiàng)目可能引發(fā)各種經(jīng)營和管理風(fēng)險。巧妙審慎地利用金融衍生工具化解匯率和利率風(fēng)險，減輕金融危機(jī)帶給境外承包工程項(xiàng)目的寒流涌動襲擊。

　　第二，應(yīng)對競爭國際化。隨著加入WTO過渡期的結(jié)束，建筑市場的競爭規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式、服務(wù)模式必將與國際趨同，認(rèn)真總結(jié)和吸取奧運(yùn)、世博場館建筑的國際標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)中新技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將有利于建筑業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭。

　　第三，積極參與建筑行業(yè)重新洗牌與整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升跨國競爭力。我國建筑業(yè)的跨國經(jīng)營行為面臨最突出的問題就是缺乏聯(lián)合，為自身的市場目標(biāo)在行業(yè)內(nèi)互相搏殺壓價競爭。應(yīng)打破部門、行業(yè)、地區(qū)、所有制的界限，按照市場需求、優(yōu)勢互補(bǔ)、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，鼓勵具有較強(qiáng)競爭力和綜合實(shí)力的大型建筑業(yè)企業(yè)為’龍頭’，聯(lián)合兼并科研、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)，實(shí)行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工管理和融資等能力的大型建筑企業(yè)，使之成為帶動建筑業(yè)整體水平迅速提高和開拓國際市場的主導(dǎo)力量。
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